Вопросы коммерческой тайны
(представляющим собой критерии правовой охраны):
1. имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее
неизвестности третьим лицам;
2. не подпадает под перечень сведений, доступ к которым не может быть
ограничен, и перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;
3. к ней нет свободного доступа на законном основании;
4. обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.
В законодательстве России нет исчерпывающего перечня основных объектов
коммерческой тайны (создать его нереально в силу многообразия субъектов и
универсальности объекта правоотношений), имеются лишь отдельные указания.
Так, в Федеральном законе “О бухгалтерском учете” (п. 4 ст. 10)
установлено, что “содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней
бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной”.
В то же время наряду с общим перечнем сведений, доступ к которым по закону
не может быть ограничен, в действующем законодательстве (постановлении
Правительства РФ от 5 декабря 1991 г. № 35) содержится перечень сведений,
которые не могут составлять коммерческую тайну. Сюда относятся:
учредительные документы и устав предприятия или учреждения;
документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью;
сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной
деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности
исчисления и уплаты налогов;
документы о платежеспособности;
сведения о численности и составе работающих, их заработной плате и условиях
труда, а также о наличии свободных рабочих мест;
документы, подтверждающие уплату налогов и обязательных платежей;
сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного
законодательства, несоблюдении безопасности условий труда, а также
другихнарушениях законодательства Российской Федерации.
В Федеральном законе от 11 августа 1995 г. “О благотворительной
деятельности и благотворительных организациях” (п. 7 ст. 19) также
указывается, что сведения о размерах и структуре доходов благотворительной
организации, а также сведения о размерах ее имущества, ее расходах,
численности работников, об оплате их труда и о привлечении добровольцев не
могут составлять коммерческую тайну.
Приведенный перечень будет утвержден (или изменен) федеральным законом “О
коммерческой тайне”. К коммерческой тайне не может быть отнесена
информация:
содержащаяся в учредительных документах;
содержащаяся в документах, дающих право заниматься предпринимательской
деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии и т. д.);
содержащаяся в годовых отчетах, бухгалтерских балансах, формах
государственных статистических наблюдений и других формах годовой
бухгалтерской отчетности, включая аудиторские заключения, а также в иных
связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей
документах;
об оплачиваемой деятельности государственных служащих, о задолженностях
работодателей по выплате заработной платы и другим выплатам социального
характера, о численности и кадровом составе работающих;
содержащаяся в годовых отчетах фондов об использовании имущества;
подлежащая раскрытию эмитентом ценных бумаг, профессиональным участником
рынка ценных бумаг и владельцем ценных бумаг в соответствии с
законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;
связанная с соблюдением экологического и антимонопольного законодательства,
обеспечением безопасных условий труда, реализацией продукции, причиняющей
вред здоровью населения, другими нарушениями законодательства Российской
Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, а также
содержащая данные о размерах причиненных при этом убытков;
о деятельности благотворительных организаций и иных некоммерческих
организаций, не связанной с предпринимательством;
о наличии свободных рабочих мест;
о хранении, использовании или перемещении материалов и использовании
технологий, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан или
окружающей среды;
о реализации государственной программы приватизации и условиях приватизации
конкретных объектов;
о размерах имущества и вложенных средствах при приватизации;
о ликвидации юридического лица и о порядке и сроке заявлений требований его
кредиторами;
для которой определены ограничения по установлению режима коммерческой
тайны в соответствии с федеральными законами и принятыми в их развитие
подзаконными актами.
Основными субъектами права на коммерческую тайну являются обладатели
коммерческой тайны и их правопреемники.
Обладатели коммерческой тайны - это физические (независимо от гражданства)
и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации),
занимающиеся предпринимательской деятельностью и имеющие монопольное право
на информацию, представляющую собой, с их точки зрения, коммерческую тайну.
Под предпринимательством понимается “самостоятельная, осуществляемая на
свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли
от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания
услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом
порядке” (ст. 2 ГК РФ).
Правопреемники - это физические и юридические лица, которым в силу
служебного положения, по договору или на ином законном основании (в том
числе по наследству) известна информация, составляющая коммерческую тайну
другого лица.
5. Юридическая защита права на коммерческую тайну
Защита права на коммерческую тайну возможна с момента установления
фактической монополии обладателя на информацию, расцениваемую им как
коммерческая тайна (в соответствии с требованиями, установленными законом),
право на такую защиту сохраняется сколь угодно долго, пока соблюдаются
требования, предъявляемые к охраняемой тайне.
Охраноспособность права на коммерческую тайну не требует государственной
регистрации и проверяется только при нарушении (оспаривании) права на
коммерческую тайну.
Обладатель коммерческой тайны имеет право:
1. самостоятельно определять критерии отнесения вновь получаемых сведений
(информации) к коммерческой тайне, срок действия и совокупность мер,
необходимых для обеспечения режима коммерческой тайны относительно уже
полученной и получаемой информации, включая постановку и снятие грифа
“Коммерческая тайна”, порядок доступа к коммерческой тайне, выбор и
использование средств и методов защиты, хранения и передачи
информации, составляющей коммерческую тайну (за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законом или договором);
2. устанавливать, изменять и отменять режим коммерческой тайны (если это
не нарушает обязательств, принятых им на себя по договору), в том
числе в отношении “ноу-хау”. Права на “ноу-хау” как на нетрадиционный
объект интеллектуальной собственности, на который не распространяются
исключительные права, должны охраняться в режиме коммерческой тайны;
3. требовать обеспечения режима коммерческой тайны от лиц, получивших
доступ к коммерческой тайне на законных основаниях в целях обеспечения
своей фактической монополии на эту коммерческую тайну (в том числе
закрепление этих обязательств в лицензионных и иных договорах,
специальных соглашениях о конфиденциальности);
4. допускать (прекращать допуск) лицо, состоящее в трудовых отношениях
(работник), с его согласия к коммерческой тайне на договорной основе,
что может включать:
ознакомление работника с нормами законодательства РФ о коммерческой тайне,
предусматривающими ответственность за нарушение режима коммерческой тайны;
принятие работником обязательств перед работодателем по соблюдению
установленного режима коммерческой тайны, в том числе о неразглашении
коммерческой тайны после увольнения в течение срока, установленного в
законе или договоре;
ознакомление работника с перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну
работодателя, к которым работник будет иметь право доступа;
установление размера заработной платы работника с учетом компенсации за
взятую им на себя обязанность по соблюдению режима коммерческой тайны.
Размер такой компенсации может устанавливаться отдельным соглашением.
При этом работник имеет право обжаловать в судебном порядке меры,
принимаемые обладателем по обеспечению режима коммерческой тайны в
отношении информации, которая ему известна (может стать известной в силу
его трудовых отношений с работодателем);
1. требовать соблюдения режима коммерческой тайны лицами, получившими
доступ к коммерческой тайне в результате обстоятельств, которые
обладатель не мог предвидеть или предотвратить. При этом сторона,
взявшая на себя обязательство не разглашать коммерческую тайну, имеет
право на получение денежного вознаграждения от обладателя коммерческой
тайны;
2. требовать защиты коммерческой тайны при ее получении на законных
основаниях должностными лицами в органах государственной власти и
органах местного самоуправления в режиме служебной тайны в
соответствии с законом в течение всего срока ее правовой охраны;
3. распоряжаться коммерческой тайной по своему усмотрению, включая ее
использование в собственном производстве, передачу другим лицам на
основании договоров, выдачу другим лицам лицензии на использование
коммер
| |  скачать работу |
Вопросы коммерческой тайны |
