Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Прогнозирование уровня и качества жизни населения

нилась: выросла безработица, поменялась структура занятости по  отраслям
и секторам экономики. Существует  сложное  положение  на  предмет  занятости
женщин и молодежи. Для преодоления  негативных  явления  в  сфере  занятости
необходимо:   проведение   сбалансированной   инвестиционной   и   налоговой
политики, более полное использование имеющихся рабочих  мест  плюс  создание
новых;  разработка  генеральной  схемы  развития  рабочих  мест;  разработка
специальных программ для  стабилизации  занятости  в  регионах  и  отраслях;
развитие новых гибких  форм  занятости;  полный  пересмотр  системы  выплаты
пособий;  новые  пути  поиска  работы   безработным;   создание   социальных
программ, направленных на расширение занятости  отдельных  социальных  групп
(молодежи, инвалидов и др.).
Можно привести некоторые социальные гарантии,  предоставляемые  государством
населению: минимальный размер оплаты труда,  минимальный  размер  пенсий  по
старости, единовременное пособие при рождении каждого  ребенка,  ежемесячное
пособие на период отпуска по уходу за ребенком.

 Размеры социальных гарантий в соотношении с величиной прожиточного минимума
                            в %.       Таблица 5

|                            |1993      |1995      |1997      |1999      |
|Минимальный размер оплаты   |39        |10        |19        |10        |
|труда                       |          |          |          |          |
|Тарифная ставка 1-го разряда|41        |19        |18        |10        |
|ЕТС оплаты труда в бюджетной|          |          |          |          |
|сфере                       |          |          |          |          |
|Минимальный размер пенсии по|63        |27        |25        |15        |
|старости                    |          |          |          |          |
|Ежемесячное пособие на детей|19        |8         |15        |7         |
|Минимальная стипендия :     |39        |10        |38        |19        |
|В высших учебных заведениях |          |          |          |          |
|В средних и начальных       |14        |7         |13        |7         |

Российский статистический ежегодник: Стат.сб.М.: Финансы и статистика, 1993-
99гг.

Как видно из таблицы 5 минимальные размеры  соцгарантий  гораздо  ниже,  чем
величина прожиточного  минимума.  Причем  за  последние  годы  эти  значения
существенно снизились.  Значительная  часть  соцвыплат  достается  семьям  с
высоким и средним достатком. Удельный вес  средств,  поступающих  населению,
живущему за чертой бедности в общем объеме  соцвыплат  составляет  19  %  (в
развитых странах 50 %).
В сфере соцпособий необходимо ввести адресную соцпомощь.  Например,  пособие
на детей по своему размеру не значительно,  они  предназначены  всем  семьям
без  относительно  к  доходу  конкретной  семьи.  Если  же  перераспределить
пособия для тех кто в них нуждается и тем самым увеличить  размеры,  то  это
должно повысить социальную защищенность  детей из бедных семей.
В  системе  социально-культурного  страхования   одним   из   элементов   не
эффективного расходования средств является частичная компенсация  затрат  на
санаторно-курортное лечение. Эти средства попадают к тем, кто  и  так  может
оплатить часть путевки, и не достаются тем кто может оплатить  путевку  даже
со скидкой. Так происходит дотирование высокооплачиваемых работников.
В  области  соцстраха  необходимо  создать  устойчивую  финансовую  систему,
обеспечивающую гражданам государственные  гарантии.  Реформирование  системы
соцвыплат должно осуществляться по двум направлениям:
 . Установление экономически  обоснованных  размеров  социальных  пособий  в
   соответствии с уровнем зарплаты. Стажем размером, перечисленных страховых
   взносов.
 .  Осуществление  принципа  в  соответствии  с  которым   при   наступлении
   страхового случая, страховые выплаты  осуществляются  только  при  утрате
   заработка.
В этой области  должна  быть  дифференциация  тарифов  страховых  взносов  в
зависимости от величины расходов по каждому виду страхования.
                  Размеры назначенных пенсий      Таблица 6
|                       |1992        |1994        |1996        |1998        |
|Реальный размер        |51,9        |96,8        |108,7       |95,2        |
|назначенной пенсии в % |            |            |            |            |
|к предыдущему году     |            |            |            |            |
|Средний размер месячных|116,9       |128,6       |116,0       |114,7       |
|пенсий в % к величине  |            |            |            |            |
|прожит.минимума        |            |            |            |            |
|Средний размер месячной|26,0        |35,6        |38,2        |36,4        |
|пенсии в % к ср.размеру|            |            |            |            |
|зарплаты               |            |            |            |            |

       Институт экономики РАН, Реформы пенсионного обеспечения, 1998г.

В  последнее  время  в  стране  сложилась  сложная  ситуация  с   пенсионным
обеспечением.  Размер  пенсии  довольно  низок  (Табл.6),   выплата   пенсии
осуществляется  крайне  нерегулярно.  Действующая  пенсионная   система   не
обеспечивает тесную зависимость размера пенсии с трудовым вкладом  работника
и  следовательно  заинтересованность  работника   в   формировании   бюджета
пенсионного фонда.
В области пенсионного обеспечения необходимо:
 . Активизировать работу по мобилизации средств в пенсионный фонд.
 . Осуществлять индексацию пенсий не только с  учетом  роста  цен,  но  и  с
   учетом роста среднемесячной зарплаты,  обеспечить  соответствие  величины
   минимальной пенсии величине прожиточного минимума.
 . Разработать механизм учета зарплаты для исчисления и пересчета пенсий.
 .   Развитие   негосударственных   пенсионных    фондов,    при    усилении
   государственной поддержки и защиты плательщиков взносов.
Предоставление пенсионных льгот работникам  в  связи  с  тяжелыми  условиями
труда подлежит реформированию путем  постепенного  переноса  ответственности
за  финансирование  таких  льгот  на  работодателей   посредством   создания
профессиональных  пенсионных  систем.  В  пенсионной  системе   уже   введен
персонифицированный учет страховых взносов каждого работника.
В сфере соцобслуживания  наблюдается  недостаточная  материально-техническая
база и  финансирование  отрасли.  Необходимо  принять  меры  по  преодолению
дефицита  мест  в  стационарных  учреждениях  социального   обслуживания   и
обеспечению всех нуждающихся в социальной помощи и  услугах  в  стационарных
условиях и на дому. Важна  разработка  стандартов  социального  обслуживания
населения  и  порядка  лицензирования   этой   деятельности.   Должна   быть
продолжена работа по расширению сети учреждений.
Существуют  также   установленные  законодательством   нормативы   бюджетных
расходов на:
 - образование – не менее 10% национального дохода;
 -  высшее образование – не менее 3% расходной части федерального бюджета;
 -  науку – не менее 4% расходной части федерального бюджета;
 -  культуру и искусство – не менее 2% расходной части федерального бюджета.

                                 Заключение.
Прогнозирование уровня жизни и социальная защита населения  являются  важной
функцией государства. Рынок сам по себе не  может  регулировать  эту  сферу,
поэтому обязанность регулирования в этой сфере возлагается  на  государство.
Непродуманная политика государства в этой области  может  привести  к  росту
социальной напряженности.
Финансирование данной сферы явно недостаточно.  Для  решения  этой  проблемы
необходим перевод теневой экономики в легальное положение, в том числе и  за
счет  снижения  налогового  бремени.  Необходимо   оздоровление   экономики,
повышение уровня реальной заработной платы, которая должна явиться  стимулом
роста производительности труда, экономической активности  населения.  Это  с
одной  стороны  приведет  к  росту  налоговых  отчислений  и   следовательно
увеличению доходной части бюджета.  А  с  другой  стороны  к  снижению  доли
граждан, реально нуждающихся в помощи государства.
При нынешней скудности финансовых ресурсов необходимо  перейти  от  принципа
социальной  помощи  всем  гражданам  к  адресной  помощи  тем,  кто  в   ней
действительно нуждается.  Должен  быть  усилен  контроль  за  использованием
средств внебюджетных целевых фондов, усилена  ответственность  за  нарушение
законодательства. Надеюсь,  что  политика  вновь  избранного  Президента  РФ
Путина В.В. в области социальной защиты  населения  будет  более  грамотной,
что приведет к повышению уровня жизни граждан, обеспечению  достойной  жизни
пенсионеров, сирот, инвалидов и др. социально незащищенных слоев населения.



Список используемой литературы:
     1. Прогнозирование  и  планирование  в  условиях  рынка.  Учебник  под
        редакцией Т.Г. Морозовой, Москва, ЮНИТИ.1999г.
     2. Государственной  регулирование  экономики  и  социальный  комплекс.
        Учебное пособие под редакцией профессора Т.Г. Морозовой  и  доцента
        А.В. Пикулькина. Москва. Финстатинформ,1997.
     3. Экономика. Учебник под редакцией А. С. Булатова. Москва. Бек.1997
     4.  Черныш  Е.А.,  Молчанова  И.П.,  Новикова  А.А.,  Салтыкова  Т.А.,
        Прогнозирование  и   планирование   в   условиях   рынка.   Москва.
        Финстатинформ.1999
     5.  Российский  статистический  ежегодник:   статистический   сборник.
        Госкомстат России. Москва.1999
     6. Федеральный закон №123-ФЗ от 24.10.97 «О прожиточном минимуме в РФ»
     7. Программа социальных реформ в РФ на период 1996-2000 г.




1234
скачать работу

Прогнозирование уровня и качества жизни населения

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ