Эволюция российской государственности: от сословно-представительной монархии к абсолютизму
Другие рефераты
ЭВОЛЮЦИЯ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ:
ОТ СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ
К АБСОЛЮТИЗМУ (XVI — НАЧ. XVIII вв.)
1. Введение
Развитие России неотделимо связано с возрастающей властью князей,
царей, императоров российских. В основном все реформы в России направлены
были на поддержание и усиление вертикали центральной власти. В XVI — нач.
XVIII вв. совершилась эволюция российской государственности от сословно-
представительной монархии к абсолютизму.
Сословно-представительная монархия — это такой тип власти, где
монарх в руководстве страной опирается прежде всего на сословно-
представительные учреждения, существующие в вертикали центральной власти.
Эти представительные учреждения выражают интересы всех свободных сословий
общества. Сословно-представительная монархия в России стала складываться
уже в XV в. в период завершения политического процесса объединения Руси.
Тогда при государе всея Руси Иване III в системе верховной власти
действовала Боярская Дума как постоянный совещательный орган.
Боярская Дума представляла и выражала интересы крупных
землевладельцев. Боярская Дума при Иване III и Василии III выполняла две
функции. Во-первых, она обеспечивала поддержку власти единого монарха-
государя всея Руси. Во вторых, она способствовала преодолению элементов и
тенденций феодальной раздробленности и сепаратизма.
В наиболее законченном виде сословно-представительная монархия
складывается в России в середине XVI в., когда наряду с Боярской Думой в
системе государственного управления начинает действовать новая политическая
структура — Земские соборы или «советы всея земли», как их называли
современники.
Появление Земских соборов в системе политической власти не было
явлением случайным или временным. Они стали велением времени наряду с
реформами середины XVI в., которые энергично проводила Ближняя Дума или
«Избранная Рада» при непосредственном участии Ивана IV.[1]
Само название «Избранная Рада» принадлежит князю А. Курбскому и
впервые употребляется в его сочинении «История о великом князе Московском».
По сути дела этим термином он обозначил круг близких к царю людей,
составлявших его Ближнюю Думу, с которой он постоянно советовался и
участники которой являлись правительством Ивана IV . в составе Рады были А.
Адашев и М. Воротынский, духовник царя – настоятель Благовещенского собора
в Кремле протопоп Сильвестр, князь А. Курбский.[2]
Политическое развитие России в XVI в. шло противоречиво. Объединение
русских земель в рамках единого государства не привело к немедленному
исчезновению многочисленных пережитков феодальной раздробленности. После
смерти Василия III (1505— 1533 гг.) началась ожесточенная борьба боярских
группировок за власть при малолетнем наследнике. Политические действия
враждующих группировок (Шуйских, Бельских, Глинских и др.) мало отличались
друг от друга, но сильно ослабили и дезорганизовали систему управления
страны, что выразилось в росте произвола правителей-кормленщиков на местах
и недовольства тяглового и служилого населения в целом боярским правлением.
2. Реформы 50-х гг.
и установление в России сословно-представительной монархии.
Начало царствования молодого Ивана IV отмечено уже явным обострением
социальных противоречий. Глухое недовольство масс бесконечными княжеско-
боярскими интригами и распрями, беззаконием на местах, взяточничеством и
иными злоупотреблениями власти вылилось в полосу народных восстаний,
наиболее значительным из которых стало московское восстание весной 1547 г.
Следует иметь в виду, что в ходе объединения страны власть
московских государей чрезвычайно усилилась, но не стала неограниченной:
монарх делил власть с боярской аристократией. Через Боярскую Думу знать
распоряжалась в центре, она командовала войсками, контролировала все
Местное управление (бояре получали в «кормление» крупнейшие города и уезды
страны).
Таким образом, для укрепления российской государственности
необходимо было форсировать Политическую централизацию, перестроить систему
управления на новых началах с неизбежным усилением власти монарха. Это
понимали на Руси многие. Характерно, что среди членов «Избранной Рады»
оказались митрополит Макарий, выходец из низов —мелкий костромской
вотчинник Алексей Адашев, дворянин Иван Пересветов — люди широко
образованные и страстные поборники идеологии самодержавия. Впервые в
истории русской общественной мысли И.С.Пересветовым была сформулирована
идея невозможности преобразования системы управления и военной службы в
России без ограничения политического господства знати, без приобщения к
государственным делам дворянства. 18-летний царь страстно поддержал эти
идеи, стал рупором реформаторов, когда выступая на Стоглавом соборе (1551
г.), он предложил обширную программу преобразований.
Началась полоса преобразований, получившая в исторической науке
название — «реформы 50-х гг.» XVI в. Историки выделяют шесть реформ:
государственного управления, местного управления, военную, судебную,
налоговую и церковную.
Центральной стала реформа государственного управления, в результате
которой в стране оформилась следующая вертикаль верховной власти:
— царь, в деятельности которого все явственнее усиливались элементы
самодержавия, т. е. такой власти, которая готовая сотрудничать с
представителями всех свободных сословий общества, но не считает возможным
мириться с сословными привилегиями бояр и княжат, в том числе с иммунитетом
последних удельных князей, носителей феодальной раздвоенности;
. Боярская Дума, статус и состав которой существенно изменился:
а) В течение 1547 - 1549г. состав Думы обновился и пополнился. Число
думских чинов выросло до 32 человек, из них 18 стали членами Думы в
эти годы. Так как состав Думы утверждался и определялся царем, нет
сомнений, что он пополнил ее своими единомышленниками. Почти все
деятели Избранной Рады стали ее членами;
б) Изменился социальный состав Думы. Если прежде в ней заседали с
царем думные бояре и окольничие, т.е. существовало два думных чина и
их получали только бояре, то теперь появились два новых чина —
думные дворяне и думные дьяки, что усиливало государственный элемент
Боярской Думы;
в) Дума из органа совещательного превратилась в орган совещательно-
законодательный, ведавший обширным кругом судебных и
административных дел. Законодательное право Думы, по утверждению
В.О.Ключевского, было впервые подтверждено «Судебником» (1550г.),
где статья 98-я гласила: «А которые будут дела новые, а в сем
Судебнике не написаны, и как те дела с государева докладу и со всех
бояр приговору вершатся, и то дела в сем Судебнике приписывати». Это
не означало, что государь не мог без Думы решать дела или издавать
законы. Но, как правило, заседания Думы проходили в присутствии царя
(«сидения царя с боярами о делах»), либо по указу и полномочию царя
в его отсутствие.
— Земские соборы или «советы всея земли» стали новым органом
центрального управления:
а) Соборы имели совещательно-законодательный характер. На их
рассмотрение выносились кардинальные вопросы внутренней и внешней
политики, по которым царь считал нужным посоветоваться с земщиной,
найти с ней согласие, а следовательно рассчитывал на поддержку всего
народа;
б) В Соборах участвовали: Боярская Дума, «Освященный собор»
(представители высшего духовенства во главе с митрополитом),
выборные представители от служилых людей (прежде всего —
дворянства), от посадского «тяглого» населения (торговцы,
ремесленники) и даже представители от черносотенного крестьянства.
С установлением созыва Земских соборов в России складывается
сословно-представительная монархия, социальной базой которой стало служилое
сословие (дворянство) и население городов, т.е. те социальные слои
общества, которые в наибольшей степени были заинтересованы в сильном
централизованном государстве.
На первом Соборе (1549 г.) Иван IV хотел примирить представителей
населения с областными правителями — «кормленщиками». Собор получил
название — «Собор примирения». «Кормленщики» открыто злоупотребляли властью
в период боярского правления, вызывая гнев и недовольство служилых и тяглых
людей. Иван IV обратился к Собору со следующими словами: «Люди божьи и нам
дарованные, молю вашу веру к Богу и к нам любовь: ныне нам ваших обид и
разорений исправить невозможно, молю вас, — оставьте друг другу вражды и
тяготы свои». Речь шла о массе исков населения к кормленщикам. Челобитная
изба, возглавляемая А.Адашевым, не справлялась с их рассмотрением. Царь
просил о своеобразной амнистии по этим искам, но не собирался прощать
«обид», нанесенных наместниками местному населению. Собор «честно и грозно»
(по формулировке тех времен) принял обращение царя и предлож
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
