Правовой статус личности
спытывать судьбу и сохранить эти права если не содержательно, то хотя
бы номинально. Социально-экономическим правам в посвящены статьи 34-41.
Интересно проследить метаморфозу их каталога и содержания по сравнению
с последней советской Конституцией (редакции 1988 года). Если тогда
перечень открывало право на труд, затем шли права на отдых, охрану
здоровья, на материальное обеспечение по старости, в случае болезни, полной
или частичной утраты трудоспособности, право на жилище, на образование. В
нынешней конституции список начинается с права на свободу
предпринимательства и права частной собственности, потом снова идет право
частной собственности, но уже на землю, свобода (!) труда, право на
социальное обеспечение, право на жилище, на охрану здоровья и медицинскую
помощь. Как видно, в последней советской конституции право собственности
вообще “выпало” из каталога прав.
Смена перечня и содержания прав отразила полную трансформацию всей
системы экономических отношений общества. Проследим, как изменилось
содержание конкретных прав.
Поскольку права на частную хозяйственную инициативу и частную
собственносчть не имеют аналога в советских конституциях, начнем с права на
труд. За этим названием в действительности скрывается не одно, а целый
комплекс прав. По Конституции СССР 1977 года право на труд означало “право
на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его
количеством и качеством, право на выбор профессии, рода занятий и работы”.
По конституции РФ 1993 года в группу трудовых прав входят право свободно
распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и
профессию, запрет принудительного труда, право на охрану труда, на
вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже
установленного федеральным законом миинмального размера оплаты труда, на
защиту от безработицы, на индивидуальные и коллективные трудовые споры,
включая право на забастовку, право на отдых. То, что было принято считать
сердцевиной права на труд, то есть право на гарантированное получение
рабочего места, Конституцией РФ 1993 года не устанавливается. Это право
лишь отчасти компенсируется правом на защиту от безработицы, содержание
которого для большинства простых людей совершенно не понятно.
Пожалуй, наименее всего изменилось содержание права на социальное
обеспечение, поскольку система социального обеспечения уже давно стала
совершенно необходимым атриббутом любого мало-мальски цивилизованного
общества.
Право на жилище теперь является особенностью российской Конституции.
Среди новейших конституций его закрепляют еще только Конституция
Кыргызстана 1993 г. Согласно Конституции РФ 1993 г. (ст. 40), право на
жилище является правом каждого и означает запрет произвольно лишать
человека жилища, а также юридическую возможность малоимущих и иных
указанных в законе граждан, нуждающихся в жилье, получить его бесплатно или
за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов
в соответствии с установленными законом нормами. Согласно той же статье 40,
органы гос. власти и местного самоуправления должны поощрять жилищное
строительство.
В общем, не особенно сильно трансформировалось и право на охрану
здоровья, основное содержание которого теперь составляет возможность
получения бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных
учреждениях здравоохранения. Этому парву также корреспондирует обязанность
гос-ва принимать общие меры по охране и укреплению здоровья населения. по
развитию системы здравоохранения всех видов и медицинского страхования,
содействовать развитию физической культуры и спорта. способствовать
обеспечению экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия
населения. В таком виде это право закреплено в статье 41 Конституции РФ
1993 г.
Право на образование является одним из наиболее существенных
конституционных социальных прав человека, создающее предпосылку для
развития как его личности, так и всего общества. Закрепляется практически
во всех основных законах начиная с Конституции Мексики 1917 г., причем
содержание этого права имеет тенденцию к раширению. В настоящее время в
демократических гос-вах право на образование в широком смысле включает
обычно целый комплекс прав: право на получение бесплатного начального или
среднего образования в государственных и муниципальных школах и нек-рых др.
образовательных учреждениях, общедоступность образования, право на выбор
родителями формы обучения (религиозное, светское) для своего ребенка,
свобода преподавания, право на учреждение частных учебных заведений. Право
на образование закреплено в статье 43 Конституции РФ.
5. Иные права и свободы
В последние годы в мировой конституционной практике помимо
вышеуказанных основных категорий прав и свобод стали признаваться на
конституционном уровне все новые виды прав и свобод, что отражат тененции
расширения сферы конституционного регулирования, а также постоянного
расширения числа жизненно важных ценностей человека, нуждающихся в
конституционной защите.
Среди таких прав наиболее часто выделяют право на благоприятную
окружающую среду, которое иногда включается в более широкое понятие
экологических прав.
Это право было впреве провозглашено в Конституции Испании 1978 г. и
широкое распространение получило лишь конце 1980-х - начале 1990-х г.г. в
соновном конституциях пост-"социалистических" стран. Праву на благоприятную
окружающую среду корреспондирует обязанность всех физических и юридических
лиц, а также государственных органов принмать все возможные меры для
сохранения окружающей среды. Конституция РФ 1993 г. закрепляя это право в
статье 42, подкрепляет и дополняет его другими экологическими правами:
правом на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и правом на
возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу лица экологическим
правонарушением.
В особую группу выделяют часто также культурные права и свободы -
особый комплекс прав и свобод человека, представляющих собой
гарантированные конституцией или законом возможности человека в сфере
культурной и научной жизни. К культурным правам человека относятся свобода
преподавания (академическая свобода), свобода творчества, право на участие
в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, право на доступ к
культурным ценностям. Все эти права нашли отражение в статье 44 Конституции
РФ 1993 г. Многие ученые однако больше склонны относить культурные права к
группе социально-экономических прав.
Наконец, следует упомянуть еще об одном достаточно специфическом
праве - праве политического убежища. Это право заключается в возможности
иностранца неопределенно долгое время оставатся на территории данного
государства, если у себя на родине этот иностранец подвергается
преследованиям по политическим, религиозным, научным и иным основаниям
подобного рода. Предоставление политического убежища не влечет, однако,
автоматического предоставления гражданства. Согласност. 63 Конституции РФ
1993 г., РФ предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и
лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами
международного права. Право политического убежища не является новым: его
можно было встретить и в прежних, советских конституциях.
6. Конституционные гарантии прав и свобод человека
В современных демократических государствах конституционные гарантии
прав и свобод человека представляют собой совокупность установленных
конституцией процессуальных прав, служащих средством защиты основных
материальных прав и свобод человека, а также установленные конституцией
правозащитные институты вместе с основными принципами их деятельности, и,
наконец, содержащиеся в конституции особые правила, устанавливающие пределы
и условия возможного ограничения прав и свобод человека. Можно сказать, что
в широком смысле любое положение конституции, любой установленный ею
демокатический институт если не прямо, то косвенно является гарантией прав
и свобод человека.
К первому виду конституционных гарантий следует отности право на
судебную защиту прав и свобод (часть 1 статьи 46)(в т.ч. право на
обжалование в суд незаконных действий и решений органов гос. власти и
местного самоуправления, а также их должностных лиц), право на рассмотрение
своего дела в том суде и тем судьей, к подсудности к-рых данное дело
отнесено законом (часть 1 статьи 47), право на защиту, право на получение
квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48)(в т.ч. право
пользоваться услугами адвоката с момента задержания, ареста или
предъявления обвинения), право на обжалование в суде незаконного ареста,
право не свидетельствовать против самого себя и своих близких (часть 1
статьи 51), право считатся невиновным, пока обратное не будет доказано и
установлено вступившим в законную силу приговором суда (презумпция
невиновности) (часть 1 статьи 49), право на возмещения государством вреда,
причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов
государственной власти или их должностных лиц (статья 53), право обращаться
в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если
исчерпаны все вну
| |  скачать работу |
Правовой статус личности |
