Роль политических партий в функционировании политической системы общества
ой системы, а выполняемым системой функциям, в первую очередь
взаимодействию с внешней средой, взаимосвязи внутри системы, а также
функциям адаптации и сохранения системы.
В отечественной литературе политическую систему общества нередко
определяют как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих
государственных и общественных институтов, осуществляющих политическую
власть в обществе, а также отношения между ними по поводу власти. По сути
она есть механизм, с помощью которого осуществляются власть в обществе,
руководство и управление им. Деятельность политической системы общества
направлена на регулирование существующих в обществе политических отношений
и происходящих в нем политических процессов.
Политическая система как иерархия и взаимосвязь политических
институтов.
К элементам политической системы общества относят государство, политические
партии, общественные объединения, союзы, группы давления, церковь, средства
массовой информации и другие институты общества, способствующие
формированию власти и нуждающиеся в ее поддержке для реализации своих
интересов.
Первым и главным институтом политической системы общества стало государство
— в отличие от других ее элементов наиболее влиятельный субъект
осуществления власти. Поэтому государство по праву считается ядром
политической системы любого общества.
Другим важным институтом политической системы общества являются
политические партии, представляющие интересы различных классов и социальных
общностей. Они появились значительно позднее возникновения государства.
Параллельно с развитием партий стали формироваться общественно-политические
движения, различные лоббистские группы. Во многих современных обществах
значительное влияние на государственную власть оказывает также церковь.
По времени появления в политической системе общества одним из самых молодых
ее элементов можно считать средства массовой информации. Они оказывают
весьма существенное влияние на развитие и функционирование современного
общества и его политической системы. Это касается прессы и особенно радио и
телевидения.
В силу диалектического характера существования мира, общества и самой
политической системы все ее элементы, или политические институты, тесно
взаимосвязаны. Так, государство осуществляет все важнейшие функции
управления обществом. Но многие из этих функций, хотя и иными средствами,
осуществляют другие политические институты. Например, культурно-
образовательную функцию в немалой степени осуществляют наряду с
государством и общественные объединения, а также средства массовой
информации, пропагандируя, публикуя, показывая различные произведения
культуры, формируя у населения потребность определенного отношения к
культуре, образованию. Политические партии, придя к власти в государстве,
через государственные органы и своих представителей проводят определенную
политику и также осуществляют управление обществом.
Взаимоотношения между элементами или институтами политической системы
общества не остаются неизменными. Изменения в их соотношении, усиление
одних и ослабление других институтов политической системы зависят от
множества объективных и субъективных факторов. Значимость этих институтов
определяется степенью их влияния на общественно-политическую и иную жизнь
общества.
4. Роль политических партий в функционировании политической системы
общества.
И еще раз понятие политической партии, поскольку они играют весьма
значительную и все более возрастающую роль в современной политической
системе общества.
Политическая партия (от лат. партис — часть чего-либо) — это
организованная группа единомышленников, представляющая интересы
определенной части народа и ставящая своей целью их реализацию путем
завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.
Политические группы, именовавшиеся партиями, были известны еще в
Древней Греции со времен Аристотеля. Тогда они представляли собой, как
правило, группы в поддержку какого-либо политического деятеля (так
называемые клиентелы). Обеспечивая известную координацию своих действий и
усилий, клиентелы быстрее достигали поставленных целей в интересах
определенной личности и ее приближенных.
Политические партии в их современном понимании возникли сравнительно
недавно — в XIX в. Наиболее ярко партийное влияние и противостояние
выразились в это время в Англии и в США. Позднее, к началу XX в.,
политические партии стали все больше отражать и отстаивать интересы уже не
столько отдельных индивидов, сколько определенных слоев населения, классов
и других социальных групп.
Политические партии существенно отличаются от внешне похожих на них
других политических объединений (союзов, движений и т.п.) по ряду
специфических признаков. Признаки политической партии:
. Основная цель деятельности — завоевание и осуществление
политической власти в обществе.
. Наличие детально разработанной политической программы и устава
партии.
. Наличие организационной структуры в центре и на местах.
. Активное участие в выборных кампаниях. Сила политических партий во
многом определяется их организованностью, соединением усилий их
членов. В силу этого обстоятельства они способны гораздо в большей
степени, чем отдельные индивиды или другие общественные группы,
влиять на политику и общественное мнение. Путем своего
представительства в структурах власти партии более эффективно
решают вопросы реализации политических интересов представляемой ими
политической общности и соответствующих социальных групп.
Выделяют различные виды партий:
1. По социальному признаку — в зависимости от того, какие социальные слои
(страты) представляет данная партия. При этом может быть четко
выраженная ориентация на определенный социальный слой (класс).
Встречаются также межклассовые и смешанные партии, представляющие более
широкие слои различных социальных общностей. В результате возникают
партии: буржуазные (в том числе мелко- и средне-буржуазные),
крестьянские, рабочие, партии служащих и др. Как правило, политические
партии декларируют свои особые интересы как благоприятные для всего
общества и его слоев.
2. По идейному (идеологическому) признаку различают консервативные,
либеральные, социалистические, коммунистические, националистические,
клерикальные (религиозные) и другие партии.
3. По организационной структуре (классификация французского социолога
Мориса Дюверже (р. 1917 г.) выделяют:
. Кадровые партии — характеризуются значительной внутрипартийной
свободой, отсутствием фиксированного членства. Местные комитеты,
состоящие из активистов, не стремятся к расширению собственных
рядов. Их деятельность направлена главным образом на выяснение
мнений и ожиданий избирателей, подбор кандидатов во власть. Как
правило, активность таких партий ограничена периодом предвыборной
борьбы.
. Массовые партии имеют жесткое фиксированное членство, уплату
членских взносов. Они проводят постоянную организационную и
идеологическую работу. Им свойственна высокая партийная дисциплина.
Фракции таких партий в парламентах весьма зависимы от решений
высших партийных органов. Организационная основа массовых партий —
первичные организации (ячейки). Во многом внутренняя организация и
работа таких партий отражает их понимание необходимости устройства
жизни общества.
4. Традиционно также деление политических сил, в том числе партий, в
зависимости отихориентации и методов достижения целей на так называемые
«левые» и «правые». Согласно классической терминологии, левые партии,
как правило, исповедуют социалистические, коммунистические ценности и
соответственно радикально-революционные методы их достижения. Правые
партии в основном ориентируются на консервативные буржуазные ценности,
стабильность политической системы, отрицание коммунистических идеалов и
революционных методов переустройства общества.
Между этими двумя полюсами политических сил находится весьма обширный
и разнородный по составу так называемый политический центр. Как правило,
это умеренные политические силы, не стремящиеся к резким изменениям в
обществе, предпочитающие реформаторские, эволюционные пути развития в целях
улучшения благосостояния общества и его членов. Компромисс, сотрудничество,
попытка максимального учета различных общественных интересов — стержень их
повседневной политики.
5. По отношению к существующему режиму различают партии правящие и
оппозиционные.
. Правящими считаются партии, которые победили на выборах и
(главное) сформировали правительство. Правящая партия (или
партийная коалиция нескольких партий, объединившихся в единый
блок) проводит собственный политический курс через «своего»
премьер-министра и членов кабинета министров.
Как правило, это возможно только в условиях парламентской республики,
в то время как президентской республикой может руководить президент,
представляющий в парламенте партию меньшинства. И в этом случае даже победа
на выборах не обеспечивает ведущей политической партии статуса правящей
(Так, например, успех ЛДПР в 1993 г., или К
| |  скачать работу |
Роль политических партий в функционировании политической системы общества |
