Прекращение деятельности юридических лиц
ости. Такая традиция прослеживается
и в дореволюционной России, где к тому же для признания банкротства
первоначально требовалось признание должника несостоятельным в гражданском
процессе.
В англосаксонской правовой системе банкротство принимается как синоним
несостоятельности.
Современное отечественное законодательство о несостоятельности
(банкротстве) ещё очень молодо. Оно включает в себя ГК, специальные
законы[29], ряд иных правовых, в том числе ведомственных, актов и понимает
под несостоятельностью (банкротством) признанную арбитражным судом или
объявленную должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды
(ст. 2 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 6 – ФЗ).
Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по
уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или)
обязанности не исполнены им в течение 3х месяцев с момента наступления даты
их исполнения (п. 2 ст. 3 Федерального закона). Дело о банкротстве может
быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику в
совокупности составляют не менее 500 минимальных размеров оплаты труда,
если иное не предусмотрено Федеральным законом «О несостоятельности
(банкротстве)» (п. 2 ст. 5).
Несостоятельность (банкротство) наступает в случаях невозможности
(неспособности) полного удовлетворения юридическим лицом всех денежных
требований своих кредиторов. В такой ситуации речь должна идти о
равномерном и справедливом распределении имеющегося имущества должника
между его кредиторами, которые при этом как бы «конкурируют» друг с другом,
в том числе в рамках определенных групп (очередей). Порядок такого
распределения называется конкурсом или конкурсным производством
(«конкурсным процессом»). Составляющие его правила являются сутью института
несостоятельности (банкротства)[30].
В современных правопорядках правила о несостоятельности применяются
как к юридическим, так и к физическим лицам, причем не обязательно
осуществляющим предпринимательскую деятельность[31]. Поэтому институт
банкротства не связан лишь с ликвидацией коммерческих организаций.
Действующее законодательство РФ исходит из того, что банкротами не могут
быть объявлены юридические лица, по долгам которых их учредители несут
субсидиарную ответственность. Поэтому банкротами в соответствии с п. 1 ст.
65 ГК могут быть признаны только коммерческие организации (за исключением
казенных предприятий), а из числа некоммерческих – потребительские
кооперативы и фонды[32].
Несостоятельность может быть признана в судебном порядке либо
объявлена самим должником. Судебное признание банкротства возможно как по
требованию кредиторов (или прокурора), так и по заявлению самого
неплатежеспособного должника. В предусмотренных законом случаях
руководитель должника обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о
признании должника банкротом (ст. 8 Закона о банкротстве). Таким образом,
как объявление банкротом, так и последующая ликвидация юридического лица
могут быть как принудительными (по судебному решению), так и добровольными
(по решению самого банкрота, принятому совместно с его кредиторами в
соответствие с п. 2 ст. 65 ГК и ст. 24, 181-183 Закона о банкротстве).
Основную особенность такой ликвидации составляет обязательное соблюдение
конкурсного порядка распределения имущества между кредиторами.
Вместе с тем институт банкротства не направлен только на прекращение
(ликвидацию) юридического лица. Ведь интерес кредиторов неплатежеспособного
юридического лица состоит не в его ликвидации, а в возможно более полном
удовлетворении своих требований, чему может служить и продолжение его
деятельности (если конечно, ее результатом станут дополнительные доходы, а
не убытки). Следует также иметь ввиду, что ликвидация юридического лица в
результате его банкротства крайне неблагоприятно отражается на его наемных
работниках и нередко имеет иные отрицательные социальные последствия
(например при банкротстве градообразующих предприятий). Поэтому она
является крайней мерой, использованию которой обычно предшествует
применение иных, предупредительных мер.
К их числу относится досудебная санация (оздоровление), под которой
понимается оказание должнику финансовой помощи с целью восстановления его
платежеспособности и погашения его денежных обязательств (ст. 27 Закона о
банкротстве). Она может осуществляться как учредителями (участниками) или
собственником имущества юридического лица – должника, так и его кредиторами
и иными (третьими) лицами, а также РФ, ее субъекты, муниципальные
образования, внебюджетные фонды.
Ее условием может стать принятие должником обязательств по отчуждению
своего имущества или его части в пользу лиц, представивших финансовую
помощь. Результатом досудебной санации должно стать восстановление
платежеспособности должника, т.е. отсутствие у него признаков банкротства
(просроченной свыше 3х месяцев задолженности).
Традиционной мерой предотвращения ликвидации является мировое
соглашение должника с кредиторами (ст. 120 Закона о банкротстве). Оно
принимается по решению общего собрания кредиторов на любой стадии
рассмотрения дела о банкротстве и утверждается арбитражным судом.
Содержание мирового соглашения могут составлять условия об отсрочке или
рассрочке исполнения обязательств должника; об уступке прав требования
должника; об исполнении его обязательств третьими лицами; об уменьшении
(скидке) долга; о прекращении обязательств путем представления взамен
отступного, изменения (новации) их содержания или прощения долга либо об
удовлетворении требований кредиторов иными законными способами. Мировое
соглашение может быть признано недействительным при наличии предусмотренных
законом оснований (ст. 127 Закона о банкротстве), а при неисполнении
должником его условий в отношении не менее трети требований кредиторов –
расторгнуто по решению арбитражного суда (п. 3 ст. 129 Закона о
банкротстве). Основания признания недействительности мирового соглашения:
. если мировое соглашение содержит условия, предусматривающие
преимущества для отдельных кредиторов или ущемление прав и
законных интересов отдельных кредиторов;
. если исполнение мирового соглашения может привести должника к
банкротству;
. при наличии иных оснований недействительности сделок,
предусмотренных гражданским законодательством РФ.
В последнем случае (п. 3 ст. 129 Закона) кредиторы вправе предъявить
свои требования к должнику не в первоначальном объеме, а в объеме,
предусмотренном мировым соглашением. Стороной мирового соглашения могут
быть лишь конкурсные кредиторы (т.е. кредиторы 3й и 5й очереди). Однако
кредиторы по обязательным платежам (кредиторы 4й очереди) также могут
заключить соглашение, регулирующее налоговые обязательства должника – но
лишь в случаях, предусмотренных налоговым законодательством (т.к. уплата
налогов является конституционной обязанностью, предметом соглашения не
могут стать условия, допускающие отказ должника от выполнения этой
обязанности в полном объеме, если иное не предусмотрено налоговым
законодательством). Мировое соглашение заключается в письменной форме и
подлежит утверждению арбитражным судом и вступает в силу для должника и
конкурсных кредиторов со дня его утверждения. Утверждение судом Мирового
соглашения влечет прекращение производства по делу о банкротстве (если
мировое соглашение заключается на стадии конкурсного производства не
подлежит исполнению).
Расторжение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, по
соглашению между отдельными кредиторами и должником не допускается. Оно
может быть расторгнуто лишь по решению арбитражного суда (в случае
неисполнения должником требований мирового соглашения в отношении не менее
1/3 кредиторов).
В ходе разбирательства дела о банкротстве арбитражным судом на
основании решения собрания кредиторов может вводиться внешнее управление
организацией – должником (если есть основания полагать, что ее
платежеспособность может быть восстановлена) (ст. 68 Закона о банкротстве).
На период внешнего управления вводится мораторий – отсрочка удовлетворения
требований кредиторов, которая распространяется на долги, возникшие до
назначения этого управления, в том числе по утвержденным исполнительным
документам (ст. 70 Закона о банкротстве).
Внешнее управление осуществляется назначенным судом внешним
управляющим, который приобретает права руководителя организации – должника
и самостоятельно распоряжается её имуществом (за исключением крупных
сделок).
Деятельность управляющего строится на основе плана проведения внешнего
управления, утвержденного общим собранием кредиторов на срок не более года.
План может предусматривать перепрофилирование или закрытие нерентабельных
производств; продажу части имущества должника, продажу предприятия –
должника в целом (как имущественного комплекса), осуществление
| |  скачать работу |
Прекращение деятельности юридических лиц |
