Земские соборы
ким государством.
Земский собор 1549 года.
Совещание продолжалось два дня. Было три выступления царя,
выступление бояр, наконец, состоялось заседание боярской думы, принявшей о
неподсудности (кроме как по крупным уголовным делам) боярских детей
наместникам. Б. А. Романов пишет, что земский собор состоял как бы из двух
«палат»: первую составляли бояре, окольничие, дворецкие, казначеи, вторую -
воеводы, княжата, дети боярские, большие дворяне. Летописец, описывающий
собрание, не говорит, из кого состояла вторая «палата» (курия): из тех, кто
оказался в то время в Москве, или из тех, кто был вызван правительством в
Москву специально.
Соборов с 1549 по 1683 года состоялось около 60.
Избранная рада. Реформы.
Перед новым правительством встал вопрос о путях преобразования
государственного аппарата. Первые шаги к реформам выразились в созыве 27
февраля 1549г. расширенного совещания на котором присутствовала Боярская
дума, освященный собор, воеводы, а также боярские дети и “большие” дворяне
(очевидно, московские). Февральское совещание 1549г. (“Собор примирения”)
было фактически первым Земским собором. Его созыв ознаменовал превращение
Русского государства в сословно-представительную монархию, создание
центрального сословно - представительного учреждения. Чрезвычайно важно
было то, что важнейшие государственные мероприятия начинают приниматься с
санкции представителей господствующего класса, в числе которого
значительную роль играли дворяне.
Решение Собора 1549г. показало, что правительство собиралось в
дальнейшем использовать поддержку как боярства, так и дворян. Оно было явно
не в пользу феодальной аристократии, так как она должна была поступиться
рядом своих привилегий в пользу основной массы служивого люда. Отмена
подсудности дворян ( в дальнейшем Судебник 1550г.) означала постепенное
оформление сословных привелегий дворянства.
В Связи с тем, что в феврале 1549г. было решено “давать суд” если
человек обратился с челобитным на бояр, казначеев и дворецких, создается
особая Челобитная изба, которой ведал А. Адашев и, возможно, Сильвестр.1
Автор Пискаревского Летописца дает ее расположение у Благовещения в Кремле.
Но в действительности местонахождение Челобитной избы не вполне ясно: у
Благовещения находилось помещение казны. Не будучи формально казначеем,
Адашев в 50х годах XVI в. фактически возглавлял деятельность
государственной казны.2 Но во всяком случае связь возникновения Челобитной
избы с реформами середины века несомненна. В Челобитную избу поступали
челобитные на имя государя, здесь же по ним принимались решения- Челобитная
изба была бала своего рода высшим апелляционным ведомством и контрольным
органом, надзиравшим над другим правительственным учреждением.
Одновременно с “Собором примирения” происходили заседания и
церковного собора, который установил церковного празднования еще 16
“святых” и рассмотрел жития этих “чудотворцев”. В условиях роста
реформационного движения церковь канонизацией своих видных деятелей
стремилась укрепит свой падающий авторитет.
После февральских соборов правительственная деятельность в 1549г.
развернулась в различных областях. Рост народных движений в городе и
деревне заставил возобновит проведение губной реформы, после торжества
Шуйских в 1542г.. 27 сентября 1549г. был выдан губной наказ крестьянам
Кириллова монастыря. Этот наказ свидетельствовал о росте влияния
дворянства. Теперь губные дела передавались в ведение выборных губных
старост из числа детей бояр.
Формирование различных изб происходило по функциональному различию, а
не по территориальному. Это свидетельствовало о значительном успехе
централизации управления.1 Однако част изб не порывала окончательно с
территориальным принципом управления.
1549г. был годом активного наступления на иммунитетные привилегии
духовных феодалов. 4 июня 1549г. в Дмитров послали грамоту, согласно
которой ряд монастырей лишался права беспошлинной торговли в Дмитрове и
других городах. Но крупные монастыри привилегии сохраняли.
К концу 1549г. все настойчивее стали раздаваться голоса,
подталкивающие правительство на проведение реформ. Царю подал свой проект
Ермолай-Еразм, предполагавший ценой некоторых уступок предотвратить
возможность новых волнений. Он начал меры по унификации системы
поземельного обложения, по обеспечению землей служивого люда.
Разносторонностью и вдумчивостью отличались проекты И.С.
Пересветова, защитника сильной самодержавной власти. Централизация суда и
финансов, кодификация законов, создание постоянного войска, обеспеченного
жалованием, - вот некоторые из предложений этого “овинника” - публициста,
выражавшего думы и чаяния передовой части дворянства, затронутого
реформационно - гуманистическим движением.2
Изначально в царских вопросах ставилась задача издания законов,
которые должны были восстановит порядок, существовавший при Иване III и
Василии III. Ссылка на “отца” и “деда”, встречающаяся в законодательстве
означала, что реформам старались придать вид мероприятий направленных
против тех злоупотреблений властью боярами, которыми были ”наполнены”
несовершеннолетние годы Ивана IV.
После постановки об отмене местничества в проекте изгалялся ряд
соображений о необходимости навести порядок в вотчинном и поместном праве.
По мнению автора проекта, необходимо было провести проверку земельных
владений (вотчин, поместий) и кормлений с целю выяснения размеров владений
и исполнения воинских обязанностей служилыми людьми. Нужно было
перераспределить имеющийся в распоряжении служебный фонд, чтобы обеспечить
малоземельных и безземельных феодалов. Но этот проект нарушал исконные
вотчинные права феодальной аристократии, поэтому проект осуществления не
получил.
К числу финансовых реформ относится проект ликвидации проездных
пошлин (мыта) внутри стран. Таможенные перегородки между отдельными землями
Русского государства , отражавшие незавершенности процесса изживания
экономической раздробленности, препятствовали дальнейшему развитию товарно-
денежных отношений.
Если подвести итоги рассмотрению царских “вопросов”, то можно
констатировать далеко идущие намерения правительства удовлетворить
земельные требования дворян за счет боярского землевладения, укрепить армию
и государственные финансы.
Заключение.
В 1684 году состоялся созыв и роспуск земского собора о вечном мире с
Польшей. Тем самым и закончилась история земских собраний, созывавшихся на
протяжении более ста лет. Земские соборы имели очень большое значение в
истории России, этим и объясняется тот факт, что их изучению посвящено
огромное количество работ различных ученых - историков. Создание земских
соборов было большим шагом в совершенствовании государственной системы
управления и стало ключевым моментом в развитии нашей страны как
демократического государства.
ЛИТЕРАТУРА
1. Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного : Очерки соц. - экон. и полит.
истории середины XVI в.- М.: Наука, 1960.
1. Альшиц Д.Н. Начало самодержавия в России : Государство Ивана Грозного.
Л.: Наука, 1988. 241 с.
2. Альшиц Д.Н. Общественное сознание, книжность, литература периода
феодализма. Новосибирск, 1990. 421 с.
1. Бахрушин С.В. Проблемы общественно - политической
истории России и славянских стран. М., 1963. - 381 с.
1. Валишевский К. Иван Грозный : Репринт. воспроизведение изд. 1912 г.
М., 1989. - 418 [4] с.
1. Зимин А.А., Хорошкевич А.Л. Россия времени Ивана
Грозного. - М.: Наука, 1982. - 184 с.
1. Черепнин Л.В. Земские соборы русского государства в XVI - XVII веках.
М., 1972.
1 Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного : Очерки соц- экон. и полит. истории
середины XVI в., 326 с.
2 Альшиц Д.Н. Общественное сознание, книжность, литература периода
феодализма., 421 с.
1 Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного, 330 с.
2 Зимин А.А, Хорошкевич А.Л. Россия времени Ивана Грозного, 82 с.
| |  скачать работу |
Земские соборы |
