Эволюция российской государственности: от сословно-представительной монархии к абсолютизму
| | | |коллегии и |
| | | | |адмиралтейства|
|8. |Капитан-лейте|Майор-инженер |Капитаны |Президент в |
|Майоры-оберквартирме|нанты | |третьего |Магистрате в |
|йстеры, цалмейстер | | |ранга. |Резиденции, |
| | | |Корабельные|обер-комиссары|
| | | |мастера |, асессоры в |
| | | | |коллегиях, |
| | | | |обер-секретари|
| | | | |в прочих |
| | | | |коллегиях, |
| | | | |обер-бергмейст|
| | | | |ер, надворный |
| | | | |советник |
|9. Капитаны, |Лейтенанты |Капитаны-лейтен|Капитаны-ле|Титулярный |
|обер-провиантмейстер| |анты, |йтенанты, |советник, |
|, | |капитаны-инжене|галерные |полицмейстер в|
|генерал-штабквартеми| |ры, комиссары у|мастера |Резиденции, |
|стр, обер-аудиторы, | |пороховых и | |бургомистры от|
|полевые почтместеры | |селитренных | |Магистрата, |
| | |заводов | |профессоры при|
| | | | |Академиях, |
| | | | |докторы при |
| | | | |всяких |
| | | | |факультетах, |
| | | | |переводчик и |
| | | | |протоколист |
| | | | |Сенатские |
|10. |Унтер-лейтена|Лейтенанты, |Лейтенанты |Секретари |
|Капитан-лейтенанты |нты |лейтенанты | |прочих |
| | |инженерские, | |коллегий, |
| | |аудитор, | |бургомистры от|
| | |обер-вагенмейст| |Магистрата в |
| | |ер, капитаны | |губерниях, |
| | |над мастеровыми| |переводчик и |
| | |людьми | |протоколисты в|
| | | | |Воинской, |
| | | | |иностранной |
| | | | |коллегии и |
| | | | |Адмиралтейства|
| | | | |, бергмейстер |
|11. -- |-- |-- |Секретари |-- |
| | | |корабельные| |
|12. Лейтенанты |Фендрики |Унтер-лейтенант|Унтер-лейте|Секретари в |
| | |ы, лейтенанты |нанты, |надворных |
| | |инженерские, |шхиперы |судах и |
| | |вагенмейстеры, |первого |канцеляриях в |
| | |штык-юнкеры, |ранга |губерниях, |
| | |унтер-лейтенант| |ратманы в |
| | |ы инженерские | |Резиденции |
|13. Унтер-лейтенанты|-- |Штык-юнкеры, |-- |Секретари в |
| | |унтер-лейтенант| |провинциях, |
| | |ы инженерские | |механикус, |
| | | | |коллежские: |
| | | | |переводчики, |
| | | | |протоколисты |
|14. Фендрики, |-- |Инженерские |Комиссары |Комиссары при |
|штаб-фуриеры | |фендрики |корабельные|Коллегиях, |
| | | |, шхиперы |архивариус, |
| | | |второго |регистратор и |
| | | |ранга, |бухгалтеры при|
| | | |констапели |коллегиях, |
| | | | |почтмейстеры в|
| | | | |Москве и в |
| | | | |прочих городах|
В реальной жизни созданная административная система страдала многими
слабостями. В стране определенно не имелось достаточного числа опытных
квалифицированных кадров, способных усвоить камералистские принципы.
Отсутствовало стабильное финансирование государственного аппарата,
чиновники годами могли не видеть своего небольшого жалования, предпочитая
«кормиться от дел». Петр I уповал на репрессии, строжайшие наказания,
полагая, что недостаток разума его подданных должен компенсироваться
страхом. В указе от 11 мая 1721 г. президенту Камер-коллегии Дмитрию
Михайловичу Голицыну Петр I отмечал: «...сами знаете, хотя что добро и
надобно, а новое дело, то наши люди без принуждения не сделают». Чиновников
коллегий за однодневный прогул лишали месячного жалования, а каждый час
преждевременного ухода из коллегии оборачивался потерей недельного
жалования.
Ориентируясь на иностранные образцы в своей реформаторской
деятельности, Петр I стремился к приспособлению иностранных институтов к
русскому обычаю, который для царя означал существование неограниченной
верховной власти, отсутствие сословно-представительного органа, развитого
самоуправления в городах, в сельской местности. Петр I стремился
воспроизвести в российских условиях только шведский институт коллегий.
Характерно, что в конце 1718г. Сенат при рассмотрении вопроса об
использовании в России шведской системы местного управления принял решение
о неприемлемости таковой для России.
Церковная реформа завершила процесс огосударствления религии,
превратив церковную организацию в часть государственного аппарата. Синод,
как высший орган церковной организации, современники Петра I уже
воспринимали как 13-ю коллегию.
Петр I при всей своей страсти к составлению регламентов тем не менее
не задавался целью точного определения характера своей власти императора,
своих обязанностей. Думается, Петр I признавал единственно возможной для
России самодержавную форму правления. Токарь Петра А.К.Нартов слышал
однажды, как царь беседовал с Я.Брюсом и А.Остерманом: «Говорят
чужестранцы, что я повелеваю рабами, как невольниками. Я повелеваю
подданными, повинующимися моим указам. Сии указы содержат в себе добро, а
не вред государству. Английская вольность здесь не у места, как к стене
горох. Надлежит знать народ, как оным управлять». В Воинском уставе 1716г.
заявлялось, что «его величество есть самовластный монарх, который никому на
свете о своих делах ответа дать не должен, но силу и власть имеет свои
государства и земли, яко христианский государь, по своей воле и благомнению
управлять». С аналогичной констатацией мы встречаемся и в Духовном
регламенте: «Монархов власть есть самодержавная, которым повиноваться сам
Бог повелевает».
Принимая титул Отца Отечества, Императора и Великого, Петр I сказал:
«Благодать Божия через двадцать лет венчает тяжкие труды и утверждает
благополучие государства… Надеясь на мир, не подлежит ослабевать в воинском
деле… Надлежит трудиться о пользе прибытке общем… отчего облегчен будет
народ».[11]
В 1721 году в связи с триумфальным окончанием Северной войны и
заключением закреплявшего победу Ништадтского мирного договора в сентябре в
столице начались грандиозные празднества, завершившиеся в октябре
церемонией принятия Петром I титула Петра Великого, отца отечества и
императора всероссийского. Все сенаторы, адресуя царю свою просьбу принять
этот титул, ссылались на то, что «обыкновенно у римского Сената за знатные
дела императоров их такие титулы публично им в дар приношены».
Титулование Петра I императором всероссийским, провозглашение
Российского государства империей стали проявлением существенных сдвигов,
отражением нового положения страны в системе европейских государств, ее
прочного вхождения в круг европейских держав. Характерно, что
дипломатическая служба приобрела новые организационные формы. Периодические
посольства, направлявшиеся в Англию, Францию, Голландию, Австрию, сменили
постоянные дипломатические представительства в ведущих западноевропейских
странах, послы которых, в свою очередь, получили аккредитацию при царском
дворе в Петербурге. Впрочем, следует учитывать, что при жизни Петра
Великого императорский титул за ним был признан Венецией, Пруссией,
Голландией, Швецией, Да
| |  скачать работу |
Эволюция российской государственности: от сословно-представительной монархии к абсолютизму |
