Властвующие политические элиты и массы
Другие рефераты
Введение
Во всех обществах существовало, существует и, скорее всего, будет
существовать и далее, разделение на два класса людей — класс правящих и
класс управляемых. Первый, всегда более малочисленный, выполняет все
политические функции, монополизирует власть, использует все преимущества,
которые она дает, и управляет вторым классом в форме, которая, в
зависимости от сложившейся политической обстановки, более или менее
законна, демократична и обеспечивает классу правящих все необходимые для
его нормального существования условия.
Прослеживая исторические аналогии, нетрудно заметить, что современные
властвующие политические элиты сродни привилегированными кастами. В случаях
с кастами, привилегированный правящий класс ограничен числом семейств, и
факт рождения в одном из них является единственным критерием приближенности
к правящий элите. Правящие классы всегда стремятся стать наследственными,
зачастую любыми способами. Это актуально и в наши дни: несмотря на
демократический принцип современных выборов можно заметить, что кандидат,
добившийся успеха на выборах, обычно, обладает политической силой
наследственного свойства. Наиболее четко это наблюдается в итальянском
парламенте, где большая часть из заседающих законодателей — политики во
втором и даже третьем поколении. Нельзя, также, не упомянуть и об
английской Палате Лордов — высшем парламентском органе Великобритании, в
котором участвуют политики, получившие титул лорда по наследству, правда,
это в значительной мере можно отнести на счет консерватизма в общественных
устоях и традициях Соединенного Королевства. В нашей стране
наследственность властвующих политических элит тоже не редкость, но об этом
будет сказано ниже.
Различные взгляды на государство и взаимоотношения государства и народа
Последние несколько лет России пытаются навязать классическую теорию
либеральной демократии, одним из "отцов-основателей" которой был Дж. Локк.
По Локку государство выступает лишь как инструмент для обслуживания
общества, то есть права человека естественны и из них вытекает, так
называемый, "общественный договор", призванный исправить неопределенность
естественного права. И лишь после учреждения "общественного договора"
основывается государство, для опеки над народом, но в силу естественного
права народ выше учрежденного закона, и, следовательно, имеется закон-
опекун в лице государства и народ, учредивший этот закон через
"общественный договор", являющийся в тоже время и учредителем и подопечным.
Так как народ выше государства, то в первую очередь государства имеются
обязанности, а не права. Это сентенция напрямую касается властвующих
политических элит, которые имеют определенные законом обязательства (в
первую очередь), а не права на власть.
Согласно взглядам Локка, народ вправе отменять или изменять законы,
если он найдет, что они противоречат возложенным на них функциям, потому
что вся власть данная опекуну-закону ограничена интересами народа, и если
этими интересами пренебрегают, то опекуну необходимо передать власть тому,
ни в чем не будет им противоречить.
Но существуют и другие представления о государстве (на примере
России), берущих начало из обществ, развивающихся и развивавшихся на
коллективных началах и рассматривающих государство как политическое
завершение политических ценностей, своего рода "отца семейства" —
коллектива, общества. В этих координатах государство является не
инструментом, а самостоятельной силой по отношению к составляющим его
гражданам. (Этот тип государства относиться не только к России, но и, в
определенной мере, к Германии, некоторым другим западным странам, а также
очень точно подходит к странам Востока и Азии.)
Нельзя также забывать, что власть государства исторична: она
усиливается в зависимости от вида решаемых задач. (Власть — способность и
возможность оказывать определенное воздействие на деятельность и поведение
людей с помощью каких-либо средств: воли, авторитета или насилия.) Функции
и роль государства в различных сферах общественной жизни изменяются
постоянно. Но необходимо заметить, что государство утратило свой сакральный
характер, теперь оно должно постоянно подтверждать свой авторитет, свою
необходимость и приносимую пользу своими делами, соответствующими его
основной функции — защите прав личности. При таком взгляде на государство
утверждается приемлемая процедура ответственности за выполнение налагаемых
властью обязательств, проявляющаяся в периодических опросах граждан об их
отношениях к смене или оставлении опекуна. (Кстати, у Дж. Локка под "сменой
опекуна" понималась революция.) В наше время опекуны представляться в виде
основных субъектов политического процесса — партий (группами с общими
политическими взглядами, целями и интересами), а сменой опекуна обычно
являются выборы.
особенности Политических элит в России
Говоря о российской властвующей политической элите, в первую очередь
нельзя не заметить, что груз исторических традиций политической культуры во
многом, если не во всем, определяет методы политической деятельности,
политического сознания и поведения новой волны "российских реформаторов",
по природе и сущности своей не воспринимающих иных методов действий, кроме
тех, которые были успешно использованы как ими самими, так и их
предшественниками. Фактом, не подлежащим сомнению, много раз исторически
доказанным, является то, что политическая культура складывается веками и
изменить ее за короткое время невозможно.
Именно поэтому политическое развитие сегодняшней России приняло такой
привычный всем нам характер, лишь с небольшими оттенками либеральной
демократии, тогда как, в настоящий момент существует ярко выраженная
потребность в новом пути развития политических отношений.
В данный момент в Росси государственная власть характеризуется тремя
основными признаками:
- первое — власть неделимая и не смещаемая (фактически можно сказать
наследственная);
- второе — власть полностью автономна, а также полностью неподконтрольна
обществу;
- третье — традиционная связь российской власти с обладанием и
распоряжением собственностью.
Именно под эти сущностные характеристики российской власти и
подгоняются принципы либеральной демократии, которая превращается в свою
полную противоположность. На текущий момент центральная проблема российской
политической системы — это реализация власти (в первую очередь ее
разделяемость и смещаемость). Исторический опыт российского парламентаризма
(его развития) подтверждает одну интересную особенность: противостояние, а
иногда и силовой конфликт, власти исполнительной, как лидирующей, и власти
маргинальной законодательной. Подавление или даже уничтожение одной ветви
власти фактически закрепляет всевластие другой, что, однако, исходя из
мирового опыта, ведет к поражению действующего режима. Полной гармонии
между этими ветвями власти быть и не может, но их четкое разделение и
обеспечивает контроль общества над государственной властью.
Структура политических элит в России
Политическая властвующая элита Российской Федерации состоит из целого
ряда группировок. При этом что характерно, мировоззренческие основания этих
групп особой роли не играют, в реальности они выступают лишь идеологическим
флером в политических дискуссиях. Идеи же справедливости, государственного
порядка, эффективности власти разделяют все партии, что делает их
выглядящими на одно лицо и мало отличимыми друг от друга. Например, по
данным Российского Института Социальных Исследований за 1995 год, около 70%
жителей Саратовской области не имеет представления о различиях между такими
политическими партиями как ЛДПР и "Держава", что достаточно точно отражает
картину по всей стране. Это подтверждают и другие опросы в провинции, где в
последнее время преобладают, хотя еще и не ярко выраженные
"великодержавные" и националистические тенденции во взглядах населения. При
этом социально-экономическое структурирование на местах, имевшее место
несколько лет назад сменилось социально-политическим и даже этническим
фактором, что свидетельствует о растущей политизации общественных
настроений.
Современные властвующие политические элиты России состоят в основном
из следующих социально-политических групп:
- бывшая партноменклатура (КПСС);
- бывшая демократическая оппозиция (Демократическая Россия);
- бывшие хозяйственные руководители низшего и среднего звена;
- бывшие комсомольские работники;
- работники различных органов самоуправления (райсоветов, горсоветов).
Кроме этого, можно принять во внимание и небольшой процент
интеллектуальной элиты — интеллигенции.
Указанные выше группы, как часть властвующей элиты, обладают рядом
свойственных ей признаков:
- деятельность по принципу управленческих команд, жестко подчиненных
главе исполнительной власти;
- обязательность существования личной преданности главе, первому лицу на
любом уровне;
- наличие на каждом уровне соответствующих вождей с личной преданной
командой;
- тщательно маскируемая вовлеченность в раздел и присвоение
госсобственности (приватизация);
- обычна связь с организов
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
