Транснациональные корпорации
стратегических альянсов между ТНК и развитие
различных форм межфирменного сотрудничества.
За последние 20 лет произошли значительные изменения в отношении к
международным инвестициям как со стороны правительств принимающих стран,
так и со стороны ТНК. Если во второй половине 70-х и в 80-х годах отношение
правительств принимающих стран к прямым иностранным инвестициям часто
носило враждебный характер, то с начала 90-х годов это отношение стало
одобрительным. Такое изменение объясняется следующими обстоятельствами:
возрождением рыночной системы; глобализацией экономической активности;
ростом мобильности активов, создающих богатство; увеличением числа стран,
достигших достаточно высокого уровня развития; сближением экономических
структур промышленно развитых стран и новых индустриальных стран;
разработкой критериев оценки прямых инвестиций со стороны правительств
принимающих стран.
В 90-х годах ТНК превращаются в главного организатора наукоемкого
производства, лежащего в основе экономического процветания в глобальном
масштабе.
Проводя политику привлечения иностранных инвестиций, правительства
принимающих стран должны изучить предыдущий опыт, успехи и неудачи в этой
области в разных странах и разработать макроорганизационную стратегию, в
наибольшей степени соответствующую условиям и потребностям своей страны. Не
следует ожидать общего благоприятного экономического эффекта от иностранных
инвестиций, поскольку такой эффект зависит и от экономической политики
принимающей страны и от возможных альтернатив.
Положительные и отрицательные аспекты привлечения инвестиций.
Главной целью правительств, привлекающих прямые инвестиции в 90-х
годах, является повышение с их помощью конкурентоспособности страны или
производительности ресурсов и создание активов в сфере юрисдикции этих
стран. Принимающие страны могут повысить конкурентоспособность и укрепить
сравнительные преимущества путем: 1) повышение эффективности использования
существующих активов за счет применения более эффективных процедур контроля
за качеством и использования более дешевых ресурсов, создания сети
межфирменных связей; 2) создания новых продуктов, процессов и
организационных структур, благодаря усовершенствованию национальной
инновационной системы, лучшему использованию экономии на масштабах; 3)
совершенствования размещения ресурсов и мощностей с целью повышения
сравнительных преимуществ страны; 4) завоевания новых рынков в результате
развития систем маркетинга и техники распределения; 5) ускорения процесса
структурной перестройки и сокращение расходов на ее осуществление.
Однако деятельность ТНК не только дает принимающей стране
преимущества, но и вызывает определенные расходы, которые могут быть
разделены на две группы.
1. Различные платежи (прибыль, проценты, дивиденды, заработная плата
управляющих), величина которых зависит от умения правительств принимающих
стран вести переговоры с ТНК и от прочности их позиций на переговорах. В 60-
70-х годах правительства принимающих стран опасались, что монопольная
власть ТНК позволит им получать чрезмерно высокую долю стоимости,
добавленной производством в их зарубежных филиалах. В настоящее время
главная забота принимающих стран состоит в том, чтобы не лишиться
возможности интегрироваться в мировую систему производства и маркетинга.
2. Расходы, связанные с деятельностью ТНК, включающие различные
ограничения, налагаемые на деятельность зарубежных филиалов (использование
определенных источников сырья и компонентов производственных процессов,
производство конкретных видов продуктов, ограничение рынков и т.д.), а
также трансфертные цены, с помощью которых доход, созданный в стране
размещения, может быть переведен в материнскую фирму или другой зарубежный
филиал.
Иностранные инвестиции могут отрицательно влиять на результаты
внешней торговли принимающей страны. Многие иностранные филиалы импортируют
больше продуктов, чем местные фирмы. В целом выгода, которую принимающие
страны получают от иностранных инвестиций, зависит от типа и возраста
последних, экономических характеристик принимающей страны,
макроэкономической и организационной стратегий, проводимых правительствами
этих стран.
В зависимости от мотивов их осуществления зарубежные прямые
инвестиции делятся на ориентированные на использование ресурсов, на рынок и
на повышение эффективности производства. Различные типы инвестиций по-
разному влияют на конкурентноспособность принимающей страны. Инвестиции,
ориентированные на использование ресурсов, создают дополнительные активы в
результате передачи технологии, организационного и управленческого опыта;
обеспечивают доступ к рынкам; могут вызвать потребность в расширении
производственной деятельности, связанных с использованием ресурсов.
Прямые инвестиции, ориентированные на рынок, также создают
дополнительные активы, способствуют укреплению связи с поставщиками и
созданию специализированных рынков рабочей силы; повышают стандарты
качества; стимулируют местное предпринимательство и конкуренцию. Прямые
инвестиции, имеющие целью повышение эффективности производства,
усовершенствуют международное разделение труда; обеспечивают доступ к
иностранным рынкам и/или источникам поставок; укрепляют связи с
поставщиками; повышают уровень качества. Кроме того, существуют
стратегические инвестиции, имеющие своей целью включение в мировые
технологическую, организационную и маркетинговую системы. Они обеспечивают
новые финансовые средства и дополнительные активы, а также доступ к
иностранным рынкам; стимулируют местное предпринимательство и конкуренцию;
совершенствуют международное разделение труда.
Географическое распределение прямых инвестиций в последние годы в
значительной степени определяется следующими специфическими особенностями
принимающих стран: распространением естественных ресурсов, а также наличием
активов и рынков; уровнем цен на потребляемые факторы производства;
качеством производимой продукции и уровнем производительности; наличием
стимулов и препятствий для осуществления инвестиций; сравнительными
выгодами от централизации производства; транспортными и коммуникационными
расходами; искусственными торговыми барьерами; социальной средой и наличием
инфраструктуры; различиями в идеологиях, языке, культуре, этике бизнеса;
экономической системой и политикой правительств; возможность получить
экономию от интеграции промышленных регионов.
В последние время стимулами для осуществления зарубежных прямых
инвестиций становится возможность передачи за рубеж информации, технологий
и финансовых средств, а также наличие надежной правовой базы. В целом
внимание ТНК все больше привлекают страны, деловая среда которых
способствует минимизации расходов на организацию и сделки.
В результате более благожелательного отношения принимающих стран к
иностранным ТНК критерий привлекательности последних изменился: вместо
критерия увеличения объема добавленной стоимости все чаще используется
критерий повышения конкурентноспособности местных ресурсов и мощностей в
долгосрочной перспективе. Эти изменения проявились в дерегулировании и
либерализации рынков, приватизации многих отраслей промышленности и
упразднении большого числа мер государственного регулирования (субсидий,
тарифных и нетарифных барьеров, контроля за ценами и др.). Однако
государство сохраняет за собой функцию “помощника” рыночной экономики. По
мере того как специфические для фирмы активы становятся все более
мобильными в международном масштабе, роль правительств как координаторов
рынков возрастает и становится критической.
“Треугольная дипломатия” и сценарии отношений.
В новых экономических условиях ТНК, осуществляя свою деятельность,
вступают в конкурентные отношения с другими фирмами, борясь за долю рынка,
поддерживают отношения с правительством своей страны, а также испытывают на
себе влияние взаимодействий между правительствами разных стран в ходе
проведения торговой политики, заключения двухсторонних и многосторонних
торговых соглашений. Эти три типа отношений формулируют “треугольную
дипломатию”, определяющую поведение фирм и правительств. Особое внимание
стоит уделить отношениям между ТНК и правительством своей страны, которые
строятся на основе договоров. Разные фирмы по-разному относятся к таким
договорам: одни из них отказываются от переговоров, опасаясь обвинения в
участии в политической жизни, другие стремятся к либерализации регулирующих
законов, третьи лоббируют правительство, требуя повышения уровня защиты. В
поддержке правительства обычно более заинтересованы слабые фирмы и фирмы
наиболее уязвимых отраслей. Проводя свою линию в ходе переговоров с
правительствами, ТНК должны действовать дипломатично. Если дипломатическая
функция выполняется неудовлетворительно, это может вызвать реакцию
правительства, противоречащую экономическим интересам фирм.
В перспективе возможны два сценария развития отношений между
правительствами и ТНК. Оптимистичный сценарий предполагает, что большинство
сильных ТНК будет более активно взаимодействовать с правительством и
побуждать его к проведению политики, более соответствующей экономической
реальности. В результате такого взаимодействия возрастает возможность
формирования либерализированной глобальной экономики, характеризующейся
растущей экономической взаимозависимостью стран, при этом внутренние
диспропорции в экономике отдельных стран будут ослабевать и постепенно
исчезать. Второй сценарий - пессимистичный: в переговорах между ТНК и
правительствами будут преобладать слабые ТНК, требующие от правительств
помощи в решении своих проблем. Если при этом правительства не откажутся от
устаревшего взгляда на сравнительные преимущества страны, то ведущим
промышленно развитым странам не удастся сохранить конкурентноспособность.
Экономически
| |  скачать работу |
Транснациональные корпорации |
