Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Земские соборы



 Другие рефераты
Свадебный обряд Пинежья Земская реформа в России Земские соборы Земские соборы

Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева



Юридический факультет



Кафедра Государственного и муниципального управления



                                   Реферат



   Земские соборы  XVI - XVII веков и их роль в государственном управлении
                                   России.



         Выполнил : Иншаков В.А.

                       Проверила : к.э.н. доцент Якимова О.Ю.



                                Саранск 1999



                                 Содержание


 Введение ..............................................................4

Вопросы терминологии.......................................4

Что такое земские соборы...................................4

Возникновение земских соборов........................5

Типа земских соборов..........................................5

Периодизация земских соборов..........................6

Какие вопросы рассматривались на соборах.....7

Земский собор 1549 года ....................................7

Избранная рада. Реформы ..................................7

Заключение ........................................................14

Список литературы........................................... 15



                                  Введение


        Начальной  формой  политической  централизации   в  России   явилась
сословно- представительная монархия, сложившаяся на рубеже XV -  XVI  веков.
В царствование Ивана  Грозного,  в  середине  XVI  века,  формируется  орган
сословного представительства - земский  собор.  Дальнейшая  история  земских
соборов на протяжении второй половины XVI  -  XVII  веков  тесно  связана  с
изменениями в социальной структуре и сословном строе, с развитием  классовой
борьбы, с эволюцией государственного аппарата.

                            Вопрос терминологии.

В  памятниках  XVI  века  термин  «земский  собор»  не  встречен.  Он  редко
употребляется и в XVII столетии. Документы XVII века,  трактующие  о  созыве
земских соборов, чаще говорят просто «собор», «совет», «земский совет».
Слово же «земский» в XVI веке значит «государственный».


                          Что такое земский собор?


       Собор, являвшийся  в  XVI   веке  «вполне  законченным,  выработанным
типом  политического  учреждения»,  оставался  таковым  и  в  XVII  столетии
.Только   он   «осложнился...   новым,    выборным    элементом»,    который
«присоединился к нему со стороны, и  представляет  собой  продукт,  выросший
совсем на другой почве».
       Различные историки по - разному  дают  определение  земских  соборов.
Обратим внимания на самые интересные из них.
В.  О.  Ключевский:   земские   соборы   -   это   «особый   тип   народного
представительства, отличный от западных представительных собраний».
       С. Ф. Платонов: земский собор - это  «совет  всей  земли»,  состоящий
«из трех необходимых  частей»:  1)  «освященного  собора  русской  церкви  с
митрополитом, позднее с патриархом во главе», 2) боярской думы, 3)  «земских
людей,  представляющих  собой  различные  группы   населения   и   различные
местности государства».
        С.  О.  Шмидт:  «...Соборы  XVI  века  -  это  не   представительные
учреждения в обычном понимании, а скорее  бюрократические».  Соборы  времени
Ивана Грозного - «органы территориальной централизации, признак  объединения
земель под властью одного  государя».  Соборы  были  нужны   «укрепляющемуся
самодержавию  как  орудие   сопротивления   сохраняющийся   еще   феодальной
раздробленности».
       Р. Г.  Скрынников  считает,  что  Русское  государство  XVI  века  до
земского собора 1566 года было самодержавной монархией  с  аристократической
боярской думой, а с этого времени  пошло по пути превращения  в  сословно  -
представительную монархию. До 1566  года  соборные  совещания  «представляли
сравнительно немногочисленную верхушку господствующего класса в лице  членов
боярской думы и руководства церкви».  Участниками  собора  1566  года  были,
«помимо бояр и церковников, многочисленные представители  дворян,  приказной
бюрократии и купцов». Причину «расцвета соборной практики  в  мрачную  эпоху
опричнины» автор объясняет «первым серьезным кризисом опричной  политики»  и
попытками монархии найти  «непосредственную  опору  в  более  широких  слоях
господствующих классов, в среде дворянства  и  богатейшего  купечества».  Но
«полоса компромисса» была кратковременной, на смену «пришел террор,  надолго
покончивший  с соборной практикой».

                           Возникновение соборов.

       1549 год можно считать годом рождения  земских  соборов   -  условно,
потому что корни сословно - представительных  учреждений  восходят  к  более
раннему времени. Собор середины XVI века относится  к  решающему  моменту  в
истории России, когда началось проведение  крупных  реформ,  направленных  к
укрощению  государственного  аппарата,  когда   определился   курс   внешней
политики на востоке.
       Земский собор возник в XVI веке как  орган,  долженствующий  заменить
кормленщиков.  Это  был  «парламент  чиновников».  Форма  земского   собора,
возможно, была навеяна городовыми советами, о  существовании  которых  можно
догадываться на основе докладов начала XVII века.
       Земские соборы общегосударственного  характера,  требовавшие  участия
представителей  господствующего  класса  всей  земли,  в  какой  -  то  мере
заменили княжеские съезды и вместе  с  думой  унаследовали  их  политическую
роль. В то же время земский собор - это  орган,  пришедший  на  смену  вечу,
восприняв традиции участия общественных групп  в  решении  правительственных
вопросов, но заменив присущие ему элементы демократизма началами  сословного
представительства.


                                Типы соборов.

 1.  Соборы,  занимающиеся  вопросами  общегосударственными.  Так   сказать
    «большой политики». Это земские соборы в полном смысле этого слова.
 2.  Совещания  царя  с  войнами  накануне  походов.  Их  лучше   именовать
    «войсковыми собраниями» (это название предложил Н. Е. Носов).
 3. Третью группу соборов составляют такие, на которых разбирались дела как
    церковные, так и государственные, в частности судебные.
 4. Была, очевидно,  еще  одна  категория  собраний,  на  которых  Иван  IV
    обращался с воззваниями или политическими декларациями к  людям  разных
    чинов.


                        Периодизация земских соборов.

          Историю земских соборов можно разделить на 6 периодов.
 1) Время Ивана Грозного (с 1549 года). Соборы, созываемые царской властью,
    уже сложились. Известен и собор, собранный по инициативе сословий (1565
    год).
 2) Со смерти Ивана Грозного до падения Шуйского (с 1584 до 1610 года). Это
    время, когда складывались предпосылки гражданской войны  и  иностранной
    интервенции, начинался кризис самодержавия.  Соборы  выполняли  функцию
    избрания на  царство,  причем  иногда  становились  орудием  враждебных
    России сил.
 3) 1610 - 1613. Земский собор  при  ополчениях  превращается  в  верховный
    орган власти (и законодательной, и  исполнительной),  решающий  вопросы
    внутренней и внешней политики. Это время,  когда  земский  собор  играл
    наиболее крупную и наиболее прогрессивную роль в общественной жизни.
 4) 1613 - 1622. Собор  действует  почти  непрерывно,  но  уже  в  качестве
    совещательного органа при царской власти. Через них  проходит  вопросов
    текущей действительности. Правительство стремится опереться на них  при
    проведении  финансовых   мероприятий   (сбор   пятинных   денег),   при
    восстановлении   подорванного   хозяйства,    ликвидации    последствий
    интервенции и предотвращении новой агрессии со стороны Польши.
         С 1622 года деятельность соборов прекращается до 1632 года.
 5) 1632 - 1653.  Соборы  собираются  сравнительно  редко,  но  по  большим
    вопросам политики  -  внутренней  (составление  Уложения,  восстание  в
    Пскове) и внешней (русско - польские, и русско  -  крымские  отношения,
    присоединение Украины, вопрос об Азове). В этот  период  активизируются
    выступления сословных групп,  предъявляющих  требования  правительству,
    помимо соборов, также через челобитные.
 6) После 1653 до 1684. Время затухания соборов (небольшой взлет был в 80-х
    годах).



             Какие вопросы рассматривались на земских собраниях?


       Если  присмотреться   к   вопросам,   которыми   занимались   соборы,
созывавшиеся церковной  властью,  то  прежде  всего  надо  выделить  из  них
четыре,  которые  утвердили  проведение  крупных   государственных   реформ:
судебных, административных, финансовых и военных.  Это  соборы  1549,  1619,
1648, 1681-82 годов. Таким образом, история земских соборов тесно связана  с
общей политической историей  страны.  Приведенные  даты  падают  на  узловые
моменты в ее жизни: реформы  Ивана  Грозного,  реставрация  государственного
аппарата после  гражданской  войны  начала  XVII  века,  создание  Соборного
уложения,  подготовка  петровских  преобразований.   Судьбам   политического
устройства страны были посвящены, к примеру, и  совещания  сословий  в  1565
году, когда Грозный уехал в Александрову  слободу,  и  приговор,  вынесенный
земским собранием 30 июня 1611 года в «безгосударное время».
        Наиболее часто на соборах рассматривались вопросы  внешней  политики
и налоговой системы (по преимуществу в  связи  с  военными  нуждами).  Таким
образом,  через  обсуждения  на  заседаниях  соборов  проходили   крупнейшие
проблемы, стоявшие перед Российс
12
скачать работу


 Другие рефераты
Информационная служба фирмы
Мировые ресурсы, добыча алмазов и драгоценных металлов
Power Point
Великобритания


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ