Бангладеш
ственных учреждениях, деловых кругах и в учебных
заведениях.
В 1947, когда колониальная Индия была разделена на Индию и Пакистан,
территория современной Бангладеш стала Восточным Пакистаном. Там
преобладали мусульмане, а индусов было ок. 20%. Основным языком членов
обеих конфессий был бенгальский. После 1947 в пределы Восточного Пакистана
устремились почти 700 тыс. мусульман из областей, вошедших в состав
независимой Индии, преимущественно из Западной Бенгалии и Ассама (в
основном бенгальцы) и из Бихара и Уттар-Прадеша (урдуязычное население).
Однако всех переселенцев из двух последних провинций часто стали объединять
под собирательным названием «бихари». Уже в конце 19 в. для работы на
чайных плантациях Силхета приехало много немусульман, преимущественно
представителей малочисленных народов, из Ориссы и других частей Британской
Индии. Перепись 1961 показала, что более 6 млн. жителей Бангладеш родились
за ее пределами. Бихари, численность которых в 1971 превышала 600 тыс.
человек, работали прежде всего на промышленных предприятиях в городах. Во
время гражданской войны 1971 многие бихари заняли пропакистанскую позицию и
спровоцировали недоброжелательное отношение со стороны бенгальцев. Война
вынудила несколько миллионов жителей, главным образом бенгальцев-
немусульман, выехать в Индию, хотя впоследствии многие беженцы вернулись в
Бангладеш. Из национальных меньшинств древним населением страны считают
обитающие в горах народности, суммарно насчитывающие ок. 500 тыс. человек.
В культурном и в ряде случаев в антропологическом отношении они связаны с
теми этносами, частично монголоидных корней, которые живут в соседних
возвышенных областях Индии и Мьянмы. Главные из этих меньшинств – чакма,
могх и типпера, или трипура, среди остальных – мру, куки, лушеи и кхьянг.
Большинство из них исповедует буддизм, хотя некоторые, например типпера,
относятся к индуистам. В западной Бангладеш небольшими группами расселены
санталы.
В колониальный период население горного Читтагонга было законодательно
защищено от экспансии жителей с низменных равнин. После 1947 миграционный
поток в возвышенные районы заметно усилился. В качестве ответной реакции
горцы выдвинули требование о защите их интересов и предоставлении им
реальной автономии. В данной связи часто возникали волнения, сменявшиеся
переговорами. В декабре 1997 была достигнута официальная договоренность об
ограничении миграции населения в горные районы Читтагонга и расширении их
полномочий при разрешении местных проблем
[pic]
Города. Урбанизация до 1960-х годов протекала медленно. В 1961 лишь 5%
всего населения было сосредоточено в центрах численностью не менее 5 тыс.
человек. Только три из них – Дакка, Читтагонг и Нараянгандж, росшие
активнее других, – превзошли 100-тысячный рубеж. Но в 1960–1970-х годах
процесс урбанизации ускорился, так что в середине 1990-х годов горожанами
числилось почти 18% жителей страны. Население Дакки выросло за 1951–1961 на
64% (до 362 тыс. человек), а за 1961–1991 еще на 411% (до 1850 тыс.
человек). В 1991 оно составило в официальных городских границах 3839 тыс.
человек. Столичный город Дакка занимает удобное положение в наиболее
плодородной части страны и на пересечении водных торговых путей.
В 17 в. Читтагонг был португальским торговым аванпостом, важнейшим на
побережье Бенгальского залива. Сейчас это главный промышленный центр
страны. Его население увеличилось за 1961–1991 с 364 тыс. до 2348 тыс.
человек (вместе с пригородами). Ранее благополучие города зависело от
Ассамо-Бенгальской железной дороги, связывавшей порт со столицей и
внутренними и северными районами страны и Индией.
Среди других крупных развивающихся городов выделяются Нараянгандж – ведущий
центр по производству джутовых товаров, насчитывающий 296 тыс. человек
(1991), Кхулна (1002 тыс. человек вместе с пригородами) – тоже центр
джутовой промышленности, Чална (731 тыс. человек) – второй по значимости
порт страны.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
С 1947 по 1971 современная Бангладеш была одной из провинций Пакистана –
страны, созданной исключительно на религиозной основе и состоявшей из двух
по преимуществу мусульманских областей Британской Индии. Их разделяли
примерно 1600 км индийской территории. Обе части нового государства
различались по национальному составу: на востоке явно доминируют бенгальцы,
на западе расселены другие народности. Восточная провинция была много
беднее остальных, и бенгальцы ощущали себя объектом экономической
эксплуатации со стороны Западного Пакистана. К тому же, несмотря на бульшую
численность населения, восточная часть страны не имела соответствующего
политического веса и располагала лишь равным представительством в
парламенте. Массовое недовольство бенгальцев выражалось в том, что
большинство из них голосовало за партию Авами лиг (Народная лига),
основанную в 1949 в Дакке.
В 1970 Авами лиг, выступавшая за широкую автономию Восточного Пакистана,
победила на выборах в Национальную ассамблею благодаря введенному принципу
«один человек – один голос». Эта партия получила большинство в парламенте,
завоевав почти все места, предназначавшиеся провинции Восточный Пакистан.
Когда сессия Ассамблеи в марте 1971 была отложена, бенгальцы под
руководством Авами лиг ответили кампанией неповиновения. Репрессивные акции
пакистанских вооруженных сил начались 25 марта, а на следующий день, 26
марта, Авами лиг провозгласила независимость Восточного Пакистана,
переименованного в Бангладеш. Хотя лидер Авами лиг Шейх Муджибур Рахман
(Муджиб) был арестован, другие руководители нашли убежище в Индии, где
сформировали правительство в изгнании. Индия оказала материально-
техническую помощь отрядам освободительной армии («букти махини»), которые
начали партизанские операции против пакистанских войск. 3 декабря 1971 в
военные действия включилась Индия. Пакистанские воинские подразделения в
провинции Восточный Пакистан 16 декабря капитулировали, что предопределило
провозглашение политической независимости Бангладеш.
Система управления. По временной конституции устанавливалась парламентская
форма правления. На президента возлагались номинальные функции главы
государства. Ключевой фигурой в системе государственного управления страной
становился премьер-министр, подотчетный парламенту. Благодаря своей
популярности первый премьер-министр Муджиб получил огромную власть. Новая
конституция, принятая в январе 1975, провозглашала Бангладеш президентской
республикой. Президент был избран парламентом. В его функции входило
руководство исполнительной властью. Президент, в отличие от премьер-
министра, не отчитывается перед законодательным органом – Джатия Сангсад.
Теоретически парламент мог сместить президента тремя четвертями депутатских
голосов, но последний получил право создавать однопартийную политическую
систему и освобождать от обязанностей любого парламентария, который
откажется стать членом этой единственной партии. Став президентом, Муджиб
провозгласил однопартийное государство. Серьезные экономические трудности и
расцвет коррупции подорвали позиции Муджиба, и 15 августа 1975 он был убит
в ходе военного переворота. Президентские функции взял на себя Кхондакар
Муштак Ахмад, создавший военное правительство, в которое вошли в основном
высокопоставленные чиновники прежнего режима. В ноябре произошел еще один
переворот, после чего парламент был распущен. Новый военный кабинет
министров возглавил командующий вооруженными силами генерал Зиаур Рахман
(Зиа), который приступил к исполнению обязанностей президента в 1977,
выиграл президентские выборы 1978 и привел Националистическую партию
Бангладеш к успеху на парламентских выборах 1979. Генерал Зиа был убит во
время неудавшегося мятежа 30 мая 1981. Преемником стал вице-президент Абдус
Саттар, который победил на состоявшихся в ноябре выборах президента. Уже 24
марта 1982 Саттар был смещен в результате бескровного переворота. Было
приостановлено действие конституции и введено военное положение. Генерал
Хусейн Мухаммад Эршад стал главным военным администратором, а Ахсануддин
Чоудхури – номинальным президентом. За Эршадом сохранилась реальная власть
в стране.
В декабре 1983 Чоудхури ушел в отставку, уступив свое место Эршаду. Режим
Эршада не был популярным, и население требовало проведения свободных
выборов. В результате парламентские выборы состоялись в 1986. В них приняла
участие Авами лиг во главе с Шейх Хасиной Вазед (дочерью Муджиба),
превратившаяся в ведущую оппозиционную силу в парламенте. Однако Эршад
вскоре распустил парламент. Следующие выборы, назначенные на 1988,
бойкотировались основными оппозиционными партиями, и в конце 1990 Эршад был
вынужден уйти в отставку. К управлению страной пришло временное
правительство, которое провело выборы уже в феврале 1991. В соответствии с
поправкой к Конституции президентская система правления, введенная Муджибом
в 1975, сменилась возвратом к парламентскому строю. Премьер-министром стала
Халеда Зиа, председатель Националистической партии Бангладеш. В результате
всеобщих парламентских выборов в 1996 пост премьер-министра страны заняла
лидер Авами лиг – Шейх Хасина Вазед. В том же году президентом страны
парламент выбрал Шахабуддина Ахмеда.
На выборах в Национальное собрание Бангладеш в октябре 2001 победу одержала
коалиция, возглавляемая Националистической партией Бангладеш, и Халеда Зиа
вернулась на пост главы правительства. Президентом в 2002 избран Иаджуддин
Ахмед
Местное административно-территориальное устройство. Территория Бангладеш
делится на 6 административных областей (бибхаг) – Барисал, Дакку, Кхулну,
Раджшахи, Силхет и Читтагонг. Области подразделяются на 21 район (
| |  скачать работу |
Бангладеш |
