Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений
ключая Россию.[2]
В то же время, когда большинство стран развитой рыночной экономики
перешло на постиндустриальный этап развития и активно формирует прообразы
структуры информационной экономики, две другие группы стран подсистемы
мировой экономики находятся, соответственно, на этапе индустриальном и
доиндустриальном. Это очень затрудняет и еще долгое время будет затруднять
стыковку экономических и народнохозяйственных структур этих групп стран,
тормозить процессы международной производственной и экономической
интеграции. Выход из этого положения может быть найден только на пути
успешной реализации стратегий и национальных программ информатизации
производства и экономики в целом. Информационно-компьютерная технология
окончательно стала основой современных глобальных производительных сил. В
результате этого полностью объективно трансформируется и должна
трансформироваться как структура производственного процесса, так и
отраслевая структура экономики. Системно-структурная трансформация
экономики на новой информационно-компьютерной основе – это чуть ли не
единственный шанс индустриализированных стран переходной экономики (в том
числе России и Украины) догнать передовые рыночные страны по уровню
экономического развития в последующие 35-40 лет. Эти страны потенциально
готовы к структурным отраслевым сдвигам в пользу наукоемких отраслей, так
как имеют большой научно-технический потенциал и высококвалифицированную
рабочую силу. Опыт показывает, что новые рыночные страны при рациональном
выборе национальных экономических стратегий могут обеспечивать очень
высокие темпы роста ВВП и личного потребления на душу населения на уровне
10-15% ежегодно.[3] Примеры Китая и других стран являются тому
подтверждением.
В странах бывших республик СССР, таких как Россия, Украина,
Белоруссия, благодаря командно-административной системе управления, был
достигнут высокий уровень государственной интеграции экономики. Но по своей
природе государственная интеграция, базирующаяся на 95% государственной
собственности, не стала и не могла стать общественной интеграцией
производства и экономики. Низкий уровень общественной интеграции хозяйства
в этих странах является очень инерционным процессом, последствия которого
будут ощутимы еще много лет. Интеграция предприятий с государством,
неразделенность финансов предприятий и государства приводит к бюджетной
перенагрузке государства, истощает механизмы саморазвития предприятий,
консервирует внеэкономические механизмы, формирует методы организации
хозяйства. Анализ показывает, что даже в условиях активного реформирования
экономики эта система воспроизводится, что ведет к тотальному
внеэкономическому перераспределению национального дохода и препятствует
внедрению более сложных форм и механизмов рыночной организации
хозяйства.[4]
СССР и другие бывшие социалистические страны проходили фазы
«форсированной индустриализации» и принудительной коллективизации на
политической, а не на экономической, рыночной основе. В результате
имеющиеся структурные перекосы настолько сложны, что будут нуждаться в
долгосрочной системно-структурной трансформации, реиндустриализации,
реприватизации сельского хозяйства, и переводе экономики на товарно-
рыночные рельсы. Практика доказала, что законы рыночного товарного
производства и предпринимательства оказались самыми адекватными с точки
зрения развития производительных сил, внутренней и внешней интеграции
производства, так как они создают условия для самоувеличения капитала. С
другой стороны – административно интегрированный государственный «единый
народнохозяйственный комплекс» СССР распался, как только союзные республики
получили независимость, поскольку экономические интересы и товарно-денежные
отношения, как основа для интеграции, не сформировались.
Возникает закономерный вопрос, а на каких основах будет базироваться
интеграция мирового хозяйства в условиях перехода к постиндустриальным
экономикам. Все последующие возможные трансформации экономики не отменяют
товарного характера производства и рыночно-экономического характера
международной и глобальной интеграции.
Развитие мирового хозяйства, как определенной целостности на основе
соприкасания со всеобщими мировыми производительными силами, происходит на
базе объективно возрастающей заинтересованности государств в
функционировании мирового хозяйства. Последнее означает неуклонное
углубление взаимозависимости стран – субъектов мирового хозяйства. Но
реализация этих принципов является нелегким делом. В случае с Россией,
которая вместе с другими странами стремится интегрироваться в европейскую и
мировую экономику, речь идет о том, чтобы предварительно решить очень
сложные проблемы становления собственной государственности, демократии,
подвести под нее соответствующую экономическую основу. Международная
экономическая интеграция России в решающей степени зависит от масштабов,
темпов и «качества» трансформации внутренней (национальной) экономической
системы (опираясь на собственные факторы развития), а далее от
сбалансированной стратегии экономического сотрудничества с Востоком и
Западом. Тут особое значение имеет трансформация системы собственности и
государственного менеджмента, системы государственного регулирования.[5]
На сегодняшнем этапе развития глобальных производительных сил
происходит глубокая трансформация функциональной структуры мирового
хозяйства. Основное направление трансформации – переориентация и переход к
постиндустриально-информационному типу функционирования всех систем и
функций производства, обмена информации, инноваций, сервисной индустрии,
управления, инфраструктуры, кредитования торговли, научного обслуживания и
сопровождения.
Сегодня можно утверждать, что мировое хозяйство и все без исключения
его национальные структурные составные части находятся на переходном этапе
формирования и развития. Масштабы и уровень интеграции мировой экономики
растут и становятся необратимыми явлениями и процессами.
Растет и открытость национальных экономик, их способность к дальнейшей
интеграции. В развитых странах уже сегодня процесс расширенного
воспроизводства невозможен без растущих внешнеэкономических связей, без
дальнейшего усиления экономической взаимозависимости стран.
Существующее противоречие между разными социально-экономическими
подсистемами в составе глобального мирового хозяйства (развитые страны,
страны переходной экономики, развивающиеся страны) состоит в разном
«качестве» их экономических систем и разных достигнутых уровнях
экономического и социального развития. Наиболее развитые рыночные страны на
нынешнем новом этапе, решительно ставшие на путь дальнейшей «социализации
капитализма», опережают на этом пути все другие страны.[6] Отставание
других стран заостряет противоречие развития мировой экономики. Это
противоречие может быть решено только постепенно, путем принятия
соответствующих международных стратегий синхронизации взаиморазвития и
сотрудничества.
Одним из главных современных противоречий мировой экономики является
противоречие между интересами стран развитой рыночной экономики и
интересами стран переходной, от централизованно руководимой к рыночной
экономике. В развитых рыночных странах увеличивается концентрация и
интеграция капитала и экономики, стремительно развивается научно-
технический прогресс и на его основе – экономический рост, в странах
переходной экономики продолжается длительный системный экономический
кризис, трансформационные процессы угрожающе задержались на много лет,
растет их относительное и абсолютное отставание в экономическом развитии.
Этот потенциал угроз может привести к глобальной экономической войне за
выживание и развитие.[7]
В процессах трансформации современной региональной структуры
глобальной экономики особое место занимают проблемы углубления европейской
экономической интеграции и формирования европейского экономического
пространства. На сегодняшний день еще не проведен глубокий экономический
анализ этих проблем, не разработаны национальные концепции и стратегии
участия в европейской интеграции. Эти выводы особенно характерны и для
таких новых стран, как Россия и Украина, где происходят сложные
трансформационные процессы. Европейский регион еще не сложился как
завершенная целостная экономическая система. Новая тенденция развития
Европейского региона состоит в том, что он объединяет защиту региональных
интересов с развитием сотрудничества с другими регионами. В недрах региона
очень медленно растут масштабы совместного предпринимательства, в том числе
между западноевропейскими и восточноевропейскими странами, медленно идет
процесс инвестирования и передачи технологий.[8] Вместе с тем для новых
рыночных стран, в том числе и для России, стратегически важно найти
собственные источники развития, полагаться на свои силы и искать
оптимальные соотношения внутренней системно-структурной трансформации и
внешней интеграции.
Одним из рациональных приоритетных направлений взаимодействия
европейских стран является совместный поиск самы
| | скачать работу |
Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений |