Трудовое право
ношений по возмещению предприятием ущерба работнику,
в связи с повреждением его здоровья на работе;
- споры из правоотношений профкома с работодателем по вопросам труда,
быта, культуры, к примеру, трудовые споры о сроках пересмотра норм
выработки;
- споры из правоотношений трудового коллектива с работодателем, к
примеру, при выборах и утверждении хозяйственных руководителей и
др.;
- споры из социально-партнерских правоотношений.
При возникновении трудового спора, важно правильно его
классифицировать, что поможет определить его подведомственность, и в первую
очередь выясняют, индивидуальный или коллективный спор, о применении
трудового законодательства или же об установлении новых условии труда,
изменении существующих, а также из какого правоотношения возник трудовой
спор.
1.2. Индивидуальные трудовые споры
Индивидуальные трудовые споры – это неурегулированные разногласия,
возникающие между работником и работодателем по вопросам применения
законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и
других соглашений о труде.
В индивидуальных трудовых спорах (ст. 381 Трудового кодекса РФ)
участвуют, с одной стороны, работник, с другой – работодатель.
Не все споры, возникающие между работником и работодателем, являются
трудовыми. Например, если работник, проживающий в заводской квартире,
самовольно занял освободившуюся в ней комнату, а предприятие предъявило к
нему иск о выселении, то такой спор не является трудовым. Отношения, в
связи с которыми он возник, регулируются нормами не трудового, а жилищного
права. Трудовыми являются только те споры, которые возникают из отношений,
регулируемых трудовым законодательством.
Как правило, трудовой спор возникает тогда, когда субъект трудового
правоотношения считает, что его право нарушено в результате неправильного
применения в данном конкретном случае тех или иных норм трудового
законодательства. Наряду с этим между субъектами трудового правоотношения
могут возникнуть споры в связи с установлением новых или изменением
действующих условий труда.
Трудовые споры можно классифицировать так – в зависимости от характера
спорного правоотношения на:
1. Трудовые споры, имеющие материальный характер.
2. Трудовые споры, имеющие нематериальный характер (организационные,
процедурные, процессуальные).
Предметом рассмотрения специальных органов (КТС, суда, Рострудинспекции
субъекта РФ) являются в основном споры материальные, а нематериальные споры
встречаются достаточно редко.
Причины возникновения индивидуальных трудовых споров условно можно
разделить на две основные группы:
а) субъективные причины (незнание, неправильное толкование норм
трудового законодательства и т.п.);
б) объективные причины (плохая организация труда, упущения в
организационно-хозяйственной деятельности предприятия, нечеткие
формулировки отдельных норм трудового законодательства, пробелы в
законодательстве о труде и т.п.).
Одной из основных причин, порождающих индивидуальные трудовые споры,
является слабое знание или незнание работником и работодателем трудового
законодательства, т.е. низкая правовая культура.
В ряде случаев индивидуальные трудовые споры возникают вследствие
недобросовестного отношения некоторых работников к исполнению своих
трудовых обязанностей и предъявления ими незаконных требовании, а также
вследствие сознательного нарушения отдельными работодателями
законодательства о труде.
Дальнейшее совершенствование трудового законодательства, повышение
правовой культуры граждан, улучшение организации труда – эти и другие
мероприятия, проводимые в нашей стране, направлены на снижение и
искоренение причин, порождающих трудовые споры, на укрепление законности в
трудовых отношениях.
Законодательство о труде предусматривает разрешение трех видов трудовых
споров:
1) между работником и работодателем по поводу применения действующих
условий труда (например, споры, связанные с увольнением работника, выплатой
заработной платы, предоставлением отпуска и др.);
2) между работником и работодателем по поводу установления новых или
изменения существующих условий труда (например, споры о присвоении новых
тарифных разрядов, окладов, об установлении новых норм выработки и др.);
3) между профсоюзным комитетом и работодателем по поводу установления
новых или изменения действующих условий труда (например, споры, возникающие
при заключении коллективного договора).
Предметом индивидуального трудового спора являются права и законные
интересы работника, нарушенные, по его мнению, администрацией при
применении трудового законодательства, иных нормативных правовых актов о
труде, коллективного договора, соглашения, трудового договора, то есть при
неисполнении или ненадлежащем исполнении названных актов. В таких случаях
заявление о рассмотрении трудового спора подается работником или, в его
интересах, от его имени профсоюзным органом (профкомом).
Предметом индивидуальных трудовых споров между администрацией и
работником может быть обязанность возмещения материального ущерба
организации неправомерным поведением работника. В таких случаях заявление
(иск) подается администрацией организации.
Несколько слов о компетенции и подведомственности органов по
рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Компетенция – это совокупность полномочий (прав и обязанностей) органа
в определенной сфере деятельности. При этом полномочия органа одновременно
являются его обязанностями. В частности, рассмотрение трудового спора есть
право и одновременно обязанность соответствующих органов , если к ним
обратились с надлежащим заявлением. Органы по рассмотрению трудовых споров
не вправе отказать в приеме заявления или в рассмотрении спора.
Подведомственность – это определенная компетенция определенных органов
по рассмотрению тех или иных видов трудовых споров. Подведомственность
определяется видом трудового спора по субъектам (индивидуальный или
коллективный) и по содержанию (по установлению условий труда или по их
применению). Каждый из органов рассматривает споры, ему подведомственные.
Следовательно, прежде чем обратиться за решением трудового спора, надо
знать куда, в какой именно орган следует подать заявление (иск).
Подведомственность юрисдикционного органа определяется законодательным
актом (Трудовым кодексом и Гражданским процессуальным кодексом) как круг
трудовых споров о праве, на рассмотрение и разрешение которых правомочен
орган. Именно по кругу тех трудовых споров, которые каждый юрисдикционный
орган вправе рассматривать и разрешать, проводится разграничение
подведомственности каждого органа в области рассмотрения споров. Решение
органа по трудовому спору только тогда имеет юридическую силу, когда оно
вынесено по подведомственному ему вопросу.
Поэтому необходимо различать порядок рассмотрения индивидуальных
трудовых споров в КТС, суде и в вышестоящем органе. Все эти органы могут
осуществлять правовосстанавливающие действия, но различным порядком.
Подведомственность определяется в зависимости от участников спора.
Индивидуальные трудовые споры в соответствии со ст. 382 Трудового кодекса
РФ рассматриваются КТС и судами. Однако сегодня Трудовой кодекс РФ
предполагает возможность обращения работника с жалобой (просьбой разрешить
возникшую проблему) в государственную инспекцию труда субъекта федерации.
Однако такая инспекция не является основным органом для рассмотрения
индивидуальных трудовых споров.
Термин подведомственность обычно определяют как круг споров, круг дел,
разрешение которых отнесено к ведению того или иного органа либо
должностного лица. Термин подведомственность применяется по виду спора либо
по виду органа, который рассматривает спор. В первом случае мы говорим о
праве органов рассматривать те или иные споры. Например, споры о
восстановлении на работе работников подлежат рассмотрению только в судебном
порядке.
Трудовой кодекс РФ в ряде статей прямо предусматривает обжалование
отдельных решений работодателя в Рострудинспекцию, например, ст. 193
Трудового кодекса РФ. Ст. 291 Трудового кодекса РФ предусматривает
возможность при расследовании несчастных случаев на производстве обжаловать
решение в суды или Рострудинспекцию. Таким образом, можно сказать, что
государственная инспекция труда наделена полномочиями по решению трудовых
споров (коллективных и индивидуальных) между работниками и работодателем.
Компетенция специализированных органов по разрешению трудовых споров –
их Трудовой кодекс РФ называет в ст. 382 (КТС и суд). Сейчас никто не
вправе отменить решение КТС, и прокурор может обратиться с жалобой либо в
суд, либо в КТС.
КТС подведомственны все индивидуальные трудовые споры за исключением
тех, которые отнесены к компетенции судов. Для этого надо выяснить,
является ли спор индивидуально-трудовым, и определить подведомственность,
во-вторых, определить не относится ли спор к исключительной компетенции
суда.
Споры, связанные с трудовыми договорами:
1. Связанные с приёмом на работу, например, вопросы о дате приема на
работу, об изменении названия, наименования должности, профессии,
специальности. Особенно это актуально для тех работников, чьи
профессии связаны с определенными льготами, нап
| |  скачать работу |
Трудовое право |
