Билеты по истории России
ма, созданная Сталиным в 20-х — начале 50-х гг., предполагала
абсолютное лидерство правящей Коммунистической партии, подчинение
государства партии, господство коммунистической идеологии, командную
экономику, культ вождя, подавление политических и гражданских свобод,
террор и репрессии. После смерти Сталина первыми с предложениями о
частичной реабилитации заключенных, пересмотре основ внешней политики,
корректировке аграрной политики, расширении полномочий государственных
органов выступили Г. М. Маленков, ставший Председателем Совета Министров
СССР, и Л. П. Берия, с конца 30-х гг. руководивший карательной системой.
Набиравший силу Первый секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущев сумел к 1955 г.
добиться победы над главным конкурентом — Маленковым. К этому времени из
тюрем и лагерей были освобождены десятки тысяч человек.
Преобразования были обещаны сельскому хозяйству: подняты закупочные цены,
списаны долги, увеличены капиталовложения в колхозную экономику, снижены
налоги на личное подсобное хозяйство и разрешено увеличить его размеры в
пять раз. Началось освоение целинных и залежных земель в Казахстане и
Западной Сибири (1954).
В феврале 1956 г. на закрытом заседании XX съезда КПСС Хрущев выступил с
докладом о культе личности Сталина. Хрущев привел факты прямой
ответственности Сталина за террор и репрессии, осудил их как нарушение
социалистической законности, призвал к преодолению их последствий.
Десталинизация в его представлении ограничивалась осуждением
злоупотреблений времен культа личности, обузданием карательных органов,
установлением жесткого партийного контроля над ними. Но и такая
десталинизация встретила мощное сопротивление консерваторов.
В 1956—1957 гг. были реабилитированы некоторые подвергшиеся депортации
народы, расширены права союзных республик в хозяйственном и культурном
развитии, предприняты меры по активизации советских органов, комсомола,
профсоюзов. В 1959 г. был принят новый устав КПСС, в котором впервые
говорилось о возможности внутрипартийных дискуссий, обновлении кадров и пр.
В 1962 г. Хрущев предложил приступить к разработке проекта новой
Конституции. В известном противоречии со сталинской моделью находилась и
социальная политика, проводимая Хрущевым: на колхозников была
распространена паспортная система, упорядочено пенсионное обеспечение,
развернуто массовое жилищное строительство, началось расселение
коммунальных квартир.
В промышленной политике Хрущев придерживался курса на приоритетное
развитие тяжелой и оборонной промышленности, командных методов управления.
Знаменитая кампания по насильственному внедрению кукурузы, реорганизация
машинно-тракторных станций, борьба против личных подсобных хозяйств были
проявлениями директивного стиля руководства. Негативные последствия не
замедлили сказаться — трудности со снабжением городов продовольствием,
начало закупок зерна за рубежом (1963), повышение розничных цен. Особенно
непоследовательно, с постоянными колебаниями и отступлениями курс на
десталинизацию проводился в сфере культуры, идеологии, духовной жизни.
«Оттепель» воспринималась с опаской, в ней видели нежелательное «брожение
умов», «подрыв основ».
Хрущев был освобожден от должности Первого секретаря ЦК КПСС и
Председателя Совета Министров СССР на Пленуме ЦК в октябре 1964 г.
Тоталитарная система, которую он унаследовал от Сталина, претерпела
некоторые изменения, но по существу не изменилась.
Билет 28
В 1965 г. была начата новая экономическая реформа, замысел которой
состоял в том, чтобы обновить хозяйственный механизм, расширить
самостоятельность предприятий, ввести в действие материальные стимулы,
административное регулирование дополнить экономическим.
С одной стороны, предлагалось опереться на товарно-денежные отношения и
экономические методы управления. Предприятия самостоятельно планировали
темпы роста производительности труда, среднюю заработную плату, снижение
себестоимости.
С другой стороны, базовые конструкции командной системы реформа не
демонтировала. Восстанавливался отраслевой принцип управления экономикой
через министерства.
Реформа дала неплохие результаты. Приостановилось снижение темпов роста
экономики, повысилась заработная плата рабочих и служащих. Но уже к концу
60-х гг. реформирование промышленности фактически прекратилось.
В 70—80-е гг. экономика развивалась экстенсивно: строились новые
предприятия (но лишь немногие технически и технологически соответствовали
мировому уровню — ВАЗ, КамАЗ), росла добыча невосполнимых природных
ресурсов, увеличивалось число лиц, занятых ручным и малоквалифицированным
трудом. Несмотря на все усилия, экономика отвергала новейшие технические
разработки.
Между тем возможности такой модели роста неуклонно сокращались: добыча
топливно-сырьевых ресурсов, перемещаясь в труднодоступные районы Сибири и
Крайнего Севера, дорожала; темпы роста населения снижались, возникла
проблема трудовых ресурсов; оборудование изнашивалось и морально
устаревало. Тяжким бременем для экономики были огромные затраты на военно-
промышленный комплекс, которые позволяли поддерживать военно-стратегический
паритет (равенство) с США.
Положение в сельском хозяйстве также не внушало оптимизма. Затраты
государственных средств непрерывно росли (в 70-е гг. они достигли более 30%
всех бюджетных расходов), но отдача была крайне мала. Заработная плата,
доходы населения постоянно росли, и это было бесспорным достижением.
Дефицит, очереди, «блат» были непременным явлением повседневной жизни в эти
годы. В конце 70-х гг. в отдельных регионах страны вновь появилось
нормированное распределение некоторых продуктов по карточкам. Возникновение
и рост так называемой «теневой экономики» (подпольные мастерские,
«спекуляция» и пр.) в этих условиях было естественным и даже неизбежным
явлением.
Билет 29
Характер перестройки (1985—1991) определялся стремлением реформировать
советское общество, к началу 80-х гг. вступившее в затяжной социально-
экономический и духовно-нравственный кризис.
В истории перестройки выделяют три этапа:
1. 1985—1986,
2. 1987—1988,
3. 1989—1991 гг. 1985—1986 гг.: период ускорения.
Была выдвинута концепция ускорения социально-экономического развития.
Ставилась цель уже к 2000 г. удвоить промышленный потенциал СССР. Методы
реализации этой стратегии оказались вполне традиционными:
. активизация «человеческого фактора» (соцсоревнование, укрепление
трудовой дисциплины, борьба с пьянством — знаменитая антиалкогольная
кампания);
. использование скрытых резервов (полная загрузка производственных
мощностей, организация многосменной работы);
. резкое увеличение расходов на техническое обновление предприятий;
ужесточение административных мер (государственная приемка продукции).
Итоги политики ускорения малоутешительны. Добиться существенного
повышения темпов роста не удалось, антиалкогольная кампания привела к
гигантским потерям бюджета, увеличение затрат на техническое переоснащение
промышленности обострило ситуацию в социальной сфере.
1987—1988 гг.: «гласность» и перестройка. Закон «О государственном
предприятии» (лето 1987) значительно расширял самостоятельность
предприятий. Министерства готовили контрольные показатели экономического
развития на год и на их основе устанавливали государственный заказ
предприятию. Это была попытка изменить хозяйственный механизм, ослабить
административное давление, ввести конкуренцию. Но крупных результатов она
не имела: госзаказ устанавливался на пределе возможностей предприятий.
В 1988 г. был сделан следующий шаг: разрешено мелкое частное
предпринимательство (в рамках так называемого кооперативного сектора).
Существенных сдвигов в экономике не происходило. Сопротивление при этом
росло. В январе 1987 г. акцент был сделан на политике «гласности».
Случилось невероятное: тираж популярных литературно-художественных журналов
перевалил за миллион экземпляров. Страна бросилась наверстывать упущенное,
читать то, что было у нее отнято в прежние годы: произведения 20—30-х гг.,
сочинения старых и новых эмигрантов, публицистические статьи.
В 1987 г. была сформулирована концепция нового политического мышления во
внешней политике: мир признавался целостным и неделимым, общечеловеческие
ценности ставились выше классовых и партийных, универсальным способом
решения международных проблем признавался баланс интересов (в
противоположность балансу сил). На этой основе успешно развивались
отношения со странами Запада, был разблокирован ряд региональных конфликтов
(вывод советских войск из Афганистана, 1988). 1989—1991 гг.: поздняя
перестройка. В 1989 г. состоялись выборы Съезда народных депутатов. Впервые
они прошли на альтернативной основе, впервые заседания парламента
транслировались по телевидению.
Между тем внутри КПСС наметился раскол на консервативное и реформаторское
крыло. Ценой невероятных усилий раскола удалось избежать, но начался
массовый отток из рядов КПСС.
В 1990—1991 гг. состоялся так называемый «парад суверенитетов», когда все
союзн
| |  скачать работу |
Билеты по истории России |
