Банкротство (несостоятельность) юридических лиц
верка обоснованности возражений должника производится в
коллегиальном составе. При коллегиальном рассмотрении дела в состав
арбитражного суда должно входить трое или другое нечетное число судей.
К новому в законодательстве можно отнести введение двух категорий лиц,
привлекаемых к разбирательству дел. Первая – «лица, участвующие в деле о
банкротстве». К ним относятся: должник; арбитражный управляющий; конкурсные
кредиторы; налоговые и иные уполномоченные органы; прокурор;
государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению;
иные лица в случаях, предусмотренных законом. Вторая категория – «лица,
участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве»: представитель
работников должника; представитель собственника имущества должника –
унитарного предприятия; иные лица в случаях, предусмотренных законом.
«…вызывает возражения незавершенность градации этих лиц. …перечень является
открытым, что неизбежно породнит некоторые трудности и споры при отнесении
причастных к банкротству лиц к той или иной категории».[34]
Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного
суда в течение трех месяцев (ст. 47). Исходя из смысла статей 47 и 48 в
указанный срок должно быть принято одно из следующих решений:
о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
об отказе в признании должника банкротом;
определение о введении внешнего управления;
определение о прекращении производства по делу о банкротстве.
Сообщение о признании должника банкротом публикуется арбитражным судом,
принявшим такое решение, в «Вестнике Высшего Арбитражного суда» и
официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и
финансовому оздоровлению за счет имущества должника, а при его отсутствии
за счет средств кредиторов. Поскольку закон не содержит четко указания о
содержании публикации для арбитражного суда, вероятнее всего, это должно
быть просто сообщение о признании должника банкротом. Так, например, в
редакцию «Вестника высшего арбитражного суда РФ» поступило письмо из
Комитета по управлению имуществом Калининградской области с просьбой
опубликовать официальное объявление о добровольной ликвидации ГП «Север».
Однако в письме не содержалось информации о принятии решения о добровольной
ликвидации и об официальном объявлении предприятия-должника банкротом в
установленном законом порядке, поэтому такое письмо не достаточно для
требуемой публикации.[35]
Глава 3. Процедуры банкротства
3.1 Наблюдение.
Д
ля российского законодательства, введение наблюдения в процесс банкротства
является совершенно новой процедурой. Как отмечает О. Никитина: «Ее смысл
состоит в том, что на момент принятия арбитражным судом к производству
заявления о банкротстве должника еще не ясно, является ли он фактически
несостоятельным (т.е. в состоянии ли он удовлетворить требования кредиторов
по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате
обязательных платежей в полном объеме), а введение наблюдения и ограничение
полномочий его руководителя позволит установить платежеспособность должника
и сохранить его имущество. Кроме того, процедура наблюдения является
разумным компромиссом между соблюдением интересов организации-должника и
кредиторов».[36]
Наблюдение вводится с момента принятия арбитражным судом заявления о
признании должника банкротом (статья 56) сроком на 3 месяца. Из анализа
статьи 56 и п.2 ст. 41 закона можно сделать вывод о том, что моментом
введения процедуры наблюдения является вынесение арбитражным судом
определения о принятии заявления. Статья 56, устанавливающая общее правило
введения наблюдения для всех категорий должников, в тоже время делает
оговорку, что данное правило применяется, если иное не установлено законом
о банкротстве. Указанная процедура не вводится в отношении ликвидируемого
юридического лица, отсутствующего должника, кредитных
организаций, организаций, осуществляющих незаконную деятельность по
привлечению денежных средств, в случае добровольного объявления о
банкротстве.
С момента введения процедуры наблюдения законом (статья 57)
устанавливается особый порядок предъявления имущественных требований к
должнику, в частности:
Кредиторы не вправе обращаться к должнику в целях удовлетворения своих
требований в индивидуальном порядке (п.4 ст. 11). Предъявление требований
производится в течение месяца со дня вынесения арбитражным судом заявления
о признании должника банкротом, путем направления временному управляющему
документов, подтверждающих наличие задолженности. Рассмотрев указанные
требования, временный управляющий составляет реестр кредиторов и направляет
им уведомления о результатах. При рассмотрении данного вопроса следует
особо заострить внимание на том моменте, что в случае если должник не
представит в арбитражный суд в недельный срок своих возражений по
выставленным кредитором требованиям, то данные требования будут признаны
установленными в размере, составе и очередности удовлетворения, как они
представлены внешним управляющим (п.3 ст. 63).
В случае если в производстве суда находится дело, связанное с
взысканием с должника денежных средств и иного имущества, кредитор вправе
заявить ходатайство о приостановлении производства по данному делу. Если же
кредитор не заявит ходатайства, то судом по делу будет вынесено
соответствующее решение, и в рамках процесса банкротства требования
кредитора будут рассматриваться как установленные. Но здесь необходимо
помнить, что в случае пропуска кредитором месячного срока для предъявления
требований, он не сможет принять участие в первом собрании кредиторов.
Приостанавливается исполнение исполнительных документов по
имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных
документов, выданных на основании судебных решений о взыскании
задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским
договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и
здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента
принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Это
положение действует до вынесения арбитражным судом решения. В случае если
будет вынесено решение об отказе в признании должника банкротом, то
исполнение исполнительных документов восстанавливается с момента вынесения
такого решения. Закон 1992 г. не содержал подобных ограничений, и на
практике возникали ситуации, когда кредиторы забирали исполнительный листы
из банков, и пытались срочно исполнить их с помощью судебных приставов. В
результате таких действий указанные кредиторы, удовлетворяя свои
требования, лишали возможности кредиторов первых четырех очередей получить
причитающие им суммы. Новый закон позволяет обеспечить справедливое
удовлетворение требований всех кредиторов.[37]
Запрещается удовлетворение требований участника – юридического лица о
выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его
участников. Поскольку участники юридического лица не признаются законом о
банкротстве кредиторами, удовлетворение их требований производится после
удовлетворения требований кредиторов из оставшегося имущества.
Помимо установленных ограничений на предъявление имущественных
требований к должнику, Законом о банкротстве для предотвращения
злоупотреблений, сохранения имущества и тем самым, обеспечения интересов
кредиторов, устанавливаются определенные ограничения на ведение
хозяйственной деятельности должника. Так, органы управления (общее
собрание, совет директоров (наблюдательный совет), генеральный директор
(правление)) исключительно с согласия временного управляющего могут
совершать следующие сделки, связанные: с передачей недвижимого имущества в
аренду, в залог, с внесением имущества в качестве вклада в уставный
(складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или распоряжаться
таким имуществом иным образом; распоряжаться иным имуществом должника,
стоимость которого составляет 10 % балансовой стоимости активов; выдачей
поручительств и гарантий, получением займов и т.д.
Органы управления, в чью компетенцию входит принятия решения по
вышеизложенным вопросам, не вправе принимать решения о реорганизации или
ликвидации должника, о создании юридических лиц, о выплате дивидендов и
т.д.
Тем не менее, введенные законом ограничения полностью не исключают
ведение оперативно-хозяйственной деятельности должником, предоставляя ему
тем самым возможность восстановить свою платежеспособность. При введении
наблюдения руководитель должника не отстраняется, а продолжает осуществлять
свои полномочия с учетом установленных ограничений. В тоже время
арбитражный суд вправе отстранить руководителя, если он не приминает
необходимых мер по обеспечению сохранности имущества или чинит препятствия
временному управляющему при исполнении его обязанностей.
Упоминая в данной главе такого участника процесса несостоятельности как
«временный управляющий» следует более подробно рассмотреть его правовой
статус.
Временным управляющим может быть назначено физическое лицо,
зарегистрированное в качестве индивидуального предпринима
| |  скачать работу |
Банкротство (несостоятельность) юридических лиц |
