Протокол Киото и новая энергетическая политика
диаграммы
В соответствии с прогнозами МЭА доля стран ОПЕК в мировой добыче
нефти, составлявшая в 1973 г. 54% и снизившаяся к середине 90-х гг. до 40%,
к 2010г. может опять вырасти до 45-50%. В то же время за период с середины
90-х гг. до 2010 г. удельный вес стран ОЭСР снизится с 28% до 19,5-21%.
Доля России и стран СНГ в начале следующего столетия останется, видимо, на
нынешнем уровне 10,5% .
Необходимо отметить, что за последнее время ресурсно-сырьевое
обеспечение нефтью мировой экономики существенно улучшилось. На 1 января
1998 года мировые доказанные запасы нефти превышали 140 млрд. т. При
нынешнем уровне добычи обеспеченность ее запасами составляет 40 лет. По
различным оценкам геологов недра хранят еще около 70 млрд. т неоткрытых
запасов нефти, значительная часть которых находится на территории бывшего
СССР. Помимо традиционной нефти имеются крупные месторождения других видов
"черного золота", разработка которых может стать рентабельной в начале
следующего столетия благодаря активному использованию передовых технологий.
Прежде всего, это "сверхтяжелая" нефть, самыми крупными месторождениями
которой обладает Венесуэла. В 1998 г. прогнозируемые запасы этой нефти
оценивались в 250 млрд. т., извлекаемые в 35 млрд. т., а к 2002-2004 гг.
ожидается начало широкомасштабной ее добычи. Кроме того, имеются
месторождения нефтеносных сланцев и песчаников, наиболее крупные из которых
расположены в США и Канаде. Прогнозируемые запасы этих разновидностей
углеводородов оцениваются в 300 млрд. т. Однако широкомасштабная разработка
нетрадиционных видов нефти в начале следующего века маловероятна. По
оценкам МЭА к 2005 г. ее добыча может достигнуть 120 млн. т в год или 3%
всей мировой добычи нефти.
Мировые запасы нефти распределены неравномерно . На долю стран ОПЕК
приходится около 75% доказанных и значительная часть потенциальных нефтяных
запасов мира. что дает им возможность осуществлять контроль над поставками
нефти странам-импортерам. В этой связи последние придают большое значение
нефтяным запасам неопековских стран, в первую очередь на территории бывшего
СССР, особенно в районе Каспия. По оценкам геологического управления США,
общие запасы нефти на территории бывшего СССР, включая доказанные и
прогнозируемые, составляют около 46 млрд. т., что сопоставимо только с
запасами Саудовской Аравии .
Что касается оценок добычи и потребления природного газа. то следует
отметить, что наиболее важным его отличием от других видов энергетических
ресурсов является сравнительно низкая цена и экологичность конечного
потребления. Эти отличия существенно повлияли на рост его добычи с 1670
млрд. куб. м. в 1985 г. до 2223 в 1997 г. . В промышленно развитых странах
наблюдается постепенная замена нефти и угля на газ в электроэнергетике и в
некоторых других отраслях. В середине 90-х гг. более 85% добываемого газа
потреблялось в странах ОЭСР, а также ЦВЕ и СНГ, которые останутся его
основными потребителями и в 2010 г. В то же время прогнозируется рост
спроса в ряде стран АТР. Добыча и потребление газа будут расти более
быстрыми темпами. чем нефти (в среднем 2,5% в год) и достигнут уровня 2 440
млрд. куб. м (2708 млн. т.н.э.) в 2010 г.
В силу особенностей транспортировки газа потребитель привязан к
системе трубопроводов, по которым потребителям поставляется основная часть
добытого топлива. В настоящее время достаточно быстро развивается
технология сжижения газа, который может перевозиться специальными
танкерами.
Доказанные мировые запасы газа в 1997 г. составляли свыше 144000 млрд.
куб. м, что может обеспечить современный уровень потребности в газе в
течение 67 лет. Более 70% мировых запасов сосредоточено в бывшем СССР и на
Ближнем Востоке. Наиболее крупными доказанными запасами газа обладают
Россия и другие страны СНГ. Второе и третье места занимают Иран и Катар.
Среди стран ОЭСР по доказанным запасам газа выделяются США, Канада,
Австралия, Норвегия и Великобритания . Необходимо отметить, что за
последние два десятилетия прогнозируемые запасы газа выросли в два раза.
Среди геологов существует мнение о более широком и равномерном
географическом распространении запасов газа по сравнению с нефтью.
Уголь является основным видом твердого топлива. В 1996г. доля угля в
потреблении твердого топлива составила около 92%. Стабильная цена, удобство
транспортировки, а также целенаправленные меры стран ОЭСР по уменьшению
доли нефти в энергопотреблении, предпринятые данной группой государств
после энергетического кризиса 1973 г., и некоторые другие факторы привели к
тому, что мировая добыча угля за период с начала 70-х гг. до середины 90-х
гг. росла в среднем на 2,4% в год, достигнув уровня 3,5 млрд. т. Судя по
прогнозам МЭА потребление угля к 2010 г. может вырасти по сравнению с
серединой 90-х гг. на 25-30%. Основные потребители угля-это
электроэнергетика и металлургия. Кроме того в значительных объемах он
используется в коммунально-бытовом секторе. Поскольку уголь является
основным видом энергетических ресурсов в Китае и Индии основной прирост его
потребления произойдет за их счет. В странах ОЭСР, а также СНГ
прогнозируется незначительное увеличение потребления угля с 1037 млн. т.н.э
в 1993 г. до 1200 млн. т.н.э. в 2010 г.
Доказанные мировые запасы угля в 1996 г. составили свыше 1000 млрд.
т., что на порядок выше по сравнению с нефтью и газом. Учитывая
прогнозируемую динамику мирового потребления угля, этих запасов хватит
более чем на 440 лет24. Более 96% этих запасов сосредоточено в США, России,
Китае, Австралии, Индии, Германии, Польше, ЮАР, которые одновременно
являются и основными производителями угля . Страны СНГ располагают свыше
23% мировых запасов угля, значительная часть которых находится в России.
Ожидается, что производство электроэнергии в мире вырастет с 13,2 трлн.
кВт/ч в середине 90-х гг. до 20 трлн. в 2010 г. Высокий уровень
электрификации и дальнейшее снижение энергоемкости экономики стран ОЭСР
приведут к тому, что ежегодные темпы прироста производства и потребления
электроэнергии в этих странах составят 1,1% и будут в два раза ниже
среднемирового уровня 2,2%. При этом и в следующем столетии более половины
мирового производства и потребления электроэнергии придется на эти страны
(9,5-10,8 трлн. кВт/ч).
К 2010 году в топливной структуре выработки электроэнергии доля нефти
уменьшится с 10 до 9 %, а ядерного топлива - с 18 до 12%, гидроресурсов - с
190 до 17%. Доля угля почти не изменится и останется на уровне около 38%. В
то же время, существенно увеличится удельный вес газа - с 15 до почти 24% .
Необходимо заметить, что прогнозируемые темпы роста производства и
потребления электрической энергии будут опережать аналогичные показатели по
первичным энергетическим ресурсам, что объясняется тенденциями повышения
уровня электрификации мировой экономики. Это приведет к более ускоренному
по сравнению с добывающим комплексом развитию электроэнергетического
сектора и соответственно значительному росту спроса на дополнительные
инвестиции. Наиболее быстрыми темпами электроэнергетический сектор будет
развиваться в промышленно развитых странах, а также в Китае, Индии,
ближневосточных и латиноамериканских странах. Что касается России и стран
СНГ, то темпы развития электроэнергетики будут незначительными.
В настоящее время в мире наблюдается развитие рыночных отношении в
энергетическом секторе. Это, прежде всего: приватизация, демонополизация,
поощрение конкуренции, а также либерализация цен на энергетические ресурсы.
Формы собственности в ТЭК в странах-членах МЭА
|Преимущественн|Смешанная форма |Преимущественно |
|о | | |
|Госсобственнос|(гос. и частная) |частная собственность |
|ть | | |
|Франция |Австрия |Германия |
|Греция |Австралия |Япония |
|Ирландия |Бельгия |Люксембург |
|Италия |Канада |Швейцария |
|Норвегия |Дания |Великобритания |
|Португалия |Финляндия |США |
|Турция |Нидерланды | |
| |Швеция | |
| |Испания | |
Источник: составлено по 1ЕА The Role of !EA Governments in Energy, OECD.
Paris, 1996. p.27.
Современная мировая практика показывает, что страны, где рыночные
элементы в отраслях ТЭК отсутствуют или недостаточно развиты, сталкиваются
с проблемами его развития. Это связано с тем, что чаще всего финансирование
из бюджетных источников затруднено, а дополнительные инвестиции могут быть
найдены только на рынке частных капиталов. Наиболее активно внедрение
рыночных элементов в развитие отраслей ТЭК наблюдается в странах ЕС, где на
уровне Евросоюза принята программа развития конкуренции в электроэнергетике
и газовом секторе, одной из основных целей которой является демонополизация
и развитие энергетического рынка ЕС . Учитывая то, что во многих странах ЕС
энергетический сектор находится в собственности государства, в Е
| |  скачать работу |
Протокол Киото и новая энергетическая политика |
