Развитие страхования в Республики Казахстан
года
приходится 0,8 % от общей суммы страховых платежей. Судя по тому, что этим
видом страхования занимается только одна страховая компания, добиться
заметного прогресса, похоже, не удается. Это можно, с большой доле
достоверности, отнести и к рынку развития услуг по перестрахованию,
основной объем которых передается зарубежным компаниям.
Предполагалось, что к концу 2002 года общая капитализация страховых и
перестраховочных организаций может возрасти с 2,3 до 5 – 7 млрд. тенге;
объем собираемых страховых премий за год, по отношению к ВВП,
ориентировочно увеличится с 0,3 % до 0,8 – 1,2 %, в том числе по
страхованию жизни с 0,002 до 0,5 – 0,5 %. Как видно из приведенных выше
данных, собственный капитал страховых компаний уже превысил ожидаемые
параметры. Доля страховых премий к ВВП по итога 2001 года составила 0,4 %,
а по итогам 2002 года возросла почти до 0,6 % и лишь приблизилась к нижнему
интервалу прогнозного показателя.
Таким образом, 3- летняя программа развития страхования оказалась
реализованной не в полной мере. Не в полном объеме были выполнены не только
намеченные целевые ориентиры, но и ряд приоритетных задач, решение которых
должно было способствовать более динамичному развитию рынка. Страховая
система не стала дополнительной основой для повышения социальной защиты
населения. Возможности страховых организаций хотя и выросли, но уровень их
капитализации остается недостаточным, а возможности ограниченными.
Отечественным компаниям пока недоступны крупные проекты в страховании,
скажем депозитов банков или пенсионных активов, направленных на повышение
уровня их сохранности. Не стали страховые организации и заметным
институциальными инвесторами.
Рост экономики наряду с действиями уполномоченного органа
способствовали развитию страхового рынка в стране. В последние годы
Национальным банком проделана определенная работа по решению накопившихся
проблем страхового рынка. В частности, в области совершенствования и
развития законодательной и нормативно-правовой базы, решения проблем
повышения устойчивости рынка и защиты страхователей. Повышения требования к
страховщикам позволило сократить количество мелких фирм, увеличить
капитализацию действующих компаний, их устойчивость. Увеличение активов
страховых компаний сопровождалось улучшением их структуры и качества. Тем
не менее, состояние дел на отечественном страховом рынке нельзя признать
удовлетворительным. Такая ситуация связана с рядом причин объективного и
субъективного характера.
Основной из причин, препятствующих ускоренному развитию рынка,
является недостаточная развитость обязательных видов страхования. В августе
2003 года создана Межведомственная комиссия по вопросам введения
обязательных видов страхования, которой предстоит решить накопившиеся
проблемы в этой сфере. На рассмотрение парламента в августе направлен
проект закона об обязательном страховании гражданско-правовой
ответственности владельцев транспортных средств - перевозчиков перед
пассажирами. Еще несколько проектов законов по обязательному страхованию
представлены в парламент в IV квартала, а остальные предполагается передать
в следующем году. Принятие новых законов позволит активизировать рынок.
Однако в силу известных причин рассмотрение законов может растянуться на
достаточно длительное время.
К числу причин неудовлетворительного состояния дел на рынке страховых
услуг относят также низкую платежеспособность хозяйствующих субъектов и
населения. Вероятно, эта причина является одной из главных. Проблема низкой
активности населения в страховании, связана с крайне низким уровнем доходов
большей части населения, что заставляет их расходовать деньги в первую
очередь на питание, одежду и коммунальные услуги. Естественно, что услуги
страховщиков при этом не являются приоритетными.
Недостаточный уровень страховой культуры и недоверие населения к
институту страхования жизни также считается одной из проблем рынка. И для
этого есть все основания. Информация о деятельности страховых организаций
продолжает оставаться крайне ограниченной и недостаточной. Потенциальные
клиенты в условиях отсутствия рейтинговых компаний практически не имеют
возможности получить своевременную информацию о страховых организациях.
Закрытость рынка не способствует повышению доверия и заинтересованности
населения в страховании.
Указанные причины наряду с ограниченными возможностями страховщиков и
необходимостью совершенствования законодательной и нормативной базы
препятствуют более динамичному развитию рынка. Сохраняются вопросы,
связанные с налогообложением страховщиков и страхователей. Актуальным
остается заключение, данное в программе на 2000-2002 годы, что страховой
рынок в Казахстане «практически находится на начальном этапе своего
развития». Функциональные возможности отечественной страховой индустрии
пока еще не сопоставимы с соответствующими показателями развитых стран.
| |  скачать работу |
Развитие страхования в Республики Казахстан |
