Законность, правопорядок и дисциплина
ведение
субъектов правоотношений.
3. Акты реализации юридических прав и обязанностей являются завершающей
предпосылкой правопорядка. В условиях режима законности права и
обязательности участников правоотношений реально воплощаются в их
поведении, достигают своей цели и, таким образом, переходят в такую
систему общественных отношений, которая и образует правовой порядок.
Содержание правопорядка составляет правомерное поведение
субъектов, то есть такое поведение, которое урегулировано нормами права и
достигло цели правового регулирования.
СТРУКТУРА ПРАВОПОРЯДКА - это единство и одновременное разделение
урегулированной правовой системы общественных отношений в соответствии
со особенностями их отраслевого содержания.
Правопорядок есть реализованная система права. Он включает
конституционные, административные, финансовые, земельные, семейные и
другие виды общественных отношений, урегулированные с нормами
соответствующих отраслей права. В этой связи в структуре правопорядка
выделяются не только отраслевые, но и более дробные группы отношений,
которые урегулированы подотраслями и институтами права.
ОСОБЕННОСТЬ ПРАВОПОРЯДКА как специфической системы общественных
отношений выражается в том, что складывается оно только на основе
правовых норм и в силу этого охраняется государством. Поэтому
правопорядком охватывается далеко не все отношения, имеющие место в
обществе. Определённая часть общественной жизни не нуждается в правовой
регламентации. Она находится в сфере действия норм морали, норм различных
общественных организаций и других неправовых нормативных регуляторов. В
этом смысле правопорядок является лишь элементом общей системы
общественных отношений, складывающийся под воздействием нормативного
регулирования. Это часть общественного порядка.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК представляет собой всю совокупную систему
общественных отношений, которая складывается в результате реализации
социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций,
норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов.
В правовом государстве все элементы общественного порядка
взаимодействуют между собой и находятся под его защитой. Однако только
порядок охраняется специальными государственно-правовыми мерами. Другие
элементы общественного порядка обеспечиваются своими средствами
воздействия: моральными, собственно-общественными, естественными навыками
и привычками, силой традиции.
ВОИНСКИЙ ПРАВОПОРЯДОК - составная часть общего правопорядка. Он
формируется на основе общих принципов права, отражает определённые
потребности жизни общества, без которых оно не может нормально
функционировать.
Поскольку вооружённые силы - это специфическая государственная
организация, специально предназначенная для ведения вооружённой
борьбы, от содержание её деятельности значительно отличается от поведения
других участников общественных отношений, не входящих в состав данной
организации. Этим объясняются особенности и специфические черты воинского
правопорядка.
ВОИНСКИЙ ПРАВОПОРЯДОК - ЭТО ТАКАЯ СИСТЕМА ОТНОШЕНИЙ, КОТОРАЯ
СКЛАДЫВАЕТСЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ ВОЕННОГО ПРАВА В РЕЗУЛЬТАТЕ СТРОГО И ТОЧНОГО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМИ ПРЕДПИСАННОЙ ВОЕННО-ПРАВОВЫХ НОРМ.
Особенности воинского правопорядка выражаются в следующем:
ВО-ПЕРВЫХ, воинский правопорядок формулируется на основе таких
правовых норм, которые специально предназначены для регулирования
специфических общественных отношений, возникающих в области строительства,
жизни и деятельности вооруженных сил. Эти нормы содержатся в различных
актах военного законодательства.
ВО-ВТОРЫХ, воинский правопорядок имеет специфическое содержание. Он
включает только те общественные отношения, которые возникают в процессе
боевой подготовке войск, при несении военнослужащими внутренней и
караульной службе, в ходе выполнения боевых задач в военное время. Такие
общественные отношения по своему содержанию характерны только для военной
организации и не имеет распространения в условиях гражданской жизни.
Составной частью воинского правопорядка является порядок уставной,
представляющей собой систему взаимоотношений, между военнослужащими,
которая строится в строгом соответствии с предписаниями воинских уставов и
наставлений.
Воинский правопорядок складывается на основе законности, в результате
точной реализации правовых норм всеми военнослужащими, воинскими
должностными лицами, воинскими организациями. Он воплощает в себе
социальную справедливость, равенство всех перед законом, демократизм и
другие принципиальные правовые положения. Отношения между
военнослужащими в процессе их служебной деятельности строится на
началах гуманизма, товарищеской взаимопомощи и ответственности за свои
действия
Понятие «ДИСЦИПЛИНА» в трудах античных философов, историков
трактовалось как «повиновение законной власти», «хороший порядок»,
«согласованность действии». Оно также рассматривалось как великая
добродетель гражданина, важное личностное качество. Так, Плутарх в
дисциплине видел источник силы и мощи государства. На обязательность
следования требованиям норм общества и руководителей указывал и Платон. В
частности, он отмечал: «Дело обстоит так: кто где занял место в строю,
находя его самым лучшим для себя, или где кого поставил начальник, то
там... и должен оставаться, несмотря на опасность, пренебрегая и смертью, и
всем, кроме позора».
Дисциплина в широком смысле есть «обязательное для всех членов какого
- либо коллектива подчинение установленному порядку, правилам». Она -
необходимое условие нормального существования любого общества.
Одним из первых отечественных документов, в котором затрагивались
вопросы дисциплины, были «Поучения» князя Владимира Мономаха. В них
излагались требования к воеводам - быть примером для своих подчиненных в
сражениях, а к дружинникам - беспрекословно исполнять приказы.
Дальнейшее развитие государства, изменение средств и способов
управления потребовало от органов управления большей организованности,
точности, исполнительности. Современные условия предполагают выполнение
задач с огромными физическими и моральными нагрузками, осуществление
которых невозможно без крепкой служебной дисциплины.
Служебная дисциплина
Служебная дисциплина сотрудников органов внутренних дел
является разновидностью государственной дисциплины. Она призвана
регулировать служебную деятельность, взаимоотношения между сотрудниками,
отношения в подразделениях с целью обеспечения высокого уровня
организованности и работоспособности. Ее отличие от других видов
государственной дисциплины (общественной, трудовой, финансовой и т.д.)
обусловлено характером служебной деятельности органов внутренних дел,
которая требует от людей, осуществляющих ее, особой собранности, точности,
исполнительности, выдержки, взаимопонимания, мобильности,
оперативности исполнения всех распоряжений и т. п.
Понятие «служебной дисциплины» включает в себя: обязательность ее
требований для всех категорий сотрудников органов внутренних дел;
совпадение целей законности и служебной дисциплины; детальную регламентацию
правил поведения по всему спектру служебной деятельности; повышенную
правовую ответственность за нарушение требований служебной дисциплины;
обязательное соблюдение нравственных норм; единство безусловного выполнения
установленных норм и проявления активности, самостоятельности, творчества и
т.п. Статья 34 Положения о службе в органах внутренних дел Российской
Федерации определяет служебную дисциплину в органах внутренних дел
следующим образом: «Служебная дисциплина в органах внутренних дел означает
соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных
законодательством Российской Федерации, Присягой, контрактом о службе, а
также приказами министра внутренних дел Российской Федерации, прямых
начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей
и осуществлении имеющихся у них правомочий».
Дисциплина основывается на осознании каждым сотрудником органов
внутренних дел своих служебных обязанностей и своей личной ответственности
за ее результаты. Причем дисциплина не ущемляет права личности и не
отвергает инициативу. Она обеспечивает сплоченность сотрудников органов
внутренних дел, их готовность выполнять служебные задачи. Следовательно,
служебная дисциплина есть, во - первых, знание сотрудниками законов и иных
нормативных актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел, во
- вторых, их точное, строгое и сознательное исполнение.
Служебная дисциплина призвана регулировать служебную
деятельность, взаимоотношения между сотрудниками. Она создает в служебном
коллективе здоровый морально - психологический климат, обеспечивает
высокую управляемость подразделениями и дает возможность с наибольшей
эффективностью использовать время, материальные ресурсы и человеческие силы
для решения служебных задач.
Без дисци
| |  скачать работу |
Законность, правопорядок и дисциплина |
