Биржа труда и ее роль в регулировании рыночных отношений
ти
предприятий в заключении договора с службой занятости необходимо в
законодательном порядке предусмотреть систему налоговых льгот. Такая мера
необходима, так как в настоящее время только 30% предприятий сообщают в
службу занятости сведения о вакансиях на рабочие места. В связи с этим
отсутствует полная картина о состоянии рынка труда в республике.
Организация центров профессионального консультирования,
профессиональной диагностики, профессиональной ориентации и психологической
реабилитации и адаптации к рыночной экономике.
В настоящее время профориентационная работа ведется в основном со
школьниками. Что касается работы со взрослым население, в том числе с
выпускниками средних специальных учебных заведений и вузов,
демобилизованными и рядов вооруженных сил, то она находится явно не на
удовлетворительном уровне. Сказывается недостаточная подготовка кадров
профконсультантов и отсутствие профессионально составленных методических
разработок.
Необходимо создание разветвленной инфраструктуры по профориентации и
психологической поддержке населения, в том числе создание модельного
центра, основными задачами которого в соответствии с «Положением ФСЗ о
модельном центре» является научно-методическое и информационное обеспечение
профориентации, профессионального консультирования и психологическая
поддержка безработных граждан и незанятого населения, включая молодежь, как
наиболее уязвимую категорию.
Профориентационная работа должна проводится с обязательным включением в
структуру службы занятости групп психологической поддержки. В силу
психологических особенностей, молодые люди более оптимистичны, чем люди
старшего поколения, легче адаптируются к перестройке экономических и
социальных условий в обществе, гораздо чаще готовы рисковать с целью
получения высокого заработка, пусть и без дальнейших гарантий; у них
достаточно высока потенциальная трудовая мобильность. Однако из-за низкого
уровня трудовой мотивации и из-за стремления найти работу с высоким
заработком, именно эта категория граждан чаще всего оказывается в числе
безработных. Особенно это касается лиц, впервые появляющихся на рынке труда
с целью отыскания для себя «первого рабочего места».
Социальные исследования показывают, что почти 90% выпускников средних
школ собираются продолжить образование, однако менее 50% из них уверены в
правильности выбора профессии, немногим более 6% высказывают сомнения по
поводу своих способностей и только 5% психологически готовы идти работать.
В результате многие молодые люди оказываются неподготовленными к
действительности и после «рухнувших надежд» не могут найти свою нишу на
рынке труда. В этом и могут помочь психологи-профессионалы молодым людям.
На наш взгляд, будет полезным создание координационного совета по
профориентационной работе с молодежью, в состав которого войдут работники
службы занятости, министерств образования, промышленности, сельского
хозяйства, труда и занятости, представители банковских структур,
промышленных предприятий, предприниматели. Создание единого центра
профориентации, выполняющего роль методического центра, позволит
скоординировать работу районных профессионально-консультационных отделений
(пунктов), проводить обучение консультантов этих отделений с применением
специальных методик для работы с молодежью.
Кстати, студенты-старшекурсники, будущие педагоги, психологи могут
привлекаться к работе по профориентации, тестированию молодежи, и эта
работа может одновременно зачитываться как производственная практика.
Недостаток информации о состоянии рынка труда, зачастую поверхностная
профориентационная работа не позволяет молодым людям верно сориентироваться
в выборе будущей профессии.
В последнее время явно наблюдается перенасыщение рынка трудовых
ресурсов специалистами экономического профиля, инженерных специальностей.
Ситуацию можно смягчить, предложив, например, молодым инженерам пройти
переподготовку для дальнейшей работы преподавателями информатики, физики,
труда.
Профессиональное обучение, подготовка и переподготовка незанятой
молодежи в целях повышения трудового потенциала и конкурентоспособности на
рынке рабочей силы является важным направлением в формировании рынка труда.
Профессиональное обучение должно способствовать тому, чтобы молодой
человек, пришедший на рынок труда, уже имел определенный багаж
теоретических знаний и некоторые профессиональные навыки по избранной
специальности. Лицам же, считающимся, в силу ограниченных умственных
возможностей, не способным к высококвалифицированному и интеллектуальному
труду, необходимо обеспечить условия получения элементарных
профессиональных навыков, позволяющих им найти свое место в обществе и
открывающих дальнейшую жизненную перспективу. Эта работа должна проводиться
в несколько этапов и по различным направлениям.
В системе среднего образовательного комплекса целесообразно возродить
положительно зарекомендовавшие себя в прошлом учебно-производственные
навыки по определенной специальности. Учащимся, успешно сдавшим
квалификационные экзамены избранной специальности, должен выдаваться
соответствующий документ. Финансирование УПК может осуществляться из
нескольких источников: за счет базовых предприятий, для которых готовятся
соответствующие кадры, за счет сборов на нужды образовательных учреждений
из бюджетов различных уровней и пр.
Прежде всего, необходимо создать сеть образовательных учреждений,
работающих по договору со службой занятости:
- учебные подразделения предприятий с возможностью последующего
трудоустройства молодых людей эти предприятий;
- частные и коммерческие образовательные учреждения, получившие
лицензии.
При этом в законодательном порядке необходимо предусмотреть
ответственность образовательных учреждений за качество подготовки
специалистов.
Создание учебных и социально-деловых центров службы занятости для
поддержки молодых людей, желающих организовать свое собственное дело, не
только помогающих адаптироваться к рыночным условиям, но и способствующих
поиску интересов, осуществляющих обучение, консультирование по вопросам
правового и экономического характера.
Необходимо предусмотреть организацию выездных учебных центров в
сельскую местность.
Важным элементом профессионального обучения является организация
опережающего обучения лиц, не являющихся еще безработными. Эта работа
должна проводиться Республиканской службой занятости и созданным
координационным советом. Организация профессионального образования может
быть эффективной только при четком формировании службой занятости
социального заказа для системы профессионального обучения, основанного на
потребностях рынка труда.
Профессиональное обучение в зависимости от характера предполагаемой
деятельности и от уровня подготовленности молодого человека может длиться
от двух недель до одного года, соответственно и затраты на обучение
различны. Однако нельзя не понять, что затраты, связанные с
профессиональным обучением, не может осилить лишь фонд занятости, эту ношу
со службой занятости должны разделить местная администрация, банки,
предприятия, предприниматели и сами обучающиеся.
С отменой обязательного распределения выпускников учебных заведений
молодой специалист оказался совершенно беззащитным перед угрозой
безработицы. Предприятия не заинтересованы в сотрудниках без стажа и опыта
работы. Именно для поддержки молодых специалистов и предлагается и
предлагается проведение «молодежной практики», суть которой заключается во
временном трудоустройств молодых специалистов по договорам с предприятиями,
учреждениями, организациями. Молодой специалист-практикант принимается на
работу на основании 6 месячного договора-контракта.
Критерием отбора предприятий должна быть экономическая стабильность,
перспективность развития, наличие условий для проведения полноценного
теоретического и практического обучения, согласие после окончания практики
принять практикантов на постоянную работу.
Затраты на подобные мероприятия высоки, но за относительно короткий
период трудовой адаптации молодой специалист может стать вполне
конкурентоспособным, отвечающим требованиям предприятия специалистом.
Для координации этой работы должны быть объединены усилия и финансы
службы занятости, Министерства образования, профсоюзов, городской и
районных администраций, общественных организаций, в том числе студенческих
объединений, молодежной биржи труда.
Создание молодежных кооперативов. Такие кооперативы должны
преимущественно создаваться на льготных условиях из числа выпускников и
старшекурсников высших и средних специальных учебных заведений, которые
могли бы выполнять работы по договорам с предприятиями и отдельными
гражданами. Создание таких кооперативов, помимо организации дополнительных
рабочих мест, помогло бы молодым специалистам в какой-то степени не только
сохранить, но и приобрести дополнительные навыки полученной ими
специальности.
Создание специализированной молодежной биржи труда было полезным в
организации занятости молодежи: информация о вакансиях, подбор временных
рабочих мест, организация «молодежной практик
| |  скачать работу |
Биржа труда и ее роль в регулировании рыночных отношений |
