Зарождение системы революционных трибуналов
- 15;
контрреволюция - 4;
саботаж - 3;
преступления по должности - 21;
спекуляция - 14;
взяточничество - 7;
общеуголовные - 12.
Таким образом даже в Москве, где местный народный суд организован был
уже к февралю, Революционных трибунал решал и общеуголовные дела.”
Процесс создания Революционных трибуналов на местах
Процесс создания Революционных трибуналов на местах в РСФСР в первые
месяцы Советской власти был необычайно сложным. Отсутствие устойчивой связи
мест с центром, плохая работа транспорта, несвоевременное поступление
нормативных актов центра о Революционных трибуналах, острая классовая
борьба в ряде районов РСФСР, слабость в ряде мест местных Советов, засилие
в отдельных Советах правых эсеров и меньшевиков, острейшая нехватка кадров,
отсутствие во многих случаях необходимых финансовых средств юстиции - все
это осложняло и затрудняло работу по созданию Революционных трибуналов.
Следует отметить весьма характерную закономерность в строительстве
советских судебных органов в первые месяцы Советской власти.
Процесс строительства Революционных трибуналов опережал процесс
создания местных судов. Это свидетельствовало о том, что местные партийные
и советские органы, трудящиеся массы основное внимание уделяли созданию
судебных органов защиты революции от выступлений свергнутых
эксплуататорских классов. Этому способствовало и наличие
общереспубликанских нормативных актов о Революционных трибуналах.
Из этой закономерности вытекала следующая. В результате отсутствия в
первое время на большей части территории РСФСР общих местных судебных
органов местные Революционные трибуналы вынуждены были разбирать все
общеуголовные дела и даже подчас гражданские дела, таким образом
Революционные трибуналы осуществляли правосудие в первое время, до создания
местных народных судов, на большей территории РСФСР.
Закономерностью процесса создания Революционных трибуналов на местах
являлось широкое местное правотворчество. Оно объяснялось активностью
широких масс трудящихся, вовлеченных в общественную деятельность
социалистической революцией, а также несвоевременным поступлением
нормативных актов из центра, их неполнотой, отсутствием четкого
размежевания компетенции центральных и местных органов РСФСР. Лишь в
Конституции РСФСР, принятой 10.07.1918 г. этот вопрос получил разрешение.
Статья 49 Конституции РСФСР отнесла к ведению Всероссийского съезда Советов
и ВЦИК вопросы судоустройства и судопроизводства.
Вместе с тем необходимо подчеркнуть решающую роль общереспубликанского
законодательства в процессе создания Революционных трибуналов на местах.
Создание Революционных трибуналов проходило в условиях массового
саботажа прежних юристов. Революционные трибуналы формировались из рабочих,
крестьян, солдат, ставшей на сторону революции части интеллигенции, которые
в основном не имели юридического образования, но были беззаветно преданы
революции.
За период с ноября 17 г. по май 18-го вся территория РСФСР покрылась
сетью Революционных трибуналов. Они были созданы почти во всех областных и
губернских городах, почти во всех уездах и даже ряде волостей РСФСР.
С созданием в основном на местах местных народных судов, в ряде
губерний и областей окружных народных судов с обострением классовой борьбы
в стране, с усложнением международной обстановки, встала задача освободить
Революционные трибуналы от решения основной массы уголовных дел, сократить
их количество, сосредоточить их усилия на борьбе с контрреволюционными и
наиболее опасными уголовными преступлениями. Это стало возможным к началу
мая 18 г., и Декрет СНК от 4.05.18 г. “О Революционных трибуналах” решил
эту задачу. С изданием этого декрета развитие Революционных трибуналов на
местах вступило в новую полосу своего развития.
Декрет “О Революционных трибуналах”
Весной 1918 г. классовая борьба в стране резко обострилась. Необходимо
было реорганизовать Революционные трибуналы, чтобы в новых условиях
обеспечить судебное подавление активировавшейся контрреволюции. К тому же
во многих губерниях и областях РСФСР к этому времени были созданы местные
народные суды и поэтому сокращение сети Революционных трибуналов было бы
безболезненным для осуществления правосудия в республике. Одной из причин
реорганизации Революционных трибуналов было осуществление задачи
удешевления Советского государственного аппарата, кроме этого - нехватка
кадров, так как небольшое количество трибуналов было легче обеспечить
нужными работниками.
Проект декрета о Революционных трибуналах был разработан НКЮ и одобрен
его коллегией. 30.03.18 г. НКЮ внес законопроект на утверждение СНК.
С этого времени активное участие в работе над проектом принял Ленин. В
этом проекте наряду с нужными и важными положениями, которые затем вошли в
текст Декрета “О Революционных трибуналах” от 04.05.18 г., были и
положения, которые в тех условиях были неприемлемы, в частности предложение
создать должность Советского трибуна на местах и в центре с довольно
широкими правами в отношении Революционных трибуналов и следственных
комиссий.
Ознакомившись с проектом, Ленин 30.03.18 г. направил членам НКЮ
записку, копия председателю ЦИК: “Декрет о советских трибуналах, по моему
мнению, совершенно направлен и подлежит коренной переделке”. Ленин требовал
“... создания действительно революционного, скорого и беспощадно строгого к
контрреволюционерам, хулиганам, лодырям и дезорганизаторам суда”.
СНК принял предложение Ленина о коренной переработки проекта декрета о
Революционных трибуналах. НКЮ оперативно отреагировал на решение СНК от
30.03.18 г. и уже 31.03.18 г. коллегия НКЮ обсуждала этот вопрос.
02.04.18 г. СНК направил в НКЮ подготовленное Лениным постановление
СНК от 30.03.18 г., поручив НКЮ переработать проект декрета в направлении
“... сосредоточения центра тяжести не на мелких изменениях созданных с
октября 1917 г. учреждений, а на практических результатах по созданию
судов, действительно скорых и действительно революционно-беспощадных к
контрреволюционерам, взяточникам, дезорганизаторам, нарушителям
дисциплины.”
На первом Всероссийском съезде областных и губернских комиссаров
юстиции 24.04.18 г. также рассматривался вопрос о Революционных трибуналах.
С учетом замечаний Ленина НКЮ переработал проект декрета о
Революционных трибуналах, внес его в СНК. Коллегия НКЮ одобрила
переработанный проект декрета 17.04.18 г.
4.05.18 г. проект декрета обсуждался в СНК. В ходе обсуждения в проект
были внесены некоторые дополнения.
4.05.18 г. СНК принимает декрет “О Революционных трибуналах”. Этот
декрет сыграл важную роль в ликвидации теневых сторон практики
Революционных трибуналов, созданием сравнительно небольшой, но четко
действующей системы Революционных трибуналов.
В соответствии с этим декретом из ведения Революционных трибуналов
изымались все общеуголовные дела и передавались в местные суды. Вместе с
тем на Революционные трибуналы было возложено решение дел по борьбе с
погромами, взяточничеством, подлогами, неправомерным использованием
советских документов, хулиганством и шпионажем.
Резко сокращалась сеть Революционных трибуналов. Революционные
трибуналы сохранялись лишь в крупных центрах: в столицах и промышленных
центрах. Должны были быть упразднены все иные местные (уездные и волостные)
и армейский Революционные трибуналы с передачей их дел в ближайшие
Революционные трибуналы. Законодатель был сторонником единого
революционного трибунала, исходя из принципа равного суда для всех.
Упорядочено обвинение в революционном трибунале. При каждом
революционном трибунале учреждалась коллегия обвинителей в составе не менее
3 лиц, избираемых местными Советами рабочих и крестьянских депутатов
непосредственно или по представлению революционного трибунала или НКЮ. Их
деятельность была связана как со следственной комиссией революционного
трибунала, так и с самим революционным трибуналом. Так, один из членов
коллегии обвинителей участвовал в заседании следственной комиссии
революционного трибунала при рассмотрении вопроса о придании суду
революционного трибунала всех лиц, относительно которых возбуждалось
обвинение. На коллегию обвинителей возлагалась обязанность дачи заключения
следственной комиссии по вопросу о подсудности дел и полноте произведенного
следствия, т.е. определенные контрольные функции в отношении следственной
комиссии. Она давала предложение следственной комиссии возбудить обвинение
против того или другого лица или группы лиц. На коллегию обвинителей
возлагалась формулировка обвинительных тезисов по каждому делу в
следственной комиссии при назначении дела к слушанию в Революционных
трибуналах. И наконец, на коллегию возлагалось публичное обвинение по всем
делам в судебных заседаниях Революционных трибуналов. Создание коллегии
обвинителей повышало качество работы следственной комиссии и улучшало дело
государственного обвинения на судебных процессах в Революционных
трибуналах. Обвинение по наиболее опасным преступлениям становилось теперь
функцией государственного органа.
Декрет у
| |  скачать работу |
Зарождение системы революционных трибуналов |
