Демократия в политической жизни общества
ский инструмент анализа в
западной политической науке начиная с 50-х годов . Речь пойдет о системном
анализе. Зачинатели данного подхода – амнериканские политологи Д.Истон ,
К.Дойч , Г.Алмонд.
Системный подход – одно из методологических направлений в политических
исследованиях. Его никак нельзя путать с политической системой ,
представляющей собой реальное образование институтов. Это совершенно разные
вещи и их смещение существенно ухудшит качество и достоверность результатов
исследования.
3.2 Основные понятия политческой системы и системного подхода
Существует множество пониманий политической системы . Каждый подход
интересен по своиму . Привиду один из примеров :
Д.Истон
Мы можем характеризовать политическую систему как ...комплекс
взаимодействий , с помощью которых достигается и осуществляется властное
размещение ресурсов в обществе.
Модель полетической системы Истона построенна по аналогие с
кибернетической системой , функционирующей по замкнутой схеме . Истон
рассматривал систему как некий «черный ящиу» , игнорируя происходящее
внутри «ящика». Он анализировал главным образом отношения системы со всей
средой , которая состоит из комплекса других систем . входящих в глобальную
социальную систему : экономическую , культурную , религиозную ,
экологическую , психологическую и т.д.
Отношение между политической системой и ее средой представленны в виде
«входа» со стороны среды , который дает импульс системе , и «выхода» ,
который является реакцией системы на импульс. Реакция выходы воздействует
на среду , а среда в свою очередь снова на систему.
Истон выделял два вида входов : «Требования» и «Поддержка» .
Спектор требований может быть велик : повышение зарплаты , понижение
налогов , увелечение потока спонсирования образования , молодежных
институтов и т.д.
Если требований слишком много , то это ведет к ослаблению системы из-за
создаваемых для нее перезагрузок , которые она способна разрешить лишь до
определенных приделов.
Перезагрузка может быть количественной ,если требований много и парламент
или правительство просто физически не в состоянии реагировать на все эти
требования . Может быть качественной , если требования слишко сложны .
Поэтому их нужно перевести в соответствие с возможностями системы. Полити ,
государственные деятели , политические партии призваны регулировать
требования , чтобы они не создавали слишком большие и чреватые для всей
системы непредсказуемыми последствиями перегрузки. Эту же задачу выполняют
существующие в обществе система ценностей , культурных норм , установки и
т.д. , которые сдерживают требования в определенных рамках.
«Поддержка» - не менее важнен для системы , чем первый. Следует
различать поддержку общества в целом , поддержку режима и поддержку
конкретного правительства. Например , можно быть патриотом своей родины ,
но презирать при этом существующий режим , поддерживать режим .
одновременно не приемля действующее правительство , поддерживать
правительство в целом , но негоативно оценивать отдельных министров и т.д.
Хорошим примеров является Россия . В данное время «Требования» плохо
отфильтровываются и правительство не успевает физически все «переработать».
Подход Истона так же подтверждает , что средний класс является основой
демократии. У среднего класса меньше «Требований» , он больше занят «своими
делами» . Если средний класс будет составлять основу , то на «вход» будут
поступать в основном заявки других слоев . И тем самым будет время у
правительства .
Если подумать о «Поддерже» , то с учетом , что среднний клас является
основой , можно с уверенностью сказать о стабильности . По моиму мнению
есть принцип близости слоев .
То есть средний класс блтже к верхнему , к среднему ближе класс пониже .
Если нет большого разрыва между низом и верхом , то низкие слои могут
связатся через средние с верхами. По моиму хорший примерером является : На
заводе есть хороший начальник ( в данном понимание это верх) , есть у него
много хороших сотрудников ранга поменьше ( средний класс) , и есть обычные
работники ( класс по ниже) . Естественно легче передать просьбу сотруднику
, чем самому начальнику , у которого и так много проблем . А если
представить , что Начальник один и сотрудников не хватает .
Значит система Истона являетс хорошой основой для понимания . В
продолжение к ней можно добавить .
Решение , принимаемые системой в ответ на требования и поддержку ,
называют
выходами . Последнее в свою очередь становятся источником новых требований
и поддержки , характер и содержание которых зависит от механизма обратной
реакции или обратной связи.
Справедливости ради следует отметить , что в принципе сторонники
системного анализа
Например Г.Алмонд , признают необходимость выделения при анализе
политической системы структур , выполняющие политические функции.
Г. Алмонд утверждал :
....политическую систему можно определить как комплекс взаимодействующих
ролей или как структуру ролей , если понимать под структурой систематизацию
взаимодействий.
«роль - это тот организованный сектор ориентаций действующего лица ,
которое составляет и определяет свое участие в процессе взаимодействия»
При таком подходе вопрос об структуре институтов , «анатомии»
политической системы как бы теряет актуальность.
Прежде всего обращают на себя внимание неопределенности , аморфности и
некоторой
Искусственности построений системников. Взаимодействие политической системы
со средой , обратные связи входов и выходов , разумеется , важны , но они
составляют лишь один из множества аспестов проблемы. Центральное место в
исследование должныа занимать сама политическая система , ее структурные
элементы , конфигурация и т.д. у сторонников системного подхода же система
превращается в «черный ящик» и то , что происходит внутри него .
Политическая система предполагает наличие не только системы отношений ,
но и в первую очередь структур , инфраструктур , на онснове которых могут
развертываться
указанные отношения . Как подчеркивал Т.Парсонс , структура составляет
анатомию социальной системы , а функции – ее физиологию. Этот постулат не в
меньшей мере верен и приемлен к политической системе. Говоря о политической
системе , мы подразумеваем политическое устройство , политическую
самоорганизацию общества , которую невозможно представить себе без
структуры институтов.
Как утверждал , например , М .Дюверже
....комплекс политических институтов , функционирующих в данной стране в
данный момент , составляют «политический режим» : в некотором роде ,
политические режимы – это некие скопления , для которых политические
институты являюся звездами.
Политические режемы составляют устойчивые и хорошо скоординированные
комплексы институтов , отдельные элементы которых трудно отделить друг от
друга .
Очевидно , что , не выяснив вопрос об анатомии политической системы ,
нельзя вести серьезный разговор о целях и функциях политической системы ,
условиях и принципах распределения и реализации политической власти и о
многих других ключевых проблемах.
Таким образом , политическая система представляет собой комплекс
институтов и организаций , в совокупности составляющих политическую
самоорганизацию общества. Центральным , или осевым , институтом
политической системы , вокруг которого гру
Ппируются остальные институты . является государство .Выделение понятия
«политическая система» диктуется тем , что оно свободно от правовых и
законодательных значений , ассоциируемых с поятием «государство».
Государство по своей сути призвано обеспечить целостность и единство
разнообразных институтов и агенств , выполняющих разнообразные функции
управления. Высшие органы государственной власти в лице главы государства и
его аппарата , правительства , парламента и судебных органов в совокупности
играют роль управляющей подсистемы.
Немаловажное место в политической системе занимают партии и сязанные с
ним организации , объедиения , союзы , механизмы реализации политического
процесса и т.д.
Подчеркивая значимость партий , немецкий политоллог К. Фон Бейме назвал
современные западноевропейские политические системы партийными
демократиями.
Немного разобрав системный подход и политическую систему актуально будет на
реально существующии типы политических систем . Сравнить их с сществующей
системой России и увидев как они работают попытатся дать некоторые оценки
этим сестемам.
3.3 Типология политических систем
Политическая система характерезуется интегрированностью , что в свою
очередь предполагает вертикальную и горизонтальную согласованость ее
структур.Политическая система , ровно как и любая другая система , открыта
влиянию окружающей среды . Открытость уже сама по себе предполагает , что
политическая система является частью или подсистемой другой , более широкой
системы , а именно человеческого социума в целом. Среду политической
системы можно условно разделить на ближнию и дальную.
«Ближния система» - это собственно подсистема политического .
Говоря о «дальной среде» , мы понимаем в виду общество , взятое в целом
, влияние на политическую систему которого осуществляется во многом
опосредственно , опять же в общем контексте подсистемы политического. При
этом важно учесть , что при всей открытости политической системы влиянию
обеих сред она обладает значительной долей самостоятельности и сама
способна оказывать на них значительное влияние.
Деятельность и функционирование политической системы предполагают
определенные правила . Различают правила , призванные регулировать путь ,
способы и методы , с помощью которых члены общества мо
| |  скачать работу |
Демократия в политической жизни общества |
