Правонарушения и юридическая ответственность
го исполнения договорных
обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции за
подобные правонарушения носят правовосстановительный характер и заключаются
в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в
восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом интересов.
Административные правонарушения (проступки) представляют собой
предусмотренные нормами административного, финансового, земельного,
процессуального и иных отраслей права посягательства на установленный
порядок государственного управления, собственность, права и законные
интересы граждан. Сюда относятся и мелкое хищение, и нарушение правил
уличного движения, правил финансовой отчетности, правил противопожарной
безопасности и др.
Содержание данной разновидности противоправного поведения выражается
в нарушении общеобязательных правил, устанавливаемых административными
органами, в дезорганизации порядка государственного управления. Специфика
посягательства предопределяет и характер наказания за совершенное деяние.
Это предупреждение, штраф, лишение водительских прав и другие меры
государственного правового воздействия, налагаемые специальными органами
государства.
Дисциплинарные правонарушения (проступки) представляют собой
противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности
предприятий, учреждений и организаций. Совершая дисциплинарный проступок,
правонарушитель дезорганизует нормальную деятельность трудовых коллективов,
нарушает трудовую, учебную, служебную, производственную, воинскую
дисциплину (прогулы, опоздания на работу, пропуски учебных занятий,
невыполнение распоряжений администрации и т.д.). Меры ответственности
фиксируются в санкциях правовых норм и выражается в замечании, выговоре,
строгом выговоре, переводе на низшую должность, отчисление из учебного
заведения и т.д.
Следует отметить, что все виды правонарушений находятся в тесной
связи и взаимообусловленности. Так, безответственность должностных лиц,
халатность и неэффектность работы правоохранительных органов, приводящие к
безнаказанности, зачастую являются своеобразными стимулами повышения
общественной опасности правонарушителя и его деяний.
Административные проступки постепенно переходят в преступления против
порядка управления, гражданские правонарушения перерастают в преступления
против собственности, дисциплинарные проступки – в должностные
преступления.
Зачастую одним деянием человек совершает несколько правовых
нарушений. Например, нарушение водителем автомобиля правил уличного
движения может повлечь и административную, и гражданско-правовую,
имущественную ответственность.
1.3. Причины правонарушений и пути их устранения
С тех далеких времен, когда в раннеклассовом обществе зародилось
право и появился его неразлучный спутник – правонарушение, теоретико-
правовая мысль ищет ответ на вопрос – каковы причины правонарушения, прежде
всего особо опасного его вида – преступления. Почему возникает поведение
(действие или бездействие), нарушающее правовые принципы, правила,
предписания? И что надо делать, чтобы противостоять правонарушению, чтобы
устранить эти опасные отклонения из общественной жизни? Поиск идет уже не
одно столетие, однако и в настоящее время эта проблема далека от своего
разрешения.
Правонарушения, являясь весьма распространенным социальным явлением,
затрагивают самые различные сферы общественной жизни, обусловлены
многообразными процессами. Они отличаются высоким динамизмом не только в
границах определенного государства, но и в рамках отдельного региона.
Поэтому не следует выделять какой-то конкретный перечень причин,
порождающих это явление. К тому же есть различия причины конкретного,
индивидуального правонарушения; причины определенного вида правонарушения;
причины правонарушений как массового явления.
Теория государства и права, будучи наукой методологической,
занимается исследованием причин правонарушений в целом.
В юридической литературе и сегодня идут споры о социальных и
биологических причинах правонарушений. Представляется, что их
противопоставление недопустимо. Так как поведение человека зависит как от
социальных, так и от биологических факторов. Причем приоритет должен быть
за социальными факторами, так как личность формируется и действует в
определенной социальной среде и её поступки зависят не столько от
физиологических особенностей и состояния организма, сколько от
межличностных отношений различного уровня и общности.
Основная причина противоправного поведения человека связана с
разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального
функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий
вызывает рост правонарушений. Подтверждением тому служат разрушительные
тенденции в экономической, политической и иных сферах российской
действительности. Причём противоречия в сфере экономики являются
краеугольным камнем, детонатором всех иных противоречий.
Причины правонарушений нельзя сопоставлять с условиями их совершения.
Причина правонарушения находится в закономерной, необходимой связи со
следствием, всегда вызывает её. Условие же (в комплексе с другими
обстоятельствами) лишь способствует формированию следствия (усиливая или
ослабляя действие причины), не вызывая его с необходимостью.
Так, в связи с изменением отношений собственности в современной
России созданы такие условия и такой характер разделения труда, оценки и
распределения его результатов, которые порождают социальное и моральное
неравенство людей, что вызывает естественное недовольство одной части
населения и стремление обогатиться всеми законными и в основном незаконными
способами другой части населения. Этот процесс сопровождается и обостряется
несовершенством принимаемых нормативно – правовых актов, малоэффективной
работой правоохранительных органов, кризисом моральных ценностей,
распространяющимися алкоголизмом и наркоманией, хаосом хозяйственных связей
и другими обстоятельствами вызывающими многочисленные корыстные
преступления, укрепление организованной, мафиозной преступности.
Однако никакие внешние обстоятельства не могут привести к
правонарушению, пока они не стали движущим мотивом поведения личности, не
преобразовались в побуждение его воли. На основе объективных причин и
условий формируются субъективные причины и условия правонарушений,
представляющие собой определенные элементы социальной психологии,
получающие проявление в искаженных потребностях и интересах. Именно они
выполняют решающую роль при выборе правомерного или противоправного
поведения личности.
Характеризуя причины правонарушений, следует отметить, что хотя
существование правонарушений и связано с некоторыми особенностями
российской действительности, но они – следствие незавершенности переходного
состояния общества и носят временный характер1.
Однако основные направления борьбы с правонарушениями
предопределяются характером причин и условий, порождающих это явление.
Правоохранительные органы ведут активную последовательную борьбу с
правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить
масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение
комплекса экономических, социально-политических, организационных
мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение
материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры
граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных
отношений.
Большая роль отводится правовоспитательной работе. Граждане должны
быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним
государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний связано не с
антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов
(оформление некоторых документов, соблюдения последовательности действий и
т.п.). Для устранения некоторых правонарушений важно проведение медико-
биологических мероприятий против алкоголизма, наркомании.
Необходимо повысить результативность деятельности самих
правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое оснащение.
Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как
неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и
степени вины правонарушителя.
Следовательно можно сделать вывод, что многообразие и сложность
причин, действующих в этой сфере, конечно же, предполагают и иные подходы к
изучению причин правонарушений и способам борьбы с ними.
Глава 2. Юридическая ответственность
2.1. Понятие, признаки и виды юридической ответственности
Вопросы, связанные с пониманием юридической ответственности, являются
дискуссионными в теории права. Существует множество определений, и
высказанные точки зрения иногда непросто сопоставить между собой.
В широком (философском) значении понятие ответственности трактуется
как отношение лица к обществу и государству, к другим лицам с точки зрения
выполнения им определенных требований, осознания и правильного понимания
гражданином своих обязанностей (долга) по отношению к обществу, государству
и другим лицам.
| | скачать работу |
Правонарушения и юридическая ответственность |