Свободные экономические зоны
ного вмешательства в экономические процессы , т. е.
составляют обособленную часть национального экономического
пространства , на которой применяется определенная система льгот ,
не используемая на других территориях данного государства” [9.
С.181].
Некоторые экономисты определяют СЭЗ как инструмент селективного
сокращения масштабов государственного вмешательства в экономические
процессы . СЭЗ определяется не как географическая территория , а
как часть национального экономического пространства , где применяется
определенная система льгот и стимулов , не используемых в других
его частях .
По своей общей цели специальные экономические зоны , как
правило , сходны , но их функции достаточно многообразны . В
научной литературе выделяется до 30 разновидностей СЭЗ [7.С.67] .
Современными разновидностями беспошлинных торговых и складских
зон , относящихся к простейшим , являются сводные таможенные зоны
(СТЗ) Они создаются для активизации внешнеэкономической деятельности.
Преференциальный режим в свободных таможенных зонах основан на
отмене (смягчении) таможенных пошлин и экспортно-импортного контроля
над товарами поступающими в зону и реэкспортируемыми из нее . При
поставках товара из зоны на территорию страны базирования взимается
импортная пошлина . Поощряется развитие сектора финансовых услуг
(кредитование, страхование внешнеторговой деятельности и т. д.) . В
эту сферу привлекаются иностранные инвестиции , в ней могут
создаваться валютные и товарные биржи , торгово-выставочные центры и
т. п.
Следовательно , СТЗ – это особые беспошлинные торговые и
складские зоны , которые , оставаясь частью национальной территории ,
с точки зрения финансового режима рассматриваются как находящиеся
за пределами государственных границ . Они обслуживают как торговый
оборот страны размещения , так и международные транзитные операции.
В последнее время материалоемкость торговли снижается . СТЗ все
больше превращаются в перевалочные базы , которых не всегда
нуждаются значительные грузопотоки . В результате многие СТЗ ,
наряду с сохранением традиционной специализации в области
внешнеторговых и финансовых услуг , переходят к развитию отраслей
экспортного производства .
Зона свободной торговли – это бойкие ’’коммерческие центры’’,
деятельность которых должна ускорять товарооборот и стимулировать
внешнюю торговлю.
ЗСТ представляют собой ограниченные территории , которые
рассматриваются вне таможенного национального пространства государств
. Под свободой таких зон понимается освобождение товаров от уплаты
таможенных пошлин , налога на импорт , других видов финансового
контроля . Наибольшее распространение зоны свободной торговли
получили в США . В этой стране насчитывается около 218 ЗСТ [4.
С.23] . Ныне к числу ЗСТ относятся магазины ’’Dyti Free’’ или
магазины беспошлинной торговли , а также и традиционные свободные
гавани и порты с льготным торговым режимом .
Зоны свободной торговли создаются в интересах расширения
экспорта и поощрения инвестиций из-за рубежа, а также
стимулирование экономического развития регионов и стран . Как
показала практика , ЗСТ играют важнейшую роль в международной
торговле и в инвестиционной политике .
Наибольшее распространение в развивающихся странах получили
экспортно-производственные зоны (ЭПЗ) . Развитие экспортного
производства на анклавной территории какой-либо страны обеспечивает
рост объема ее экспорта, повышение уровня занятости , проведение
промышленной модернизации и ускорения освоения новых технологий .
Эти достижения и обусловили тот интерес , который проявили многие
страны к организации на своей территории ЭПЗ . Особенно
распространены ЭПЗ в государствах Азии, которые используют опыт
экспортно-производственной зоны ’’Шеннон’’.
Широкое распространение получили так называемые технико-внедрен-
ческие, или научно-технологические зоны. Этот процесс в отдельных
странах имеет заметные национальные особенности. В разных странах
они носят оригинальные названия – технопарки, технополисы,
инновационные центры и др. Но как бы они не именовались, они
всегда, как правило, создаются вокруг какого-то научного ядра с
особой инфраструктурой, обеспечивающей процесс ускорения передачи
новой технологии в промышленность.
Научные парки США – это районы с повышенной концентрацией высо-
котехнологичных предприятий, находящихся вблизи крупнейших научных
институтов или университетов. Так, рядом с городом Санта-Клара,
около Стэнфордского университета, возникла научно-технологическая зона
Крем-ниевая Долина (Силикон Вэлли). Это наиболее крупная в США
научно-технологическая зона, которая дает 20 % мирового производства
средств вычислительной техники и компьютеров. В США насчитывается
свыше 80 технопарков, где трудятся более 140 тыс. рабочих и 45
тыс. ученых [9.С.189]. Аналогичные технопарки существуют во Франции,
Великобрита-нии и Германии.
В Японии научно-технологические центры получили название технопо-
лисов. Под технополисом понимается город и прилегающие к нему тер-
ритория, где размещены органически взаимодействующие предприятия вы-
сокотехнологичных отраслей промышленности, научно-исследовательские
институты, вузы, готовящие для технополиса научные и инженерные кад-
ры. Программа создания технополисов преследовала следующие цели: пе-
рераспределение промышленности из центра на периферию; интенсифи-
кация научных разработок за счет активизации деятельности местных
уни-верситетов; переориентация промышленности на развитие наукоемких
и энергосберегающих технологий; ускорение внедренческого процесса.
Богатая мировая практика показала , что приоритет стал
постепенно смещаться в сторону создания комплексных СЭЗ ,
соединяющих в себе несколько функций , перед которыми ставится
сразу несколько задач . Эти зоны обладают практически всеми чертами
уже отмеченных типов зон . В них сочетаются торговые , таможенные
, производственные и научно-иссле-довательские функции , образующие в
зоне комплексность и многопрофиль-ность деятельности инвесторов .
Комплексные зоны характерны для Китая (’’Шэньчжень’’) , Бразилии
(’’Макаус’’) , Великобритании , США (предпринимательские зоны) и т.
д.
Наибольшее распространение в развивающихся странах получили
экспортно-производственные зоны (ЭПЗ). Развитие экспортного
производства на анклавной территории какой-либо страны обеспечивает
рост объема ее экспорта, повышение уровня занятости, проведение
промышленной модернизации и ускорения освоения новых технологий. Эти
достижения и обусловили тот интерес, который проявили многие
страны к организации на своей территории ЭПЗ. Особенно
распространены ЭПЗ в государствах Азии, которые используют опыт
экспортно-производственной зоны “Шеннон”.
В 70-е гг. во многих регионах мира стали возникать сервисные
зоны.
Они представляют собой территории с льготным режимом для фирм и
учреждений, занятых оказанием различных видов финансовых и
нефинансовых услуг. К сервисным зонам относятся так называемые
оффшорные образования. В оффшорных зонах фирмы не ведущие
хозяйственной деятельности, пользуются упрощенным режимом регистрации
. Составными элементами льготного режима в оффшорных зонах являются
низкий уровень уставного капитала , отсутствие таможенных сборов и
пошлин для иностранных инвесторов , свободный вывоз прибылей ,
отсутствие валютных ограничений и др. Кроме того , оффшорные
предприятия либо вообще не подлежат налогообложению , либо
облагаются небольшим налогом .
Оффшорные компании сосредотачивают свою деятельность в
банковском , страховом деле , в экспортно-импортных операциях , а
также в операциях с недвижимостью и морском судоходстве . По
имеющимся данным , в сфере оффшорной деятельности сосредоточен
капитал в размере 500 млрд. долл.[9. С.191]. Наибольшее
распространение оффшорные зоны получили в странах Британского
содружества . Однако создаются и в других странах мира –
Лихтенштейне , Панаме , Швейцарии и т. д.
Такой тип зон , как интернациональные зоны , возник
сравнительно недавно . Ему предшествовало региональное экономическое
сотрудничество сопредельных стран . Тенденция к созданию региональных
структур является доминирующей характеристикой нынешней мировой
системы хозяйства . В преддверии ХХI века в мире дей
| |  скачать работу |
Свободные экономические зоны |
