Авторское право
вь присоединяющиеся страны, следуя опыту США, могут вообще не применять
обратной силы. Именно поэтому США стремится к заключению дополнительных
соглашений с вновь присоединяющимися странами, подтверждающих
предоставление охраны "старым" американским произведениям, как это было с
Китаем (членом Бернской Конвенции с 15 октября 1992 года), с которым США
заключили Меморандум Взаимопонимания по вопросам защиты интеллектуальной
собственности еще в январе 1992 года.
Необходимо отметить, что США при вступлении в Бернскую Конвенцию не
раз заявляли, что они придают принципу обратной силы большое значение и
вернутся к рассмотрению этого вопроса позднее, что они и сделали. Была
созвана группа специалистов по авторскому праву для проведения исследований
по вопросам, связанным с обратной силой. Цель работы этой группы - изучение
возможности внесения соответствующих изменении и дополнений в Закон об
авторском праве США, которые могли бы обеспечить предоставление охраны в
соответствии с требованиями статьи 18 Бернской Конвенции. Учитывая
конституционные, экономические и иные факторы, специалисты попытаются
определить, при каких условиях и каким образом могут быть "оживлены"
произведения, находящиеся в сфере общественного достояния. Также будут
проанализированы возможные последствия, которые может повлечь за собой
предоставление охраны таким произведениям для частных лиц и компаний,
свободно использовавших их прежде.
Принимая во внимание, что непредставление охраны с обратной силой
может стать барьером в международных торговых и инвестиционных отношениях,
что отразится на американской экономике, и особенно на ее киноиндустрии,
США заключили 7 октября 1992 года с Канадой и Мексикой Североамериканское
соглашение о свободной торговле, которое вступило в силу с 1 января 1994
года. По этому Соглашению США обязались предоставить охрану изготовленным в
Канаде и Мексике, художественным фильмам, которые стали общим достоянием в
соответствии с параграфом 405 раздела 17 Свода Законов США (отсутствие
знака охраны) до 1989 года. Не подлежит сомнению, что принятое решение
является очень важным прецедентом для предоставления охраны с обратной
силой иностранным произведениям на основе международных договоров.
Итак, рассмотрев опыт США, мы убедились, что существует возможность
присоединения к Бернской Конвенции без обратной силы, истолковав норму
статьи 18 иначе, чем это делалось ранее.
Присоединение России к Бернской конвенции.
В течение многих лет Советский Союз, а потом и Россия, не могли стать
участниками Бернского Союза в силу несоответствия предоставляемой по
национальному законодательству охраны произведениям "уровню Бернской
Конвенции".
Но, несмотря на то, что Закон, принятие которого позволило бы
присоединиться к Бернской Конвенции, вступил в силу только 3 августа 1993
года, некоторыми правоведами уже в 1992 году поднимался вопрос о способе
возможного присоединения России. В частности, один из них отмечал, что
статья 18 Бернской Конвенции не содержит обязательства обеспечения охраны с
обратной силой, и, поэтому не исключено, что Российская федерация при
присоединении к Бернской Конвенции выразит именно такую точку зрения.
Позднее этим же специалистом не раз высказывалось мнение о необходимости
присоединения России к Конвенции без обратной силы, что "для России, для
российских организаций, использующих иностранные произведения" оказалось бы
"наиболее выгодным и безболезненным, особенно в течение первых лет после
присоединения".
13 марта 1995 года произошло долгожданное событие - Россия наконец
стала полноправной участницей Бернской Конвенции об охране литературных и
художественных произведений. При подаче дипломатической ноты о
присоединении Россия уведомила других участников Конвенции о том, что
"действие Бернской Конвенции не распространяется на произведения, которые
на дату вступления этой Конвенции в силу для Российской федерации уже
являются на ее территории общественным достоянием".
В соответствии со статьей 28 Закона РФ "Об авторском праве и смежных
правах" произведение перестает охраняться, и переходит в общественное
достояние, в результате истечения срока действия авторского права. Как, уже
ранее отмечалось, в случае, если страна предоставляет охрану
неопубликованным произведениям иностранных авторов, срок охраны истекает на
момент опубликования этого произведения в стране, не связанной с ней каким-
либо соглашением об охране авторских прав.[8]
Рассмотрим, как в России решается судьба иностранных неопубликованных
произведений. [9]
Согласно статье 5 Закона "Об авторском праве и смежных правах", охрана
по авторскому праву предоставляется неопубликованным произведениям
иностранных авторов следующим образом:
- если они находятся в какой-либо объективной форме на территории России,
то они охраняются по Российскому законодательству во всех случаях;
- если они находятся в какой-либо объективной форме за пределами Российской
Федерации, то получают охрану на основе международных договоров.
Что касается первой группы неопубликованных произведений, выделенной
законодателем, здесь ситуация вполне понятна: неопубликованные иностранные
произведения, которые находятся на территории России, охраняются по
Российскому авторскому праву. Поскольку само произведение в определенной
материальной форме находится на Российской территории, все противоправные
действия в отношении этого произведения (например, обнародование без
согласия автора, плагиат, переработка и пр.) также могут иметь место на ее
территории, и, следовательно, попадают под Российскую юрисдикцию. Охрана,
предоставленная такому произведению, носит условный характер, так как она
поставлена в зависимость от места последующего опубликования. В случае если
публикация будет иметь место в России, оно будет продолжать находиться под
охраной. Если же оно будет обнародовано за рубежом, такое произведение
Российским авторские правом охраняться не будет вследствие истечения срока
предоставляемой охраны. Следовательно, после присоединения России к
Бернской Конвенции, в случае, если до 13 марта 1995 года такое произведение
было впервые опубликовано за рубежом и вследствие этого утратило правовую
охрану, Россия, согласно пункту 2 статьи 18 Бернской Конвенции, не обязана
вновь ставить это произведение под охрану.
Вопрос же в отношении неопубликованных произведений иностранных
авторов, находящихся в какой-либо материальной форме за рубежом, крайне
сложен. Российским Законом предусмотрено, что охрана таким произведениям
предоставляется лишь на основании международных договоров. Если
предположить, что Закон адекватно отражает российскою практику охраны
неопубликованных произведений иностранцев, то все иностранные произведения,
находящиеся в объективной форме за рубежом, независимо от того, были ли они
обнародованы или нет до 13 марта 1995 года, подлежат охране на территории
России с этой даты. И, следовательно, другие члены Бернского Союза могли бы
выдвинуть справедливые возражения против участия России в Бернской
Конвенции без обратной силы.
Занятая российским законодателем позиция в отношении охраны
иностранных неопубликованных произведений была подвергнута критике
специалистами, которые указывали на то, что она служит источником
возникновения множества проблем на практике. Например, будет ли охраняться
произведение, один экземпляр которого находится за границей, а другой - на
российской территории? Или, с какого момента подлежат охране созданные за
рубежом произведения: с момента создания иди с момента пересечения
границы?[10]
На последний вопрос практика, причем широко распространенная дает
следующий ответ: когда неопубликованное произведение иностранного автора
попадает на территорию России, оно подлежит охране по российскому
авторскому праву с момента его создания. И, хотя подход законодателя,
отраженный в Законе не изменился по сравнению с позицией статьи 478
Гражданского Кодекса РСФСР и статьи 136 Основ гражданского законодательства
1991 года. Это не означает, что неопубликованные иностранные произведения,
находящиеся в материальной форме за пределам Российской федерации, не
охраняются по российскому законодательству.
В литературе отмечалось, что "неопубликованные произведения
иностранных авторов, находящиеся за рубежом, не могут рассматриваться" в
России как произведения, "постоянно находящиеся в сфере общественного
достояния", и, следовательно, подлежат охране наравне с произведениями,
находящимися на ее территории.
Необходимо также отметить, что нередко при заключении двусторонних
договоров охрана неопубликованных произведений вообще не оговаривалась,
например, статья 2 Соглашения с Польшей об охране авторских прав гласит:
"Каждая договаривающаяся Сторона признает авторские права граждан и
организаций другой договаривающейся Стороны их правопреемников на
произведения науки, литературы искусства, независимо от места их первого
опубликования, а также авторские права граждан третьих стран и их
правопреемников на произведения, впервые выпущенные в свет на территории
Советского Союза или Польской Народной республики...". Из приведенной
цитаты видно, что определяетс
| |  скачать работу |
Авторское право |
