Таможня на охране закона
я, в частности либерализацией экспорта при одновременном
ужесточении мер регулирования импорта.
Основные позиции по импорту ( выпуск для свободного обращения )
занимают продукты питания, алкогольная продукция и автомобили. К этой
группе товаров относится основное количество правонарушений.
Нарушения таможенных правил зарегистрированы по:
- продуктам питания - в 2160 случаях;
- алкогольным напиткам - в 806 случаях;
- автомобилям - в 659 случаях;
По суммам предъявленных штрафных санкций ( 69 млрд. руб.) и
конфискованным товарам ( 25 млрд. руб.) первое место занимает алкогольная
продукция.
За 9 месяцев 1996 года таможенными органами Российской Федерации в
ходе контроля лиц, транспортных средств и грузов, следующих через
таможенную границу, было обнаружено и задержано в 510 случаях 5213 кг
наркотиков, 1,8 млн. ампул и таблеток сильнодействующих психотропных
веществ, 200 кг химических продуктов, служащим основным сырьем
нелегального производства наркотиков. За аналогичный период 1995 года было
задержано в 205 случаях 1440,85 кг наркотиков, что свидетельствует об
увеличении числа задержаний в этом году в 2,5 раза и общего количества
задержанных наркотиков в 3,6 раза.
Одной из самых серьезных остается проблема организации эффективной
борьбы с незаконным оборотом оружия, " благодатной почвой " для которого
являются незатухающие военные конфликты в " горячих точках " и
криминализация обстановки в стране.
Российскими таможенниками ежегодно пресекаются сотни попыток
незаконного перемещения ( в тои числе и в большом количестве ) через
границу различных видов оружия и боеприпасов.
( 2. Взаимодействие с правоохранительными органами России и зарубежных
стран.
Таможенные органы Российской Федерации в целях решения задач
таможенного дела взаимодействуют с иными правоохранительными органами и
другими государственными органами, предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами.
Государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать
содействие таможенным органам Российской Федерации в решении возложенных на
них задач, в том числе путем создания надлежащих условий для этого.
Взаимодействие с МВД РФ, ФСБ РФ направлено на предупреждение,
раскрытие и расследование преступлений в сфере внешнеэкономической
деятельности, пресечение незаконного вывоза и ввоза в РФ оружия,
наркотиков, валюты и культурных ценностей, выявление причин и условий,
способствующих совершению подобных правонарушений.
Основными принципами взаимодействия являются: строгое соблюдение
законности, высокая ответственность за сохранность служебных сведений,
оперативность и комплексное использование сил и средств органов внутренних
дел, министерства безопасности и таможенных учреждений.
МВД, ФСБ и таможенные органы в соответствии со своей компетенцией
строят свою работу по взаимодействию на основании действующего
законодательства и межведомственных нормативных актов.
Взаимодействие развивается в следующих направлениях: разработка на
основе анализа оперативной обстановки и проведение совместных мероприятий
по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений в данной сфере;
осуществление обмена информацией об источниках и каналах незаконного
поступления на внутренний рынок, а также о возможном вывозе за рубеж
оружия, наркотиков, валюты, культурных ценностей и сырьевых ресурсов,
крупных партий промышленных изделий и товаров народного потребления;
выявление лиц, занимающихся перемещением через государственную границу РФ
предметов контрабанды, нарушающих порядок проведения внешнеэкономических
операций, осуществление совместных мер по документированию их преступной
деятельности; оказание взаимной помощи в осуществлении научных
исследований и подготовке кадров; проведение совместных рабочих встреч,
совещаний, обобщение итогов проделанной работы, подготовка предложений по
совершенствованию совместной деятельности.
МВД РФ и его подразделения на местах проводят оперативно-розыскные и
иные мероприятия в среде потребителей и сбытчиков наркотиков,
спекулянтов валютой и культурными ценностями, лиц, занятых в сфере
обслуживания иностранных граждан, а также в организациях и предприятиях,
осуществляющих экспортно-импортные операции; принимают участие в
выявлении, пресечении, раскрытии и расследовании преступлений в данной
сфере; ведут учет культурных ценностей, задержанным по делам о
контрабанде, а также сбытчиков наркотиков, располагающих
межрегиональными связями.
Информируют органы ФСБ и таможенные учреждения о лицах, подозреваемых
в причастности совершения контрабандных сделок, незаконных
внешнеэкономических операций, фактах их подготовки и совершения; о
появлении в незаконном обороте на внутреннем рынке наркотиков
иностранного производства; о выявленных признаках, указывающих на
подготовку или совершение особо опасных государственных преступлений
или деятельность, противоречащую интересам обеспечения государственной
безопасности, со стороны участников внешнеэкономических связей или лиц,
подозреваемых в причастности к контрабанде; о фактах, новых формах и
методах незаконного перемещения через государственную границу предметов,
запрещенных к ввозу, вывозу или транзиту; о случаях хищений культурных
ценностей из музеев, частных коллекций, церквей и иных мест с подробным
описанием и фотографиями похищенного.
Федеральная служба безопасности оказывает содействие в
организации контроля за объектами оперативной заинтересованности органов
внутренних дел, ориентируют о возможных каналах поступления наркотиков в
РФ, фактах контрабанды в другие страны, связях лиц, привлекаемых к
уголовной ответственности за подобные правонарушения.
Таможенные органы представляют возможность изучать материал
сотрудникам МВД и МБ о ввозе, вывозе товаров, участвуют совместно в
оперативно-розыскных мероприятиях. Сообщают органам МВД и ФСБ о фактах
задержания предметов, запрещенных к ввозу или вывозу, лиц задержанных за
перевозку наркотиков, выявленных в ходе таможенного контроля каналах
сбыта на территории РФ оружия, наркотиков, способах их маскировки при
перевозке.
Взаимодействие таможенных органов с органами МВД и ФСБ при
проведении мероприятий по предупреждению, раскрытию и расследованию
преступлений в данной сфере осуществляется на основе совместных планов.
Координация взаимодействия при решении вопросов организации борьбы
с преступностью в данной сфере возлагается на специально создаваемые
совместные рабочие группы.
Благоприятную перспективу в борьбе с таможенными правонарушениями
оказывает развитие сотрудничества с таможенными органами зарубежных
стран.
В 1996 году Государственным таможенным комитетом России совместно с
зарубежными правоохранительными органами было проведено 14 контролируемых
поставок, в результате которых изъято 2532,97 кг наркотиков.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Известно, что контрабанда и другие экономические преступления и
коммерческие правонарушения, порожденные стремлением заинтересованных лиц
обойти установленный порядок перемещения товаров через границу, уходят
корнями в далекое прошлое, а арсенал ухищрений и изощренных тайных
методов и приемов их применения неисчерпаем и постоянно пополняется.
Поэтому, основным резервом эффективности правоохранительной
деятельности таможенных органов является ускоренное освоение и внедрение
методов оперативно-розыскной деятельности.
Однако реализация закрепленных за таможенными органами
правоохранительного статуса и права на оперативно-розыскную деятельность
встречается с проблемами, решение которых потребует времени, активных
творческих поисков сотрудников специальных подразделений ГТК РФ и
совместных усилий родственных правоохранительных структур.
В сфере внешнеэкономической деятельности пересекаются интересы
многих специальных органов и служб страны.
В России, как и повсеместно, у истоков организации борьбы с
контрабандой стояла служба таможенно-пограничной ( погранично-таможенной )
стражи.
Однако в советский период нашей истории объективно сложилось так, что
ведущая роль в борьбе с контрабандой и некоторыми другими видами
посягательств на государственные экономические интересы перешла к органам
госбезопасности и пограничным войскам. В течении десятилетий ни у кого не
вызывало сомнений, что борьба с контрабандой и с нарушением правил о
валютных операциях относится к числу пререгатив органов контрразведки.
Ведя борьбу с этими видами преступлений, органы госбезопасности
одновременно выявляли и пресекали факты использования иностранными
разведками в своих целях контрабандистов и валютчиков, а также
перехватывали нелегальные каналы осуществления ими разведывательно-
подрывных операций. Примеров становления контрабандистов и валютчиков
на путь измены Родине в форме шпионажа известно предостаточно.
Канал внешнеэкономических связей может использоваться противником также
и для осуществления вредительских акций, предотвращение которых также
относится к задачам органов госбезопасн
| |  скачать работу |
Таможня на охране закона |
