Самоуправление в организации
изменения форм оплаты труда,
распределение и освобождение заводских квартир. Производственный совет
предприятия является представительным органом, избираемым от всех
работников предприятия тайным голосованием на 4 года (однако в него не
могут входить руководители предприятия, ибо в соответствии с Законом о
правах и обязанностях предпринимателя и коллектива, рабочих и служащих этот
орган создается в противовес администрации). Совет регулярно отчитывается
перед коллективом на общих собраниях. Чем больше персонала занято на
предприятии, тем большим по численности может быть совет и тем больший в
его составе может быть доля «освобожденных» работников. Заседания
производственного совета предприятия проводятся в рабочее время, как и
собрания, на которые представители администрации не допускаются Согласно
законодательству, предприниматель и производственный совет должны работать
на основе полного взаимного доверия. Поэтому без согласия предприниматель
не может устанавливать трудовой распорядок, время начала и окончания
работы, планы отпусков, определять тарифные разряды, направлять на
профобучение. Не следует думать, что поскольку под контролем
производственного совета находятся главным образом повседневные
производственные дела, его участие в управлении предприятия оказывается
весьма ограниченным. Получая информацию о политике фирмы в области
экономики, финансов, советы могут рекомендовать свои варианты стратегии
развития. Различные советы предприятий создаются в других развитых странах,
хотя естественно, могут иметь свою специфику. Наблюдательные советы
получили распространение и в ряде акционерных обществ во Франции. Здесь,
как и в ФРГ наблюдательный советы назначают членов правления, в других
странах члены правления избираются общим собранием акционеров. В
акционерных обществах во Франции члены правления из своего состава выбирают
председателя на срок действия его полномочий как члена правления;
председатель может быть, переизбран на новый срок или отозван в любой
момент. В помощь председателю правления назначает Генерального директора,
который может не быть ни членом правления, ни членом акционерного общества.
Сами члены правления должны быть акционерами. Специфической чертой шведской
модели производственного самоуправления является существенная роль
профсоюзов, закрепленная законом о праве совместного принятия решений,
согласно которому ни одно важное решение не может приниматься без участия
местного комитета профсоюзов. В США участие рабочих в управлении
промышленными предприятиями первоначально выражалось в объединении в
группы, решавшие проблемы, возникающие на рабочих местах.
Следующим этапом стало появление групп, для решения проблем,
затрагивающих интересы всех рабочих и служащих фирмы, и, наконец
самоуправляющих бригад. Особенно хорошо себя зарекомендовали системы
производственного самоуправления, основывающиеся на собственности
работников. Доказательством эффективности этих систем стал рост
производительности труда в применяющих их фирмах. К концу 80-х годов в США
число фирм, принадлежащих трудовым коллективам, достигло 2-х тыс., а
количество в них работников - 10-ти млн. человек. По прогнозам, к 2000 году
число работающих в компаниях, более 15% собственности которых принадлежит
их персоналу, превысит общую численность членов профсоюза Америки.
Аналитики в связи с этим считают, что «права собственности» станут куда
более важным средством давления на администрацию, чем трудовое
законодательство.
Изучение зарубежного опыта самоуправления предприятий безусловно,
полезно. Однако к его заимствованию следует подходить взвешенно. Прежде
всего, нужно учитывать, что имеющая многолетнюю историю развития рыночная
экономика сформировала не только соответствующую экономическую, но и
общественно - политическую, и социальную среду. Она способствует
формированию таких человеческих качеств как воля, ответственность и
законопослушание, ни отвечающих лигитивности самоуправления. Немаловажно и
то, что население западных стран уже давно живет в атмосфере гласности,
означающей и то, что любая информация, включая архивы и банки данных
предприятий, доступна для любого гражданина. Наконец, в условиях рыночной
конкуренции сотрудники приучены соблюдать коммерческую и служебную тайну,
хранить секреты фирмы, а став собственниками, сами принимают меры защиты
информации, противостояния промышленному шпионизму.
3.3. Тенденция развития самоуправления в системе управления.
Управление было и остается в условиях постиндустриального общества
властной деятельностью. При этом считается, что аппарат управления
представлен слоем людей, которые лучше других понимают и выражают общие
интересы, а поэтому и наделены властью, т.е. способностью подчинить чужую
волю. Противоречивость управления заключается в том, что его организационно-
техническая сторона объективно требует ограничения воли отдельных
исполнителей, а социально экономическая связана с активизацией, развитием
индустриальных возможностей, самостоятельности, инициативы работников т.е.
основных составляющих самоуправления. Чем большее количество людей
привлекается к участию в процессе поиска принятия решений, тем выше
вероятность возникновения противоречивых трактовок и оценок, расхождений
позиций и мнений, тем труднее и длиннее путь к консенсусу. Однако и
постоянное «единомыслие» может оказаться вредным для бизнеса. Формируя
цели, установки и стратегии развития фирмы, администрация должна
внимательно прислушиваться не только к мнению тех, кто одобряет ее решения,
но и к их противникам. Своевременное управление производством предполагает
соучастие руководимого персонала. Поэтому «направляющий волевой импульс не
может больше идти исключительно сверху вниз. Предпочтение однозначно
заслуживает тот уровень,, с которым исходит инициатива. Но в этом процессе
ведомые не должны оставаться пассивными. Нельзя прийти к самоуправлению без
участия работников в управлении, иначе говоря, нельзя научиться управлять,
не занимаясь этим практически. Участие персонала в управлении должно
оцениваться через призму производственного самоуправления. Любая сложная
система уже в силу своего иерархического строения предполагает наличие
самоуправления: ее подсистемы испытывают не только внешние управляющие
воздействия, но и в меру своей самостоятельности, внутренние воздействия за
счет локального воздействия элементов. Действительно, взаимодействие
элементов системы составляет важную основу для внутренних воздействий
элемента, подсистемы или всей системы, являясь потенциалом самоуправления.
Тенденция такого взаимовлияния весьма перспективны особенно в условиях
будущего информационного общества. Следует иметь в виду, что выходной
управленческий сигнал воздействует не только на подчиненный объект, но и на
вышестоящие органы и на смежников по горизонтали, взаимосвязан с процессом
самоуправления. Каждая организация имеет свой лидерский потенциал,
поскольку каждый ее член способен оказывать влияние на других ее членов. К
слову, каждый из нас является носителем управленческого потенциала, но
только заняв определенное место в управлении можно реализовать его через
формальную власть Разумеется, на практике дело обстоит сложнее. Можно
сказать, что искусство быть лидером не является либо данным от рождения
либо приобретенным. Оно одновременно и дается от рождения и приобретается.
Даже обладание самым оптимальным набором качеств лидера не гарантирует
индивидууму лидерство. Важен удобный случай, шанс продемонстрировать такие
качества. Отсюда следует вывод о необходимости создания благоприятных
возможностей для самореализации сотрудников и проявления ими своих
способностей, т.е. их самоуправления. Жизнь также свидетельствует, что
реализация потенциала индивида в значительной мере зависит от ситуации.
Нынешняя реальность такова, что лидерами в политике, экономике не только
люди, обладающие соответствующими качествами, но и те, кто, не обладая ими,
уже приобретя власть, демонстрируют эти качества, начиная сами верить в то,
что они действительно ими обладают.
Одной из главных причин ориентации менеджмента на участие работников в
управлении стало осознание людьми своей роли в производстве под
воздействием перехода от удовлетворения потребностей более низкого уровня к
потребностям более высокого уровня. Люди не желают больше быть придатком
механизма, будь то механизм управленческий или производственный.
4. Самоуправление в переходный период.
Развитие самоуправления, его эффективность в конкретной хозяйственной
организации во многом определяется степенью реализации лидерского
потенциала всех работников.
Таким образом, мера сочетания управления и самоуправления в любой
организации зависит как от общего стиля поведения в ней, от поведения
отдельных индивидов и их групп, так и от индивидуального стиля руководства
и ситуации в конкретной организации. Можно согласиться со следующей
позицией: «эффективность предприятия как системы зависит прежде всего, от
главного вида его ресурсов - человека. Важный момент нового подхода к
управлению - в признании того, что в условиях информационной эры в
производстве формируется новая социальная группа - когнитариат, ее мощь
основывает
| |  скачать работу |
Самоуправление в организации |
