Прогнозирование уровня и качества жизни населения
доходы – вся сумма средств, полученная домашними
хозяйствами. В нее включаются:
1. все денежные доходы;
2. доходы от собственности, предпринимательской деятельности;
3. натуральные доходы;
4. прочие доходы (алименты и т.д.).
Располагаемые доходы – это номинальный доход за вычетом суммы
обязательных платежей и взносов. Располагаемые доходы – эта та сумма
средств, которой располагает население.
Реально располагаемые доходы – это располагаемые доходы,
скорректированные на индекс потребительских цен. Они показывают реальную
динамику доходов населения, без учета инфляционного роста доходов. Реально
располагаемые доходы можно определить по следующим формулам:
РД
РРД=------- или
Jp
РРД = РД * J руб., где
РРД – реально распологаемые доходы
РД – распологаемый доход
Jp – сводный индекс цен на товары и услуги
J руб – индекс покупательной способности рубля
В прогнозировании уровня жизни населения важно также не только
динамика средних показателей, но и дифференциация доходов населения, то
есть распределение общей массы доходов по группам населения. Для решения
этой задачи все население разбивается на группы кратные 10 или 20 процентам
численности населения с примерно равными доходами от самых бедных до самых
богатых.
По полученной таблице рассчитывается коэффициент Джини (индекс
концентрации доходов), который изменяется от 0 до 1 и чем он выше, тем выше
уровень неравенства в доходах населения.
Распределение общего объема денежных доходов населения /в процентах/
Таблица 3
| |1990 |1995 |1996 |1997 |1998 |
|Денежные доходы – |100 |100 |100 |100 |100 |
|всего | | | | | |
|В том числе по 20% | | | | | |
|группам населения: |9,8 |5,5 |6,2 |6,0 |6,2 |
|Первая (наим. доход) |14,9 |10,2 |10,7 |10,2 |10,5 |
|Вторая |18,8 |15,0 |15,2 |14,8 |14,9 |
|Третья |23,8 |22,4 |21,5 |21,6 |21,0 |
|Четвертая |32,7 |46,9 |46,4 |47,4 |47,4 |
|Пятая (наиб. доход) | | | | | |
|Коэффициент Джинни |0,260 |0,381 |0,375 |0,381 |0,379 |
*Экономико-социологические исследования Госкомстата РФ, 1999 г.
Из таблицы 3 видно, что доля доходов первой группы с наименьшими
доходами неуклонно снижается, а доходы последней группы с наибольшими
доходами возрастает. Для данных таблицы 3 можно построить кривую Лоренца.
Для этого по оси абсцисс откладываем доли групп (в процентах от их общего
числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат – доли доходов
рассматриваемых групп населения (в процентах от совокупности дохода).
Кривая Лоренца для доходов населения в 1998 году.
Теоретически при абсолютно равных доходах всего населения страны
кривая Лоренца имеет вид прямой. Фактически же она прямой не является. Чем
ниже кривая Лоренца расположена от прямой, тем выше дифференциация доходов
населения.
Для характеристики дифференциации доходов применяется также децильный
коэффициент, который показывает соотношение между средними доходами 10 %
наиболее обеспеченных граждан и средними доходами 10 % наименее
обеспеченных граждан. В России децильный коэффициент за годы реформ вырос с
5.4 в 1991 году, до 24 в 1998 году.
Следовательно, в РФ наблюдается рост дифференциации доходов населения.
Причем существует межотраслевая и межпрофессиональная дифференциация
доходов. С одной стороны это отражает общественную полезность тех или иных
отраслей, служит ориентиром занятости и подготовки кадров, способствует
переливу трудовых ресурсов в другие отрасли. Но с другой стороны, слишком
высокая дифференциация доходов способствует росту социальной напряженности.
В российской экономике с ее ориентацией на сырьевой экспорт и финансовую
деятельность, наибольший уровень доходов как раз и наблюдается в газовой,
нефтяной промышленности, а также в банковской и кредитно – финансовой
сфере. Очень высоко отставание уровня оплаты труда в бюджетной сфере,
угольной промышленности. Все это только способствует росту числа социальных
конфликтов.
3. Система социальной защиты населения.
Под термином социальная защита населения подразумевается система
экономических отношений, гарантирующая каждому человеку достойный уровень
жизни и обеспечивающий его необходимыми благами при утрате тех или иных его
способностей.
Основными составляющими системы соц. Защиты являются:
. защита от безработицы;
. обеспечение пособий для нетрудоспособных, инвалидов, обездоленных;
. оплата труда и пособия, обеспечивающие нормальный образ жизни;
. минимальное обеспечение жильем, услугами культуры, здравоохранения,
образования и др..
Социальная защита населения проявляется в разных формах таких как соцстрах,
государственный трансферты, индексация и др. Социальные трансферты – это
система мер денежной или натуральной помощи нуждающимся, не связанные с их
участием в хозяйственной деятельности. Механизм индексации доходов связан с
увеличением номинальных доходов населения в зависимости от роста цен. Этот
механизм может применяться только в бюджетной сфере. Социальное страхование
это вид социальной защиты, направленный на обеспечение соцгарантий по
защите граждан от социальных и профессиональных рисков. К государственному
социальному страхованию относятся пенсионное обеспечение, обязательное
медицинское страхование (ОМС), выплата пособий по государственной
социальному страхованию в случае безработицы, потери трудоспособности и
т.п.
В настоящее время основную работу по соцзащите населения выполняют
следующие органы:
1. Государственные органы социальной защиты населения;
2. Специализированные общественные и профессиональные организации;
3. Негосударственные коммерческие структуры;
4. Фонды благотворительности и милосердия;
5. Религиозные организации;
6. Профессиональные организации педагогов, юристов, социальных
работников;
7. Политические партии и общественные движения.
В РФ разработана госпрограмма социальных реформ на период 1996 – 2000 гг.,
основными целями которой является: достижение ощутимого улучшения
материального положения и условий жизни населения; достижение эффективной
занятости; гарантия конституционных прав граждан в области труда,
социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры, обеспечения
жильем; переориентация социальной политики на семью; улучшение
демографической ситуации.
Для достижения этих целей требуется восстановить роль доходов от основной
деятельности, как основного источника доходов населения; обеспечить
справедливое распределение доходов путем увеличения налоговой нагрузки у
лиц с высокими доходами и снижением нагрузки у лиц с низкими доходами;
стимулировать финансирование социальных программ не только из бюджетных
средств; создать систему адресной социальной помощи с учетом материального
положения семьи и заявительного принципа назначения пособий; повысить роль
социального страхования, чтобы гарантировать гражданам доступность
медицинской помощи; социального обслуживания, образования и культуры.
В области оплату труда правительством РФ предполагается обеспечить рост
реальной заработной платы в соответствии с квалификацией и результатом
труда работника. Реформирование оплаты труда должно осуществляться
экономическими методами, через налоговую систему. Также должны быть
использованы механизм социального партнерства между предпринимателями и
наемными работниками. Во внебюджетной сфере необходимо создать систему
гарантии минимального заработка, усилить государственное регулирование
оплаты труда руководителей государственных, казенных, муниципальных
предприятий, предприятий со смешанной формой собственности, а также
ужесточить ответственность за нарушение трудового законодательства. В
бюджетной сфере необходимо проводить повышение ставок заработной платы, при
этом учитывать рост уровня оплаты труда во внебюджетном секторе экономики.
Необходимо добиться, чтобы средняя заработная плата в бюджетной сфере не
была ниже 85% от среднего уровня оплаты труда в промышленности.
Реформирование системы охраны труда должно быть основано на повышении
ответственности работодателей в этой области и на переходе от системы льгот
за вредные условия труда к системе, которая бы стимулировала работодателей
к повышению безопасности труда работников. Для этого необходимо ввести
систему поощрения работодателей, систематически улучшающих условия труда на
предприятии. Для обеспечения государственных гарантий в области охраны
труда необходимо:
. Провести сертификацию производственных объектов на соответствие
требованиям безопасности;
. Организовать систему подготовки специалистов в данной отрасли;
. Продолжить разработки по совершенствованию законодательной базы,
стандартов безопасности труда;
. Ратифицировать конвенции Международной организации труда;
. Упорядочить систему контроля за соблюдением требований охраны труда;
. Завершить формирование государственной системы управления охраной труда.
Ситуация на рынке труда за годы экономических реформ существенно
изме
| |  скачать работу |
Прогнозирование уровня и качества жизни населения |
