Управление природопользованием
Другие рефераты
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Евразийский национальный университет имени Л.Н.Гумилева
Кафедра менеджмента
РЕФЕРАТ
На тему: «Управление природопользованием»
АСТАНА - 2004
Содержание
Введение……………………………………………………………………….3
I Цели и задачи управления природопользованием…………………………..4
1.1 Цели и организационные основы управления природопользованием..4
1.2 Основные направления развития управления природопользованием…7
II Методы, используемые в процессе управления природопользованием…..9
III Особенности формирования информационной базы для управления процессами
в эколого-экономических системах……………………………13
Заключение…………………………………………………………………….19
Список литературы……………………………………………………………20
Введение
В условиях устойчивого экономического развития важное значение имеет не
только получение прибыли любой ценой, но и управление современным
экологически безопасным производством.
Надо отметить, что для этого нужны достаточно внушительные инвестиции в
переоборудование всех видов производств, которые бы предусматривали
переработку и самих отходов от основной деятельности.
Природопользование – это одно из самых сложных объектов управления.
Поэтому немало важное значение приобретает исследование управления
экологическими процессами и экономикой природопользования.
Предметом рассмотрения является управление природопользованием.
Цели данной работы – раскрытие методологических основ управления
природопользованием, изучение целей, задач и методов управления
природопользования, а также специфики формирования информационной базы
для управления природопользованием.
В работе также рассмотрена проблема оптимизации управленческих решений
с точки зрения экологии и ответственности за эти решения.
I Цели и задачи управления природопользованием
1.1 Цели и организационные основы управления природопользованием
Цель управления природопользованием - обеспечение выполнения норм и
требований, ограничивающих вредное воздействие процессов производства и
выпускаемой продукции на окружающую среду, обеспечение рационального
использования природных ресурсов, их восстановление и воспроизводство.
Управление природопользованием осуществляется Правительством
Республики, министерствами и ведомствами, местными органами управления,
предприятиями и организациями, непосредственно занятыми эксплуатацией
природных ресурсов.
Управление природопользованием осуществляется посредством научно
обоснованного планирования рационального использования природных ресурсов и
охраны окружающей среды, разработки организационно-технических и экономико-
экологических мероприятий по обеспечению равновесия в природной среде и
контроля за их выполнением.
В государственных программах охраны окружающей среды и рационального
использования природных ресурсов определены главные задачи в области охраны
природы и рационального природопользования и основные направления
природоохранной деятельности на современном этапе. В них поставлены задачи
настойчиво и последовательно проводить линию на сохранение и приумножение
природных ресурсов, улучшение состояния окружающей среды. Борьба за
экологическую безопасность на Земле должна рассматриваться как одна из
самых ответственных и благородных задач всех людей.
Для управления охраной природы и обеспечения рационального
использования природных ресурсов образованны соответствующие ведомства, на
которые возложено решение следующих задач:
. осуществление комплексного управления природоохранной деятельностью;
. разработка и проведение единой научно-технической политики в области
охраны природы и рационального использования природных ресурсов,
координация деятельности в этой области;
. государственный контроль за использованием и охранной земель,
поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, растительного и
животного мира, морской среды и природных ресурсов территориальных вод,
континентального шельфа и экологической зоны, а также всех полезных
ископаемых;
. подготовка и представление правительству предложений и рекомендаций для
включения их в Государственную программу охраны окружающей среды и
рационального использования природных ресурсов, обеспечение принятой
программы;
. разработка предложений по совершенствованию экономического механизма
природопользования, утверждение экономических нормативов,
правил, стандартов по регулированию использования природных ресурсов и
охране природной среды от загрязнения и других вредных воздействий;
. осуществление государственной экологической экспертизы генеральных схем
развития и размещения производительных сил республик и отраслей народного
хозяйства, контроль за соблюдением экологических норм при разработке
новой техники и технологии, материалов и веществ, а также проектов на
строительство и реконструкцию предприятий, оказывающих воздействие на
состояние окружающей среды и природных ресурсов;
. совместно с территориальными органами управления выдача
разрешений на захоронение и складирование промышленных и бытовых отходов,
на выбросы вредных веществ в окружающую среду,
водопользование и потребление атмосферного воздуха, предоставление недр в
пользование для проведения геологоразведочных работ, утверждение
расчетной лесосеки и осуществление контроля за отводом земель под все
виды хозяйственной деятельности;
. руководство заповедниками и осуществление государственного контроля за
ведением охотничьего хозяйства, а также ведение государственного
кадастра животного мира и Красной книги;
. распространение знаний о природе среди широких слоев населения,
воспитание граждан в духе бережного отношения и любви к природе;
. планирование и осуществление сотрудничества по вопросам охраны природы с
зарубежными странами и международными организациями.
При ведомствах действуют общественные советы, в которые входят ученые,
общественные деятели, представители местных органов управления,
руководители предприятий. Эти советы созданы для всестороннего обсуждения
крупных проблем природопользования и выработки рекомендаций по их решению.
Ведомствам по охране природы и его органам на местах предоставлено
право налагать запреты на строительство, реконструкцию или расширение
объектов промышленного или иного назначения, проведение работ по
эксплуатации природных ресурсов, осуществляемых с нарушениями
природоохранительного законодательства, приостанавливать работу
промышленных или других предприятий, грубо нарушающих нормы и правила
охраны окружающей среды, предъявлять иски предприятиям и организациям, а
также гражданам о взыскании средств на возмещение ущерба, причиненного
государству загрязнением окружающей среды и нерациональному использованию
природных ресурсов.
Решения комитетов по охране природы, принимаемые в пределах их
компетенции, являются обязательными для исполнения всеми предприятиями и
организациями.
1.2 Основные направления развития управления природопользованием
В настоящее время управление природопользованием должно быть направлено
на:
. снижение загрязнения окружающей среды;
. сокращение потребления природных ресурсов;
. не истощительное использование возобновляемых природных ресурсов;
. формирование необходимого развития резерва минеральных ресурсов;
. эффективное использование первичного природного сырья;
. создание экономических условий для предпринимателей;
. международное сотрудничество.
От сырьевой экономики – к инновационной. Значительный ресурсный
потенциал таит и опасность – при таких природных богатствах возникает
соблазн повременить с дорогостоящим переводом экономики с привычного
экстенсивного на интенсивный путь развития с глубокой переработкой сырья.
Но в перспективе экстенсивный путь ведет в тупик. При таком сценарии
развития Казахстан обречен на все большее отставание от передовых стран.
Поэтому уже сейчас необходим комплекс мер, способствующих перестройке всей
экономики. В Казахстане сегодня есть два богатейших источника сырья. Первый
– ее уникальные природные ресурсы, второй – транжирящее их хозяйство
(только энергосбережение могло бы сократить энергопотребление вдвое;
похожая ситуация и с другими ресурсами). Все сильнее сказывается и
нерациональная структура экономики с множеством отраслей, низкая
производительность труда в промышленности и сельском хозяйстве, высокий
износ основных
| |  скачать работу |
Другие рефераты
|
