Властвующие политические элиты и массы
анной преступностью и непосредственное
лоббирование ее интересов.
Эта градация, как уже говорилось, основана на исследованиях в
провинции, но, опять же, она достаточно репрезентативна и для всей
политической элиты Российской Федерации.
В целом же, в политической структуре России можно выделить два
основных блока, в основном постоянно сталкивающихся и изредка
сотрудничающих друг с другом — это политические элиты и электорат столичных
городов и провинции. В провинции, на уровне областей, автономий, в
последнее время выдвигается на первый план этнический фактор в силу прямой
национальной разграниченности. Отсюда, как раз, и происходит замеченная
выше группировка общественного мнения и политических элит вокруг национал-
патриотических партий, движений и блоков.
российская провинция и властвующие политические элиты
Многие тенденции политического процесса, который развивается на
федеральном уровне, берут свое начало в провинции, которая, со своей
стороны, неизбежно вносит в политику как позитивные, так и негативные
черты. Во многом из-за этого, основная политическая опасность скрывается не
в демонстрациях и митингах столичных городов, а в политическом безмолвии
деревни. Нищета и одичание российской деревни определяет ущербность
современной политической жизни, маргинализация же местной политической
элиты ведет к "одичанию" власти и "одичанию" отдельных политиков.
Оторванность народных избранников от масс, отсутствие идеологии и,
соответственно, политического лица ведет к консолидации групп депутатов. Их
идейные разногласия касаются в основном деятельности президента и
правительства, реальная же партийность, связанная с отстаиванием своей
идеологической позиции — явление достаточно редкое.
Современную властвующую политическую элиту можно также назвать и
номенклатурой, но в силу негативности этого понятия у народных масс (здесь
важнейшую роль сыграли средства массовой информации), а также желания самой
номенклатуры в настоящее время идентифицировать себя с элитой, понятия
элиты (политической) и номенклатуры в настоящее время являются
синонимичными. Механизм выборов политической элиты устроен так, что наверх
политической жизни выталкивается сама властвующая элита. Особенно это ярко
видно на примере провинции.
На местах ветви исполнительной и законодательной власти оппонируют
друг к другу, при этом, пытается найти свое место еще и судебная ветвь
власти, сильнейшим образом политизированная и, всеми силами, пытающаяся
уловить политическую коньюктуру.
Номенклатура или, так называемая политическая элита — это не поименный
список всех бюрократов, это образ жизни. В провинции это видно особенно
ярко, так как на местах очень контрастно воспринимаются социальные
различия. Чем ниже уровень жизни, тем более вопиюще и безобразно
представляются социальные отличия. Не случайно, Дж. Оруэлл сказал, что:
"Кусок конины разделяет людей на тех, у кого она есть и тех, у кого ее нет,
больше чем на целое состояние".
Одной из главнейших причин социального беспредела в провинции является
то, что властвующая политическая элита хорошо, и даже слишком хорошо,
обозначилась в своих социальных претензиях и клановых интересах на власть и
собственность, и абсолютно анонимна в своей ответственности перед законом и
беспредметна в полномочиях, функциях и обязанностях.
Процесс Формирования властвующей политической элиты России
Формирование российской властвующей политической элиты происходило по
следующим этапам:
- "перекраска" бывшей партийной номенклатуры в демократическую элиту;
- выдвижение на руководящие посты бывших партбоссов низшего и среднего
звена, при условии их преданности к бывшим первым лицам;
- вытеснение из органов управления гуманитариев и замена их инженерно-
техническими кадрами (в регионах — замена специалистами сельского
хозяйства);
- отсутствие системы кадрового отбора, рост численности руководителей,
работающих по принципу "стремительного роста".
Истоки формирования современной политической элиты, несмотря на такое
положение дел, лежат в интеллигенции.
Номенклатура имеет следующую структуру: элита (высший слой, работники
управления, имеющие право принимать решения) и бюрократия (работники,
выполняющие приказы элиты). Бюрократию обычно не касается смена
руководителей, они не участвуют в политических баталиях, не состоят в
партиях (люди 2-го и 3-го эшелонов управления). Отмечено, что тот небольшой
(порядка 1% – 2%) слой интеллектуальной элиты сосредоточен не в самой
политической элите, а в ее аналитических службах.
Однако же, так называемые, "новые русские" имеют, например, более
интеллектуальные корни, чем политическая элита (около 15% интеллектуальной
элиты в Саратовской области содержат "новых русских"). Интеллигенция
находиться, как бы, между элитой и номенклатурой. С одной стороны она
питает кадрами власть, а с другой создает ей проблемы и ставит себя ей в
оппозицию. Она как социальная группа стоит вне управления.
Но в последнее время наблюдается возврат к формированию номенклатурно-
семейных кланов и бюрократических династий, идет медленное увеличение числа
бывших партийных работников и снижение численности, так называемых
демократических работников, что в общем является положительным фактором.
О социальной неразвитости политических элит свидетельствует и ее
замкнутость, функционирование по принципу корпоративных групп, нечеткость
социальных функций, когда управленческие функции безграничны. Эта
безграничность и приводит к тому, что она (элита) практически ни за что не
отвечает.
Заключение
В заключении необходимо отметить, что хотя, на протяжении практически
всего текста, разговор шел о политических элитах провинции, все выше
сказанное с легкостью можно экстраполировать и на политические элиты
столицы. В нашей стране, политическая элита (особенно властвующая) как
социальная группа, воплощающая в себе наиболее перспективные тенденции
общественного развития, отсутствует. В лучшем случае, нам приходиться иметь
дело с "перекрашенной" партийной номенклатурой, в худшем — с откровенно
криминальными субъектами, допущенными к власти.
Список литературы
1. Дахин В.Н. Журнал "Свободная мысль", №1, 1996 г.
"Политическая культура и власть"
2. Краснов Б.П. "Социально-политический журнал", № 3 – 4, 1994 г.
"Теория власти и властных отношений"
3. Журнал "Социологические исследования", № 12, 1994 г.
4. Болл Т. "Власть", издательство "Мысль", 1978 г.
| |  скачать работу |
Властвующие политические элиты и массы |
