Социальная дискриминация женщин как предмет социологического анализа: постановок проблемы и актуальные направления социальной политики
ые могут
выполняться на дому. Если учесть, что сегодня одна из главных статей
расходов - содержание помещений, а один из важнейших ресурсов большинства
государственных контор в крупных городах - эти самые помещения, проведение
подобной политики может быть экономически выгодно для предприятий.
Переподготовка женщин в массовых профессиях, если она будет
осуществляться неформально и с учетом реальных потребностей местной
экономики, может быстро повысить эффективность местных предприятий, так как
предоставит в их распоряжение квалифицированную и дисциплинированную
рабочую силу - женщины, как правило, отличаются более высокой трудовой и
производственной дисциплиной.
«Светское» профессиональное общение женщин, лишенных в данный момент
работы, отчасти снимет психологическую напряженность от потери рабочего
места и снизит напряженность в семье, и в обществе в целом, поможет
воспитать столь сегодня необходимый комплекс «помогай себе сам». И,
конечно, самое главное, при подобном подходе меры по социальной защите
тесно увязываются с мерами по расширению занятости, а те и другие - с
мерами по содействию развития мелкого и мельчайшего бизнеса.
Все перечисленные меры краткосрочного и среднесрочного характера. Они
необходимы, но проблемы они радикально не решат. Основная причина
неблагоприятного положения женщин в системе разделения труда - сильное
запаздывание нашего общества в переходе к постиндустриальной фазе. До тех
пор, пока в стране не будет развита инфраструктура деловых услуг,
информационного обслуживания, пока не сложится разнообразная и
диверсифицированная система образования дошкольных и внешкольных
учреждений, освобождающая женщин от части проблем «двойной занятости», ни о
каком долгосрочном экономическом росте, привлечении инвестиций и т. п. Не
может идти речь. Создание условий для такого перехода должно стать одной из
главных задач государственной экономической и социальной политики. Но
именно эти меры, как показывает весь мировой опыт, и открывают наилучшие
возможности для приложения женского труда там, где он действительно более
чем конкурентоспособен.
В долгосрочном плане - 5 лет и более - меры по улучшению положения
женщин неотделимы от мер по развитию основ постиндустриального общества. И
отсюда должна быть направлена значительная доля ресурсов.
Это касается прежде всего информатизации нашего общества. Но не в том
смысле, в каком этот термин употребляется в последние десять лет - как
распространение компьютеров и компьютерной грамотности. Речь идет, скорее,
об использовании компьютеров, стоящих сегодня во множестве организаций и
постепенно появляющихся в домах, для реального распространения самой
разнообразной информации.
В настоящее время наша экономика существует практически в условиях
полного информационного голода, причем ее субъекты даже не осознают этого
факта. Это отмечают почти все зарубежные бизнесмены. И считают это одним из
главных препятствий к повышению ее эффективности. Безусловно, рано или
поздно потребности развивающихся рыночных отношений сформируют этот рынок,
однако экономически и социально намного выгоднее, чтобы это произошло не
поздно, а рано. Здесь не обойтись без инициативы государства. Оно должно
взять на себя некоторые функции по стимулированию и формированию такого
рынка.
Государственные органы могли бы выступить и первым заказчиком
информации, специально перерабатываемой под их требования. Стремление
делать это самостоятельно в каждой организации ведет к гигантским лишним
расходам и снижению эффективности - ни один даже центральный орган не в
состоянии перерабатывать все многочисленные источники информации на
достаточно профессиональном уровне. Именно государственные заказы на первых
порах могут дать развернуться «малому информационному бизнесу», в том числе
и в формах самозанятости или семейного бизнеса. Этот «малый информационный
бизнес» достаточно быстро может стать естественной нишей для тех женщин,
которые сегодня острее всего чувствуют бремя или угрозу безработицы - для
научно-педагогических работников и служащих с высшим образованием. Причем
особенно благоприятные условия для развертывания подобной деятельности
существуют как раз в испытывающих сегодня огромные трудности «наукоградах»,
благо наличие информационных сетей и электронной почты делает
географическую удаленность создателей информационного продукта от
потребителей не слишком важной.
Вероятно, многие из таких небольших и, видимо, децентрализованных
информационных служб будут работать как бесприбыльные организации, и для их
нормального функционирования нужно будет существенно пересмотреть и
уточнить законодательство, затрагивающее подобные организации.
Второе направление «перехода к постиндустриальному обществу» -
стимулирование мелкого бизнеса в сфере услуг - бытовых, деловых,
образовательных. В мире, как уже отмечалось, накоплен немалый опыт
государственного содействия формирования малого бизнеса, в том числе и с
помощью косвенных мер. Здесь нам важно, что наиболее естественная сфера для
мелкого бизнеса в нашей стране - развалившаяся сфера бытовых услуг и
никогда не существовавшая сфера услуг деловых. И та, и другая необходимы
для нормального функционирования и развития экономики и общества, и та и
другая открывают огромный простор для применения женского труда.
Сегодня в нашей стране существуют огромный скрытый резерв рабочей силы:
при почти 50-процентном сокращению объемов производства численность
работников на большинстве предприятий сократилась не слишком значительно.
Возможно, нецелесообразно будет в порядке эксперимента пойти в каких-то
относительно благополучных районах с достаточно диверсифицированной
структурой производства на радикальную рационализацию структуры и
численности персонала предприятий с одновременным содействием в этих же
районах созданию сети мелких фирм и кооперативов в секторе услуг.
Разумеется, такому эксперименту должно предшествовать тщательное изучение
потенциального рынка для услуг предполагаемых новых предприятий и большая
подготовительная работа.
Постиндустриальное общество, в отличие от индустриального, может
формироваться лишь в результате самодеятельности людей и групп -
поставщиков и потребителей товаров и услуг. Ничто не может быть более чуждо
самим основам этого общества, чем попытки строить его «сверху». Именно
поэтому наша страна так задержалась с переходом в эту стадию. Но создать
условия для того, чтобы этот объективный процесс шел быстрее и
безболезненнее, государство вполне способно и даже обязано. И выигрывают от
этого прежде всего женщины.
Еще один важный фактор, который должен определить государственную
политику поддержки женщин - дифференцированный подход к поддержке различных
групп. Сегодня выполнено несколько исследований профессиональных ориентаций
женщин. По данным одного из них, среди российских женщин довольно отчетливо
выделяются четыре типа:
- «карьерные женщины» - желающие расти профессионально и работать полный
рабочий день. Их оказалось 5.3% среди замужних и 5.8% среди незамужних
женщин
- «профессионально ориентированные женщины», желающие делать карьеру,
однако предпочитающие работать неполный рабочий день. Их оказалось 26.1%
и 48% соответственно
- «работающие матери» - не желающие делать карьеру и выбирающие режим
неполного рабочего дня. Их оказалось 35.3% и 38.5% среди замужних и
незамужних женщин
- «домашние хозяйки» - не желающие делать карьеру и предпочитающие не
работать вообще - 33.3% и 7.7% соответственно.
Существуют и другие подходы к определению типологии трудовой и
профессиональной ориентации женщин. Возможен и многомерный подход,
объединяющий несколько критериев. Важно, что среди женщин отчетливо
выделяются разные по своим ориентациям типы, и вкладывать деньги в их
профессиональную подготовку имеет смысл только с учетом этих различий.
И, наконец, еще одно условие формирования государственной политики в
отношении женщин. Сегодня, как уже отмечалось, действует огромное
количество организаций, занимающихся подобными проблемами. Все они никак не
связаны друг с другом и эффективность их работы от этого чрезмерно
страдает. Любые попытки «ввести» координацию в этой области обречены либо
на провал, либо на бессмысленную растрату ресурсов и бюрократизацию. Но
одно можно и нужно сделать уже сегодня: создать на федеральном уровне Центр
документации, осуществляющий информационный обмен между ними, а также между
всеми государственными и иными органами, так или иначе соприкасающимися с
«женскими» проблемами. Такой центр должен собирать все документы о
деятельности существующих организаций и их опыте и распространять эти
документы среди остальных потенциально заинтересованных организаций.
Существование систем электронной почты и информационных сетей типа
Интернета делает реальный информационный обмен достаточно простым, быстрым
и эффективным. А работа подобного «децентрализованного центра», может
послужить отличным полигоном для упоминавшегося вовлечения женщин в
реальную информатизацию нашего общества.
Экспертные оценки
| |  скачать работу |
Социальная дискриминация женщин как предмет социологического анализа: постановок проблемы и актуальные направления социальной политики |
