Защита населения в чрезвычайных ситуациях
Другие рефераты
Каждый имеет право на защиту своей жизни и здоровья от последствий
аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и на требование гарантий
обеспечения реализации этого права от Кабинета Министров Украины,
министерств и других центральных органов исполнительной власти, местных
государственных администраций, органов местного самоуправления, руководства
предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и
подчинения.
Государство как гарант этого права создает систему гражданской
обороны, которая имеет своей целью защиту населения от опасных последствий
аварий и катастроф техногенного, экологического, природного и военного
характера.
Каждый человек в случаях аварий, катастроф стихийных бедствий должен
уметь защитить себя, свою семью и предоставить помощь пострадавшим.
Необходимости этого требует самая жизнь, наша действительность. Научно-
технический прогресс значительно увеличил возможности производства, но
принес с собой техногенную и экологическую опасность для человека и
окружающей среды.
Большинство регионов государства подвергаются влиянию опасных
природных явлений. Вот почему каждый из нас должен хорошо знать и уметь для
сохранения здоровья и жизни.
На всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим
миром. На рубеже 21 века человечество всё больше и больше ощущает на себе
проблемы возникающие при проживании в высокоиндустриальном обществе.
Опасное вмешательство человека в природу резко усилилось, расширился
объём этого вмешательства, оно стало многообразнее и сейчас грозит
стать глобальной опасностью для человечества. Практически ежедневно в
различных уголках нашей планеты возникают так называемые «Чрезвычайные
Ситуации» (ЧС), это сообщения в средствах массовой информации о
катастрофах, стихийных бедствиях, очередной аварии, военного конфликта или
акта терроризма. Количество ЧС растет лавинообразно и за последние 20 лет
возросло в 2 раза. А это значит растёт число жертв и материальный ущерб как
в промышленности так и на транспорте, в быту, в армии и т.д. Именно
поэтому очень важным является защита населения в ЧС.
Нормативная база
С целью повышения уровня защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера был в 2001 году
издан одноименный указ Президента Украины, согласно которому предотвращение
возникновений чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий являются
главными приоритетами в деятельности Кабинета Министров Украины,
центральных и местных органов местного самоуправления. Так же принятым в
июне 2000 года Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций техногенного и природного характера» обозначаеться
организационные и правовые основы защиты граждан Украини, иностранцев и лиц
без гражданства , пребывающих не территоории Украины, защиты объєктов
производственного и социального назначения, окружающей среды от
чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Также основу
нормативно-правовой базы в сфере гражданской обороны, защиты населения и
территорий от последствий чрезвычайных ситуаций составляют: Законы Украины:
"О Гражданской обороне Украины", "О войсках гражданской обороны", "Об
аварийно-спасательных службах"; указы Президента Украины: "О Концепции
защиты населения и территорий в случае угрозы и возникновение чрезвычайных
ситуаций" и об утверждении положения "О министерстве Украины по вопросам
чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий
Чернобыльской катастрофы", постановления Кабинета Министров Украины об
утверждении "Положения о Гражданской обороне Украины", "О единой
государственной системе предупреждения и реагирования на ЧС техногенного и
природного характера", "Положение об управлении по вопросам чрезвычайных
ситуаций и гражданской защите населения областных, Киевской и
Севастопольской городских государственных администраций" и прочие
нормативные акты.
Задачи и организационные основы построения ГО
Гражданская защита населения - это система мероприятий, которые
реализуются центральными органами исполнительной власти, КМ Автономной
Республики Крым, государственными администрациями областей, городов Киева,
Севастополя и районов, исполнительными органами Советов, подчиненными им
силами и средствами предприятий, учреждений, организаций (независимо от
форм собственности), добровольными формированиями, которые обеспечивают
разработку и соблюдение правовых норм, международных, государственных
отраслевых и ведомственных требований и правил, а также выполнение
организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических,
противоэпидемиологических и других мероприятий в сфере предупреждения и
ликвидации ЧС, направленных на защиту населения, сельскохозяйственных
животных и растений, объектов экономики и окружающей среды.
Стихийные бедствия и методы их предупреждения и предотвращения
Наибольшую опасность представляют крупные аварии, катастрофы технических
систем на промышленных объектах и на транспорте, а также стихийные и
экологические бедствия. В результате вызываемые ими социально–экологические
последствия сопоставимы с крупномасштабными военными конфликтами. Аварии и
катострофы не имеют национальных границ, они ведут к гибели людей и создают
в свою очередь социально политическую напряженность (пример Чернобыльская
авария). На всех континентах Земли эксплуатируются тысячи потенциально
опасных объектов с такими объёмами запасов радиоактивных, взрывчатых и
отравляющих веществ кторые в случае ЧС могут нанести невосполнимые потери
окружающей среде или даже уничтожить на Земле Жизнь.
Под аварией (ч. 3 ст. 1 Закона Украины «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного
характера»)понимают непредвиденную внезапную остановку или нарушение
нормальной (штатной) работы производственного (технологического) процесса.
Как правило, авария сопровождается повреждением или уничтожением техники и
других материальных ценностей, а также травматизмом работников технических
систем и случайно оказавшихся на месте аварии других людей. Следствием
аварий могут быть пожары и взрывы, которые усугубляют их негативное
воздействие на безопасность людей и окружающей среды.
Катастрофой (ч.4 ст 1 Закона)называют внезапное бедствие, событие в
технической системе или природной среде, влекущее за собой трагические
последствия — разрушение зданий, сооружении и других компонентов
технических систем, уничтожение материальных ценностей и гибель людей.
Катастрофы и аварии, как правило, сопровождаются пожарами и взрывами,
затрудняющими оказание помощи пострадавшим и ликвидацию последствий этих
чрезвычайных происшествий.
Причинами аварий и катастроф могут являться стихийные бедствия, нарушения
режимов технологических процессов (несоблюдение технологической дисциплины)
либо правил эксплуатации производственного, энергетического, транспортного
и др. оборудования, а также правил техники безопасности. Особо тяжкие
последствия имеют аварии и катастрофы на предприятиях атомной, химической,
газовой, горнодобывающей промышленности, на железнодорожном, автомобильном,
воздушном и водном транспорте. Такие аварии и катастрофы зачастую оказывают
губительное влияние не только на людей, но и на природную среду, вызывая
загазованность атмосферы, разливы на суше и воде нефти, нефтепродуктов,
агрессивных жидкостей, сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), выбросы
радионуклидов.
В последние годы число крупных аварий и катастроф неуклонно возрастает во
всем мире, в том числе и в Украине. Для выявления их общих закономерностей
в 2000 году в Украине создана база данных и програмного обеспечения для
Министерства Чрезвычайных Ситуаций Украины . Здесь содержатся сведения о
чрезвычайных происшествиях во многих отраслях экономики; генезис и детали
происшествий; главные ошибки производственного персонала; размеры ущерба;
программа расчета сил и средств, необходимых для ликвидации этих
последствий. База данных используется при обучении специалистов
производства и спасателей, а также для профилактики аварийных ситуаций.
Общепризнанно, что все современные технические системы не являются
абсолютно безопасными. Объективно они всегда потенциально опасны, так как в
них происходят процессы (явления) и содержатся объекты, способные в
определенных условиях нанести ущерб (вред) здоровью человека и даже лишить
его жизни. Данные процессы и объекты, действующие на организм человека
непосредственно или косвенно, принято называть опасными и вредными
факторами. Эти факторы действуют во внешне определенной области
пространства, которую называют опасной зоной.
Нахождение человека в данной зоне и нарушение им правил безопасности
может привести к несчастным случаям, т.е. травме, аварии, катастрофе.
Опасность может быть оценена количественно, например, величиной риска. Риск
понимается как возможность (вероятность) возникновения нежелательного
события за определенный отрезок времени. Величина риска и обратная величина
уровень безопасности — зависят от конкретных условий и обстоятельств, в
которы
| |  скачать работу |
Другие рефераты
|
