Вспомогательные договоры на железнодорожном транспорте
опираясь на которые заключаются договоры
вспомогательного характера с конкретными ветвевладельцами[23].
2.4. Ответственность по вспомогательным договорам.
а). Условия ответственности.
Имущественная ответственность участников вспомогательных договоров
строится на общих принципах ответственности в гражданском праве, изложенных
в главе 35 ГК РФ . В ст. 793 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения
и ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут
ответственность, установленную настоящим Кодексом, Транспортными Уставами и
Кодексами, а также соглашением сторон. Вместе с тем ответственность в
обязательствах по эксплуатации железнодорожных подъездных путей и по подаче
и уборке вагонов имеет и значительную специфику, отличающую ее от обычной
ответственности за нарушение обязательств. Прежде всего, это относится к
случаям ограниченной ответственности, сужающей право на возмещение убытков
в полном объеме по сравнению с общим порядком. Кроме того, принципы
ответственности в Транспортном Уставе железных дорог сформулированы
достаточно жестко: а). Ограничение права на взыскание части убытков; б).
запрет на уменьшение и устранение нормативной ответственности перевозчика;
в). возможности определения ее размера и пределов по соглашению сторон в
установленных случаях.
В ст.133 ТУЖД РФ сказано, что любые предварительные соглашения
железной дороги с грузоотправителями, грузополучателями, имеющие целью
ограничить или устранить имущественную ответственность, возложенную на
железную дорогу грузоотправителей, грузополучателей, считаются
недействительными. Однако, это не исключает соглашений железной дороги с
грузоотправителями, грузополучателями, касающихся их ответственности друг
перед другом. Стороны могут договориться об усилении ответственности
перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
Общими условиями ответственности транспортной организации является
вина, которая презюмируется. В этом проявляется отклонение от общих
правил ответственности коммерческих организаций, осуществляющих
предпринимательскую деятельность ( ст.401 ГК РФ) и отвечающих на началах
риска, транспортная организация должна доказать свою невиновность.
б). Виды имущественной ответственности.
В статье 115 ТУЖД РФ предусмотрена ответственность
грузоотправителя, грузополучателя за простой вагонов. В установленных
случаях с них взыскивается штраф в размере 0,2 размера минимального размера
оплаты труда за каждый час простоя с каждого вагона ч.2 ст.115 ТУЖД РФ
предусмотрена аналогичная ответственность железной дороги перед
грузоотправителем и грузополучателем в следующих случаях: за задержку
подачи вагонов под погрузку и выгрузку; за задержку уборки вагонов с мест
погрузки и выгрузки на железнодорожных подъездных путях в случае, если
уборка вагонов производится локомотивом, принадлежащим организации
железнодорожного транспорта; за задержку по вине железной дороги приема
вагонов с железнодорожных подъездных путей. Железная дорога обязана
уплатить грузоотправителю, грузополучателю 0,2 размера минимального размера
оплаты труда за каждый вагон в час, при виновном нарушении его,
предусмотренных договором, связанном с эксплуатацией железнодорожного
подъездного пути, или договором подачи и уборки вагонов, срока подачи
вагонов под погрузку, выгрузку, срока уборки вагонов. Ответственность
грузоотправителей, грузополучателей, железной дороги в случаях,
предусмотренных ч.1- 2 ст.115 ТУЖД РФ увеличивается в два раза за задержку
цистерн, цементовозов, минераловозов и других специализированных вагонов и
в 3 раза за задержку рефрижераторных вагонов и транспортеров.
В ст.132 ТУЖД РФ предусмотрена ответственность при повреждении и
утрате предоставленных железной дорогой вагонов, контейнеров. Субъектами
ответственности являются грузоотправители, грузополучатели и другие
организации, участники транспортного процесса. в случае повреждения могут
быть применены несколько способов защиты, предусмотренных ст.12 ГК РФ:
восстановление положения, которое существовало до нарушения права, - ремонт
поврежденных вагонов за счет лица, ответственного за принесенное
повреждение, либо уплата штрафа в размере 5 – кратной стоимости повреждения
вагонов, по ценам на момент повреждения. Помимо уплаты штрафы
грузоотправители, грузополучатели, другие организации возмещают убытки,
понесенные железной дорогой вследствие такого повреждения, в части, не
покрытой штрафом. При утрате вагонов подлежит уплате штраф и должны быть
возмещены убытки, в части, не покрытой штрафом. Установленный штраф
подлежит взысканию в безакцептном порядке, на основании ст.124 ТУЖД РФ, а
убытки – путем обращения с иском в Арбитражный Суд.
В ст.123 ТУЖД РФ предусмотрена аналогичная ответственность ст. 122
ТУЖД РФ, но при повреждении вагонов железной дорогой.
в). Претензии и иски.
Специфика рассмотрения споров заключается в наличии особого
претензионного порядка. До предъявления транспортной организации иска,
вытекающего из вспомогательного договора обязательно предъявление
претензии.
В ст.134 ТУЖД РФ сказано, что обстоятельства, являющиеся основанием
для ответственности железной дороги, грузоотправителей, грузополучателей,
портов, других организаций удостоверяются коммерческими актами, актами
общей формы, иными актами. Коммерческий акт составляется для удостоверения
непередачи железной дорогой груза на железнодорожный подъездной путь в
течение 24 часов после оформления документов о выдаче груза. В данном
случае коммерческий акт составляется только по требованию грузополучателя.
Во всех остальных случаях железная дорога обязана составить коммерческий
акт, если она сама обнаружила перечисленные в ст. 134 ТУЖД РФ
обстоятельства (повреждение груза, обнаружение груза без перевозочных
документов и т.д.) или если на наличие хотя бы одного из них указал
грузополучатель[24].
Коммерческий акт составляется в трех экземплярах и заполняется без
помарок, подчисток и каких – либо исправлений. Грузоотправитель,
грузополучатель вправе поручить предъявление претензий и исков к
перевозчику иным юридическим и физическим лицам. К претензии должны быть
приложены документы, подтверждающие предъявленные заявителем претензионные
требования. Порядок предъявления претензий к железной дороге предусмотрен
правилами перевозок грузов[25]. В соответствии с Правилами, претензионные
заявления не должны объединять требования, для рассмотрения которых
необходимы накладные или квитанции, с требованиями, для которых эти
документы не нужны. К претензии должны быть приложены подтверждающие
предъявленные заявителем требования, подлинные документы или надлежаще
заверенные копии документов.
В ст.139 ТУЖД РФ даны сроки, в течение которых претензии к железной
дороге могут быть предъявлены – это 6 месяцев, а в отношении штрафов и
пеней – 45 дней. Железная дорога обязана рассмотреть полученную претензию и
о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме заявителя в
течение 30 дней со дня получения претензии.
Нарушение порядка и сроков предъявления претензии предоставляет
перевозчику право не рассматривать ее по существу и возвратить приложенные
к ней документы заявителю в случаях, если: а). к претензии не приложены
документы, подтверждающие право на предъявление данной претензии
(ст.135,136, 138 ТУЖД РФ); б). претензия предъявлена лицом, не обладающим
правом на ее предъявление (ст.135 ТУЖД РФ); в) претензионные требования
объединены в одной претензии с нарушением установленных Правил; г).
претензия заявлена с нарушением установленных сроков (ст.139 ТУЖД РФ).
Когда железная дорога не рассматривает претензию по существу, она
обязана возвратить ее заявителю не позже 10 – дневного срока со дня
получения. В этих случаях заявитель, устранив недостатки, вправе вновь
обратиться с претензией к железной дороге в пределах сроков, установленных
законодательством. Железная дорога может удовлетворить претензию полностью
или частично, либо отклонить ее. При отклонении претензии или ее частичном
удовлетворении железная дорога в письменном уведомлении должна указать
основание принятого ею решения со ссылкой на соответствующие статьи
действующего законодательства.
Если претензия отклонена со ссылкой на акт, о котором заявителю
неизвестно, то при уведомлении об этом железная дорога высылает копию этого
акта. В уведомлении о признании претензий полностью или частично железная
дорога должна указать, в какой сумме удовлетворена претензия.
На основании ст.141 ТУЖД РФ иски к железной дороге могут быть
предъявлены в случае полного или частичного отказа удовлетворить претензию,
либо в случае неполучения от нее ответа в течение 30 дней.
Несоблюдение претензионного порядка разрешения спора лишает
организацию возможности взыскания с перевозчика ущерба, штрафа. Арбитражный
Суд оставляет иск без рассмотрения, если истцом не соблюден претензионный
порядок урегулирования спора с железной дорогой[26]. Под несоблюдением
претензионного порядка понимается не только не предъявление претензии, но и
нарушение порядка и сроков ее предъявления, которые предоставляют железной
дороге право
| |  скачать работу |
Вспомогательные договоры на железнодорожном транспорте |
