Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Социальная политология



 Другие рефераты
Социальная политика на Украине Заповедники Казахстана Социальная помощь личности Золотодобывающая промышленность Амурской области

1.1.ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ


Принято считать, что  общественные  отношения  делятся  на  экономические,
социальные, политические и духовные. При этом –это экономические отношения
между  людьми   по   поводу   производства,распредилении   и   потребления
материальных благ; политические  –  это  отношения  по  поводу  власть  её
участие  в  управлении  государстом;духовные-это   отношения   по   поводу
удовлетворения духовных потребностей и доступности духовных ценностей.  На
базе  экономических,  политических  и   духовных   отношений   формируются
социальные отношения.
 Социальные отношения  развиваются  на  основе  взаимодействия  личностных
,межличностных и групповых отношений с учётом социального статуса  каждого
человека ,т.е отличия граждан  по  роду  занятий  ,политическим  симпатиям
,этнической  принадлежности,  имущественному  положению  и  др.  факторам.
Основным   звеном   социальных   отношений   является   мера    социальной
справедливости –это возможности для реализации своего потенциала.
Социальная область охватыватывает интересы людей, общества и государства и
характеризуется отношениями в сфере производства и распределения, труда  и
быта, здоровья и досуга, благосостояния и защиты.  Существенными  остаются
региональные проблемы и межнациональные отношения.

1.2.СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ

Отношения в социальной сфере развиваются под влиянием социальной политики.
Социальная  политика-это   это   составная   часть   внутренней   политики
государства,  воплощенная  в  его  социальных   программах   и   практике,
регулирующая отношения в обществе в интересах и  через  интересы  основных
социальных групп населения.
Главная задача социальной политики  состоит  в  гармонизации  общественных
отношений, обеспечении политической стабильности и гражданского  согласия.
Это достигается подержанием баланса между денежными доходами  населения  и
товарными ресурсами; созданием  условий  для  решения  жилищной  проблемы;
удовлетворением населения спросом  на  количество  и  качество  товаров  и
услуг;  созданием  базы  для  укрепления  здоровья  населения;  роста  его
духовности, образованности и культуры.
На правительственном уровне основные цели и приоритеты социальной политики
в современных условиях сводятся  к  тому,  чтобы  стабилизировать  уровень
жизни граждан Российской Федерации,  не  допустить  дальнейшего  обнищания
населения страны. Для этой цели предусматривается создать экономические  и
правовые   условия,   стимулирующие    активную    часть    общества    на
производительный труд как основу  личного  благосостояния  и  благополучия
общества;  поддержать  соотношение  между  доходами  трудоспособной  части
общества и нетрудоспособными гражданами;  усилить  адрестность  социальной
поддержки , ограничить и сократить масштабы бедности; обеспечить  основные
социальные гарантии в области доходов  населения  и  сохранить  на  уровне
действующих гарантии медицинского обслуживания, образования и  культурного
развития;  стабилизировать  положения   в   жилищной   сфере;   обеспечить
сдерживание безработицы и поддерживать вынужденных мигрантов.
В  соответствии  с  поставленными  целями   правительство   РФ   намеренно
сосредоточить свои усилия  на  ряде  приоритетных  направлений  социальной
политики. В их числе: предотвращение снижение  реальных  денежных  доходов
населения;  обеспечение  баланса   экономических   интересов   работников,
предпринимателей и  нетрудоспособных  граждан;  реформирование  социальной
сферы, прежде всего здравоохранения, социального обеспечения, образования,
культуры;  усиление  воздействие  государства  на  занятость  населения  и
активизация работы по переподготовке кадров.
Для реализации основных направлений социальной политики  предусматривается
разграничение  полномочий,  при  разработке  и  осуществлении  политики  в
социальной   сфере   между   региональными   и    федеральными    органами
государственной власти.

Федеральные органы власти:  принимают  законодательные  нормативные  акты,
регулирующие  общие  принципы  социальной  политики  в  РФ;  устанавливают
систему федеральных  минимальных  социальных  гарантий  в  области  оплаты
труда,   пенсионного   обеспечения,   пособий,   стипендий,   медицинского
обслуживание, образования,  культуры.  Разрабатывают  федеральные  целевые
социальные программы, принимают меры по реализации и определяют  источники
их   финансирования;   формируют   внебюджетные   государственные   фонды:
пенсионные,  социальное  страхования,  занятости  населения,  медицинского
страхования…);  осуществляют   финансирование   объектов   находящиеся   в
федеральном ведении; определяют условия  и  порядок  компенсации  денежных
доходов и сбережений населения в связи с инфляцией; оказывают методическую
и организационную помощь региональным органам власти  и  негосударственным
структурам по вопросам социальной политики.


Региональные органы власти: с учетом местных условий и возможностей
разрабатывают и реализуют региональные социональные программы, обеспечивают
функционирование учреждений находящихся в ведении органов местных  властей,
разрабатываются нормативные акты, определяют и реализуют порядок и
обеспечения слабозащитных слоев населения товарами, продуктами и услугами.

Установились и важнейшие направления взаимодействия федеральных и
региональных органов власти:  это формирование единого рынка труда;
содействие обеспечению занятости и поддержка работников, выработка
механизмов регулирование внутренней и межрегиональной миграции,
нормализация демографической ситуации в стране, реформирование
организационных структур управления и источников финансирования отраслей
социальной сферы.
Реализация основных направлений социальной политики требуют принятия ряда
законов и нормативных документов, в которых методы и механизмы решений
важнейших социальных проблем населения.
В концентрированном виде государственный подход к разработке и
осуществлению социальной политики, на год изложен документ: «Основные
направления социальной политики», он имел ряд особенностей. Во-первых, в
нем изложина идея  перехода от системы государственного покровительства,
индивидуального социального иждивенца к активной социальной позиции,
сориентирован на создание условий позволяющих каждому трудоспособному
гражданину реализовать свой потенциал и защитить себя самостоятельно. Во-
вторых, в социальной сфере предусматривают сохранение за государством
функции социального обеспечения в отношении тех, кто не в состоянии
обеспечить жизнедеятельность самостоятельно. В-третьих, принятые основные
направления социальной политики были рассчитаны Правительством на один год.
Однако этот документ не принес позитивных изменений в социальную
организацию российского общества. Более того: не появилась и социальная
доктрина, в рамках которой можно было бы сформулировать основы социальной
политики.
Контуры новых социальных мероприятий с определенной корректировкой
правительственного курса изложены во втором послании, в котором отмечается,
что должен начаться поворот к социальной ориентации экономической реформы.
Становится обязательным учетом государственных минимальных стандартов, в
пределах которых будут выделяться средства по основным социальным позициям
(уровень жизни, наука, культура, образование, медицина, экология). Новым
принципом названо преимущество социальной сферы при распределении
дополнительных бюджетных доходов. Намечена задача - вести курс на
опережающий рост социальных расходов по сравнению с другими видами
бюджетных затрат.
В соответствии новой программой будут проводиться меры, направленные на
закрепление наметившихся тенденций стабилизации уровня жизни населения,
существенное сокращение масштабов бедности, оптимизацию ситуацию на рынке
труда.
Социальная поддержка малообеспеченных групп населения, к числу которых
относятся многодетные семьи, молодые и неполные семьи с детьми, многие
пенсионеры, граждане, потерявшие работу. Повышение эффективности социальной
помощи этим группам населения будут осуществляться как на федеральном, так
и на региональном уровне. На федеральном уровне предусматривается
постепенное повышение размеров оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий и
компенсационных выплат, поэтапное приближение их к величине прожиточного
минимума. На региональном предполагается осуществлять в дополнение к
федеральным социальным гарантиям комплекс мер по оказанию адресной
социальной поддержки в зависимости от среднедушевого дохода гражданина или
семьи. Будут расширяться активные формы помощи - предоставление бесплатных
или льготных услуг. Намечается предпринять меры по содействию этим
категориям граждан в само занятости, надомной работы, создании малых и
семейных предприятий, получении необходимой профессиональной подготовки и
переподготовки. Предусматривается провести работу по определению
государственных минимальных стандартов по основным показателям уровня жизни
населения с тем, чтобы на их основе прогнозировать бюджетные ассигнования
на эти цели, проводить мероприятия по поддержанию уровня реальных
государственных социальных гарантий в области доходов,  занятости,
социальных услуг.
Политика в области доходов населения будут осуществляться в следующем:
повышение  уровня минимальных государственных гарантий - минимальной
заработной платы, пенсий и пособий. При этом будут учитываться расширение
платности медицинских, образовательных и культурных услуг, существенный
рост стоимости жилищно-бытового и транспортного обслуживания; создание
максимально благоприятных экономических, правовых и организационных условий
для роста заработной платы, пенсий, пособий и  других денежных доходов
населения.
На условиях проведения курса на сдерживание инфляции, поставленные задачи
будут решаться на основе определения доходов и изменения механизмов их
формирования, путем комплексного сов
123
скачать работу


 Другие рефераты
История формирования субъективности (структурно-феноменологический анализ)
Дедукция
ҚАЗАҚСТАН
Лягушки


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ