Свободные экономические зоны
ствовало 85
региональных торговых и экономических соглашений . Однако реальные
интеграционные процессы имеют место лишь в Западной Европе
(Европейский союз) и Северной Америке (Нафта) . Они являются
интернациональными зонами . Региональная интеграция , идущая рядом с
процессом глобализации , вносит новое содержание в механизм
образования свободных экономических зон: СЭЗ выходит за рамки
экономически национального государства и становится интернациональной.
Европе В Европе появились новые
интеграционные процессы , воспроизводящие специфические модели
свободных экономических зон . Речь идет о региональном
сотрудничестве , которое обеспечивает прозрачность внутри европейских
межгосударственных границ и активизирует местные экономические связи
. Важнейшей формой развития приграничного сотрудничества являются
еврорегионы , которых в Европе насчитывается 50 . Еврорегион
представляет собой ограниченное географо-экономическое пространство ,
которое состоит из приграничных административно-территориальных единиц
государств , добровольно согласившихся на хозяйственное , научное ,
культурное и другое сотрудничество . К примеру, еврорегион ’’Маас-
Рейн’’ с населением 3,7 млн. чел. состоит из провинциальных
территорий сопредельных государств Бельгии , Нидерландов и Германии .
Глава 2. Роль СЭЗ в развитии экономики.
§ 1. Что делают СЭЗ для экономики ?
Свободные экономические зоны успешно действуют во всех странах
мира . Они функционируют как в промышленно развитых странах (США,
Япония , Германия , Англия , Канада и др.) так и в развивающихся .
Многолетняя позитивная практика зарубежных стран по созданию и
функционированию свободных экономических зон свидетельствует об
эффективности такого метода оздоровления экономики .
Уже к середине 90-х годов двадцатого столетия в мире
существовало более 4 тыс. СЭЗ с численностью работающих в них
более 3 млн. человек .
В странах с развитой рыночной экономикой СЭЗ создаются , как
правило , в застойных районах , страдающих безработицей , имеющих
недоразвитую инфраструктуру . Для их создания и развития используется
преимущественно национальный частный капитал и работают они в
большинстве своем на внутренний рынок. В промышленно развитых
странах (США , Великобритания) СЭЗ создавались для реализации
региональной политики , направленной на оживление мелкого и среднего
бизнеса в депрессивных районах . В развивающихся странах в
основном ориентированы они на внешний рынок , поскольку , только
наращивая экспорт , эти страны могут решать задачи оздоровления
национальной экономики . Отсюда вытекает и особенность СЭЗ – более
преференциальный инвестиционный климат государство устанавливает для
иностранных инвесторов .
Вводя на части своей территории особый режим внешнеэкономической
деятельности, страны решают такие задачи, как повышение конкуренто-
способности национального производства, увеличение притока валюты как от
экспорта товаров и услуг, так и в виде иностранных инвестиций, ускоренное
освоение производства новых товаров и услуг. В развитых странах с по-
мощью таких зон упрощается выход национальных фирм на внешние рынки,
увеличивается прибыльность внешнеторговых и связанных с ними операций.
С помощью создания свободных экономических зон того или иного типа
различные государства "третьего мира" пытаются решать разнообразные по
своей природе задачи. В обобщенном виде они могут быть сведены к следующим
целям:
— росту доходов страны в свободно конвертируемой валюте, расширению
экспорта готовой продукции, рационализации импорта;
— росту притока иностранного производительного капитала;
— стимулированию технического развития, изменению структуры производства,
ускорению инновационных и внедренческих процессов;
. сокращению безработицы;
— подготовке квалифицированных специалистов.
Практика функционирования свободных экономических соперничества
между ними за привлечение иностранного капитала привели к
унификации условий , на которых в зону приглашаются инвесторы .
Каждому типу зон соответствует свой стандартный набор базовых льгот
и стимулов , которые дополняются специальными формами поощрений .
Последние направлены либо на решение конкретных задач (например ,
ускоренное создание транспортной инфраструктуры), либо на
стимулирование отдельных видов деятельности (переработка местного
сырья на экспорт , банковские услуги и т. п.) , либо на
привлечение в зону инвесторов определенного типа (мелкий или
крупный бизнес) .
§ 2. Метод привлечения инвестиций
Рассмотрим методы привлечения инвестиций на примере СЭЗ Китая .
В настоящее время совершает переход не только к рыночной
экономике, но и к положению мировой сверхдержавы . Китай – самый
большой получатель прямых иностранных капиталовложений среди
развивающихся стран и второй в мире - после Соединенных штатов.
В ходе реформ , создателем которых является Дэн Сяопин , Китаю
постепенно удалось осуществить плавный переход от стратегии
несбалансированного к стратегии сбалансированного роста .
Реформа началась в деревне . Индустриализация ее предполагала
создание поселково-волостных промышленных предприятий (ПВП) . Каждое
вновь созданное ПВП на 2-3 года освобождалось от налогов , а за
высококачественную либо экспортную продукцию удостаивается налоговых
льгот . В начале 80-х годов экономические преобразования начали
проводиться и в городе , в сфере промышленного производства .
Промышленные предприятия наделялись широкими правами самостоятельной
хозяйственной деятельности .
Составной частью экономических реформ Китая стала ’’политика
открытости’’ (кайфан) . Эта политика привлечения иностранного
капитала в китайскую экономику в виде займов , прямых инвестиций ,
организации совместных предприятий с зарубежными партнерами и
привлечение капиталов через специальные экономические зоны .
Последние стали создаваться в конце 70-х годов в приморских
регионах Китая .
Первая такая зона была организована в 1979 г. в деревушке
Шэньчжень . Не прошло и десяти лет , как Шэньчжень превратилась в
современный город с населением в два миллиона человек , вобравшего
в себя многочисленные новейшие предприятия с участием иностранного
капитала . Около двух тысяч из них были совместными китайско-
иностранными , а 354 – полностью владел зарубежный капитал . Это
заводы и фабрики , туристические агенства .
Для улучшение инвестиционных условий создан центр услуг
зарубежным инвесторам и центр содействия инвестициям , которые
представляют комплексные услуги отечественным и зарубежным инвесторам
, включая рассмотрение проектов , консультации по законодательству .
Первыми инвесторами СЭЗ “Шэньчжень” были предприниматели
Гонконга , Тайваня , Южной Кореи и Японии . В начале 1999 года в
зоне насчитывалось 13 тысяч предприятий различных инвесторов из 60
стран мира . Их капиталовложения превышают 10 млрд. долларов. Вслед
за “Шэньчженем” были созданы и другие специальные экономические
зоны .
Важным стимулом для притока капитала в СЭЗ является намного
более низкая , чем в целом по Китаю , ставка налогообложения ,
равная 15 % прибыли . Сняты налоги на экспорт и его лицензирование
. Способствует притоку иностранных капиталов в зону и свободный
валютный режим .
Первыми СЭЗ Китая были сделаны первые шаги к открытости
экономики этой страны . Однако реформатор Дэн Сяонин разработал
концепцию многоступенчатой открытости , суть которой в максимальном
использовании конкретных условий и ресурсов различных регионов
страны . В результате на втором плане был создан еще один тип
специальных экономических зон – приморские открытые зоны . Территория
этих зон относится к сельскохозяйственным районам , и создание там
льготного инвестиционного режима говорит о том , что власти Китая
переносят политику “открытых дверей” из городских районов в
сельские . Следует заметить , что капитал направляется не только но
развитие сельского хозяйства , но и на развитие туризма и сферы
услуг .
Чтобы привлечь инвестиционный капитал в зону комплексного
назначения на острове Хайнань , была разработана и представлена в
пользу инвесторов целая система скидок :
- при аренде горных и неосвоенных участков (5-10 %) ;
- при осуществлении высокотехнологических проектов (5-10 %) ;
- при строительстве транспортной инфраструктуры , угольных шахт ,
| |  скачать работу |
Свободные экономические зоны |
