Рынок информации и информационные технологии
емени
конкретизации замысла и оформление информации, различные коэффициенты
надбавок на уровень компетентности и всякого рода почетные ставки, более
или менее постоянные издержки производства.[10]
Следует подчеркнуть сложность взаимодействия затрат и результатов
информационной деятельности. В тех случаях, когда большую роль играет
фактор своевременного использования информационного продукта, эффект
информационного воздействия непропорционален усилиям, затраченным на
производство информации. Целый ряд информационных товаров и услуг имеет
небольшой жизненный цикл, но их своевременное использование дает огромный
эффект. Это относится, например, к таким видам информационного продукта,
как оперативная управленческая информация или метеорологические прогнозы.
Все чаще при экономическом анализе соотношение затрат и результатов
информационного производства используется принцип «затраты-выигрыш». Он
позволяет найти количественную оценку всех затрат и благ, которые можно
получить при использовании информации, в общих единицах измерения (обычно
такой единицой служат деньги). Основные шаги анализа следующие:
перечисляются все последствия использования информации, затем они делятся
на положительные и отрицательные, для каждого определяется степень влияния
на конечный результат, а затем ищется единая мера, позволяющая соотнести
эти последствия между собой.[11]
Но и здесь возникают определенные трудности. С одной стороны,
денежное измерение затрат в сфере информационной деятельности во многих
случаях признается неадекватным для отражения всей гаммы издержек. С
другой стороны, определение социального выигрыша от использования
информации относится к числу нерешенных проблем.
Сравнительно недавно в экономической психологии возникло понятие
«поведенческих затрат», т. е. издержек нервной энергии, мышления и т.
п.[12]
Концепция «поведенческих затрат» позволяет вплотную подойти к оценке
эффективности информационной деятельности. Многие виды деятельности, даже
являясь прибыльными в денежном выражении, в действительности могут быть
убыточными.
В то же время сила информационного воздействия на общество и
личность постоянно растет. Обеспеченность информационными товарами и
услугами, возможности информационного обмена характеризуют готовность
общества к социально-экономическим изменениям. Отставание в сфере
информационного производства закрывает доступ к новейшей информации и
влечет за собой отставание как в традиционных, так и в новейших отраслях
экономики.
Особенности структуры и регулирования информационного рынка.
Стратегический характер информации как ресурса экономического и социального
развития обуславливает высокую степень государственного регулирования,
значительный уровень концентрации и монополизации информационного
производства.
Существующие сегодня тенденции в этой области ярко иллюстрирует
ситуация на рынке коммуникаций. Так, среди 13 развитых стран мира только в
США, Великобритании и Японии нет монополии на традиционные
коммуникационные средства.
В самой большой телекоммуникационной компании мира-американской
корпорации «АТТ»-в настоящее время работает 320 тысяч служащих, а ее
оборот в 1992 году составил 65 млрд. долларов (что сопоставимо с объемами
ВНП многих государств мира).[13] «АТТ» контролирует 99% рынка
международных телефонных переговоров, тогда как на долю ее ближайшего
конкурента приходится менее 1% этого рынка.[14]
Надо отметить, что новые виды телекоммуникационной связи в развитых
странах функционируют, как правило, в условиях жесткой конкуренции. В
принципе аналогичное положение наблюдается сегодня и в России: наряду с
монополизмом в сфере почтовых или телефонных услуг существует более 30
территориальных систем компьютерной связи.[15]
Высокий уровень концентрации средств коммуникации, в первую
очередь современных, является причиной разделения различных регионов на
«информационно бедные» и «информационно богатые». Так, обеспеченность
Лондона современной аппаратурой телексной связи равна 256% от
среднеанглийского уровня, так как в информационно бедных районах она не
превышает 50%. Соответствующие показатели для Франции составляют 188% и
50%, для ФРГ - 146% и 48%, для Италии - 175% и 13%.[16]
В 80-е годы во многих странах начала проводиться политика
демонополизации и дерегулирования, что в свою очередь способствовало
становлению разнообразных рыночных структур и диверсификации
информационного производства. Широкую огласку получила проводившаяся
приватизация таких гигантов информационного бизнеса, как английская
корпорация «Бритиш телеком», японская «Ниппон телеграф & телефоун»,
американская «Американ телефоун & телеграф».
Усиление конкуренции на информационном рынке повлекло за собой как
снижение затрат на производство многих информационных товаров, так и
снижение цен на рынке информации. Так, в преддверии денационализации фирма
«Бритиш телеком» снизила плату за пользование междугородними каналами
телефонной связи на 33%.[17]
Все большую роль в информационном производстве стали играть мелкие и
средние предприятия, используя такие свои преимущества, как гибкость,
мобильность, близость к потребителю. Например, в США в середине 80-х
годов мелкий и средний бизнес поглощал 50,1% всех занятых в области
обработки данных и обслуживания компьютеров.[18]
Вместе с ростом числа производителей на информационном рынке
расширяется круг предлагаемых товаров и услуг, повышается качество
продукции и обслуживания, т. е. производство становится более мобильным и
гибким, что отвечает самому характеру информационных товаров.
Таким образом, на рынке информации четко проявились основные
тенденции структурных изменений и смены приоритетов регулирования,
происходившие в последнее время в развитых странах. В этой связи
остановимся на такой черте, характерной для стран с высоким уровнем
экономического и социального развития, как формирование так называемого
бесприбыльного сектора экономики. Некоммерческие информационные службы
составляют значительную часть этого сектора (библиотеки, научно-
исследовательские учреждения, издательские фирмы, профессиональные
общества, правовые службы и т. д.). Среди экономических концепций,
объясняющих причины возникновения и развития этого сектора, выделяются,
например, теории коллективных благ и услуг, неэффективности рыночного
механизма, потребительского контроля.
Многие продукты информационной деятельности по своему статусу
являются общественными благами (фундаментальные научные исследования,
государственное управление, национальные сети коммуникаций и т. д.) Они
обладают свойствами неделимости и неисключаемости из потребления. Как
показывает мировой опыт, на основе одних лишь рыночных принципов
невозможно выявить и удовлетворить потребности в такого рода благах.
Как правило, государство берет на себя регулирование процесса
производства и распределения информационных продуктов, без которых
общество не может нормально развиваться. Это создает более или менее
равные возможности в сфере потребления информационных продуктов. Ведь
интересы общества требуют, чтобы значительная часть информации была бы
доступной, вот почему государство и бесприбыльные организации берут на себя
покрытие расходов на обеспечение доступа к информации. Кстати, отметим,
что в ряде случаев частный бизнес также заинтересован в достаточно
простом и дешевом доступе к информации, например при проведении рекламных
кампаний.
Неприбыльные информационные службы в отличие от государственных в
большей степени следуют законам рынка. Но их деятельность направлена не
на замену создаваемых частным бизнесом и государством товаров и услуг,
а на возможность их альтернативного предоставления потребителю.
Одним из видов формирования доходов неприбыльного сектора является
платная реализация информационных продуктов наряду с бюджетными
ассигнованиями, благотворительными взносами, операциями с ценными
бумагами.
Из-за специфики информации как товара и социальной
значимости
информационных продуктов при оценке эффективности производства и
возможностей использования информации все чаще применяются моральные и
эстетические критерии наряду с денежными. Возможно, именно это
объясняет высокую долю организаций, занятых информационной
деятельностью, внутри бесприбыльного сектора экономики. Ведь даже в
случае-предоставления таким организациям платных информационых товаров и
услуг преследуются иные цели, нежели получение прибыли денежного
вознаграждения: стремление достичь финансовой независимости, возмещение
затрат на разработку новых информационных продуктов, получение новых
знаний, приобретение социального авторитета и т. п.
Итак, высокая степень государственного регулирования
информационного производства может быть объяснена ролью государства
в производстве многих информационных продуктов, которые
| |  скачать работу |
Рынок информации и информационные технологии |
