Социальные конфликты
родного хозяйства. В качестве синонима используется также
понятие “стачка”, которое означает массовое выступление рабочих и остановку
работы, в английском языке является эквивалентом слово “strike”. В русском
языке понятие забастовка используется для обозначения массовых трудовых
конфликтов, поскольку в них труд выступает как орудие власти, давление на
предпринимателей. Если трудящиеся лишены возможности влиять на решения и
как-то делить власть, то они используют забастовку в качестве
экономического средства воздействия.
Наиболее краткое и в то же время достаточно обобщенное определение
забастовки дал американский социолог М. Уотерс. Он определяет забастовку
как коллективный и полный отказ от работы, сделанный группой рабочих в
условиях оказания давления на личность, группу или другую организацию.
К.Керр и А. Зигель считают забастовки неотъемлемой чертой образа жизни
“социально-изолированных групп”.1
Забастовки, в качестве средств воздействия на работодателя, стали
применяться на заре развития капитализма. Истории известны факты забастовок
ремесленных и промышленных рабочих, крепостных крестьян, которые нередко
заканчивались вооруженными насильственными конфликтами. Для ранних форм
забастовок характерно господство предрассудков и неразвитость самосознания
рабочих.
Позднее забастовки трансформировались в классические формы, для которых
характерны выработка программных требований, развитая организационная
структура, руководимая формальной организацией. Такую форму связывают с
организацией профсоюзов. Современная форма забастовки возникла после второй
мировой войны, в конце 50-х годов. Ее отличительные особенности от
предыдущих исторических форм состоят в следующем:
увеличение числа участников при одновременном сокращении деятельности
(порой забастовка носит общенациональный характер);
высокая степень организации (выбирается оптимальное время, место, участвуют
средства массовой информации и создается благоприятное общественное
мнение);
массовые действия не несут эмоциональной окраски (как правило это мирные
демонстрации при отсутствии актов насилия);
в забастовках участвуют различные категории работников;
происходят на основе трудового законодательства с соблюдением всех
формальных процедур;
создание новых средств забастовок (пикетирование, забастовка с выпуском
продукции).
Таким образом, как отмечает специалист по трудовым конфликтам В. Н.
Шеленко, современная забастовка - это заранее подготовленная,
предварительно спланированная коллективом акция, опирающаяся на признанных
лидеров, возглавляющих органы руководства, пользующееся поддержкой
населения, прессы, органов местного управления.
В нашей стране к забастовкам долгое время относились как к
экстраординарному событию. Практически в СССР, начиная с 30-х годов и
вплоть до 1956 года, забастовок не было. И это вполне объясняется жестким
тоталитарным режимом в данный период истории СССР. Но уже в 1956 году в
Свердловске возмущение рабочих было спровоцировано плохими условиями труда,
в 1962 г. В Новочеркасске забастовка последовала за повышением цен и
снижением кооперативных расценок. В 60-е годы подобные случаи отмечены в
Рязани, Баку, Омске, Кривом Роге, Одессе, Киеве, Львове, а в 70-е - в
Свердловске, Киеве, Витебске, Владимире, Челябинске, Баку и еще в
нескольких городах. Если же не считать забастовки на национальной основе,
то их общее число превысит несколько сот. До недавнего времени все эти
случаи тщательно замалчивались.
В современной России шахтеры оказались первым профессиональным отрядом
рабочего класса, который выступил с открытым социальным протестом против
бедственного социально-экономического положения. Конкретные особенности
формирования массовых трудовых конфликтов и методов их разрешения были
изучены в процессе исследования забастовок на шахтах Кузнецкого и
Печорского угольных бассейнов.
Конкретные причины забастовок многоплановы. Одни вызваны внешними
политическими, социально-экономическими факторами, другие - внутренними,
которые возникают в рамках предприятия, региона или отрасли. Вторая группа
причин соответственно делится на экономические и неэкономические. В числе
первых: низкая заработная плата, несправедливость тарифных расценок,
дефицит товаров, рост цен и инфляция; в числе вторых: систематическое
нарушение социальной справедливости, социальная незащищенность прав
трудящихся, неуважение их личности, достоинства, неудовлетворенность
условиями, организацией и содержанием труда, стилем управления коллективом
и т.п.
Как следует из вышеизложенного, забастовка - это всегда коллективное
действие. Коллективные же действия имеют место только в той мере, в какой
индивиды чувствуют себя интегрированными в какую-то общность, представляют
собой “коллективное тело”. Объединяющим началом формирования людей в
социальные группы в условиях забастовки являются какие-либо общие
потребности и интересы. Интерес - это концентрированное выражение
потребности, набор предрасположенностей, включающих в себя цели, ценности,
желания и другие ориентации и склонности, которые заставляют людей
действовать в определенном направлении.1
А.К.Зайцев выделяет шесть групповых интересов, которые могут побудить
людей участвовать в забастовке и , следовательно, служат в данном случае
группообразующим фактором:
Действительный интерес, фактически обоснованный, объективно отражающий
положение группы в социальном конфликте и его возможном исходе.
Ценностно ориентированный интерес, связанный с пониманием, как должно быть,
и разногласиями по поводу возможного решения.
Интересы, связанные с ограниченностью ресурсов (денег, материалов,
привилегий и т.д.).
Завышенные интересы, связанные с переоценкой имеющихся сил и неадекватными
предъявляемыми другим претензиями.
Гипотетический, надуманный, воображаемый интерес, основанный на искаженном
понимании группой своего положения в социальном конфликте.
6.Транслируемый (т.е. перенесенный извне) интерес, который не является
реальным интересом данной группы в забастовке и представляет в ней интерес
других социальных групп. В этом случае группа, отстаивающая этот интерес,
является объектом манипулирования сторонних сил и субъектов.
Конкретные сценарии и фазы развития забастовок как формы социального
конфликта довольно подробно проанализированы в работах А.К. Зайцева и В.Н.
Шеленко. Рассмотрим кратко сценарии развития забастовок и способы их
разрешения, воспользовавшись таблицей.
Этапы развития забастовки и факторы, влияющие на ее протекание
| Этапы | Содержание этапа |
|Созревание (нулевая |Определяется круг проблем, требующих |
|фаза) |окончательного решения, обсуждаются сроки |
| |начала стачки. |
|Организация и |Мирное настроение рабочих сменяется |
|поддержка |установками на борьбу, поддержание |
| |групповой сплоченности. |
|Контроль |Стачком контролирует нормальный ход |
| |стачки, пресечение попыток администрации |
| |сорвать стачку, предупреждение провокаций.|
|Взаимодействие |Организация стачкомом обратной связи с |
| |общественностью посредством средств |
| |массовой информации, формирование |
| |благоприятного общественного мнения, |
| |взаимодействие с рабочими комитетами и |
| |профсоюзами других отраслей национального |
| |хозяйства. |
|Выход или решение |Обсуждение предмета конфликта с |
| |администрацией путем официальных |
| |переговоров. |
Разрешение конфликта - это такое изменение в поведении или свойствах
одного или обоих участников, при котором они больше не конфликтуют друг с
другом. Разрешить конфликт можно двумя способами, внутри которых также
возможны варианты.
Первый способ: создание угрозы участвующим в конфликте (забастовке) как
средство сдерживания конфликта. Угроза исходит как от любой их двух сторон,
так и от третьей стороны (например, государства). Угроза по Акоффу и Эмери,
будет эффективной при следующих условиях:
Сторона, которой угрожают осведомлена о средствах сдерживания и осознает,
что цена расплаты превышает ожидаемый выигрыш от развязывания конфликта.
Эта сторона убеждена в том, что средства сдерживания будут пущены в ход
только тогда, когда она изберет нежелательный способ действия.
Второй способ: общение.
Одна из сторон может прибегнуть к общению, чтобы воздействовать на
поведение другой. Характер общения может иметь информационное,
инструктивное, мотивационное направление.
Конфликтующие стороны общаются друг с другом , пытаясь разрешить конфликт
или предотвратить его эскалацию, т.е. ведут переговоры.
Второй способ - наиболее цивилизованный. Он позволяет избежать больших
потерь, хотя связан с определенными трудностями в своей реализации.
В странах с развитой рыночной экономикой забастовки обычно завершаются
компромиссом на основе взаимовыгодного соглашения сторон.
В современной России выход из забастовки с помощью разумного
компромисса существенно за
| | скачать работу |
Социальные конфликты |