География отраслей общего машиностроения
идетельствует промышленная динамика минувшего года. Выпуск
ряда машин и оборудования упал намного ниже предельно допустимого уровня,
обеспечивающего замену изношенного и выбывающего оборудования у потребителя
и сохранение стабильного уровня производства у производителя.
В экономике общего машиностроения образовались крупные зоны
хронического кризиса: производство подвижного состава (тепловозы,
электровозы), и другие. Они выпали из системы воспроизводства, "подвисли",
в значительной мере лишившись внутреннего рынка. Падение по ним составило в
1997 г. от 6,9 до 72%. В то же время имеются зоны роста. В частности, по
вагонам метрополитена, бульдозерам и экскаваторам динамика производства
находится в пределах от 100 до 113%.1
В целом, объем выпуска продукции машиностроительного комплекса в
сопоставимых ценах сложился в 1997г. на уровне 98% по отношению к 1996г. 2
Помимо неблагоприятной динамики, в комплексе продолжаются регрессивные
отраслевые структурные сдвиги. Поскольку в 1997 г. капитальные вложения за
счет всех источников финансирования в целом по экономике сократились на
16%, произошло снижение до 13,5% против 14,3% в 1996 г. удельного веса
отраслей, образующих инвестиционный сектор комплекса.3
В региональном разрезе ситуация, в общем, аналогичная. Так, в
Центральном экономическом районе удельный вес машиностроительной продукции
снизился с 25,4 до 21.6% (в Москве эти показатели составляют соответственно
6,5 и 5,4%, Московской области — 5.4 и 2,8%, Тульской - 1,5 и 0,8%,
Ярославской - 2,8 и 2.3%). В Уральском районе доля машиностроения
сократилась с 17,8 до 13,4%, в том числе в Удмуртской Республике с 2,7 до
0.5%. В Западно-Сибирском — с 7 до 6,1%. Такой процесс наблюдается в
Восточно-Сибирском. Дальневосточном. Северо-Кавказском, Центрально-
Черноземном экономических районах.1
Между тем в отдельных экономических районах (Волго-Вятском и
Поволжском) наметился рост этого показателя, в основном за счет индустрии
Нижегородской, Самарской, Ульяновской областей и Республики Татарстан, где
предприятия машиностроения лучше адаптируются к рыночным отношениям.2
В условиях, отличающихся отсутствием стимулов к инвестированию и
расширению производства, повышению качества продукции и снижению издержек,
внедрению инноваций, а также жесткой по отношению к товаропроизводителям
монетарной политикой, ситуация для развития общего машиностроения по-
прежнему неблагоприятна.
Вместе с тем надо учитывать уже происшедшее, и прежде всего то, что
отрасль стоит на грани утраты технологического потенциала. Начиная с 1991г.
капитальные вложения не покрывают выбытие и износ основных фондов.
Происходит стихийное разрушение мощностей, что усиливает несопряженность
производств. Нарастает качественная деградация производственного аппарата,
из-за чего конкурентоспособность выпускаемой продукции резко падает.3
Особенно тревожно закрепление тенденции к деиндустриализации и
дезинтеграции предприятий со сложными технологическими циклами, вынуждающей
их заниматься натуральным хозяйством, отвергать в ряде случаев сложившуюся
кооперацию и специализацию. Высокие тарифы на железнодорожные перевозки и
цены на комплектующие изделия привели к тому, что многие предприятия общего
машиностроения перешли на освоение агрегатного производства у себя.
В комплексе велики потери инновационного задела, они объективно
препятствуют росту конкурентоспособности продукции машиностроения не только
на внешнем, но и на внутреннем рынке.
1 Структурные изменения
Под воздействием осуществляемых экономических преобразований в
машиностроительном комплексе России сложилась принципиально новая ситуация.
Производство все более ориентируется на платежеспособный спрос. Однако
особенность тут такова: со стороны прежнего основного потребителя —
государства — он резко сократился, а хозяйствующие субъекты не компенсируют
этого сокращения, особенно на сложную продукцию, отдавая предпочтение более
дешевому и простому оборудованию.
При сохранении существующих условий, когда в экономике нет нормальных
стимулов к расширенному воспроизводству и полномасштабного инвестирования,
прогнозировать кардинальные перемены к лучшему не приходится.
Некоторое оживление производства в общем машиностроении практически
не отразится на повышении спроса на технологическое оборудование, так как
его парк в отраслях промышленности используется в настоящее время менее чем
на 50%. По мере увеличения производства машиностроительной продукции на
предприятиях первоначально будет повышаться загрузка уже имеющихся основных
средств, идти накопление капитала и только затем может появиться
перспектива технического перевооружения, а следовательно, приобретения
нового оборудования и увеличения его производства.
Объясняемый слабостью побудительных мотивов к производственному
инвестированию, малоактивный спрос негосударственного сектора на
технологическое оборудование делает настоятельной необходимость
осуществления государственной поддержки предприятий отрасли в рамках
целевой федеральной программы. Это экономически, а порой и стратегически
эффективно, особенно в случае импортозамещения.
В подотрасли вагоностроения объемы производства определяются
финансовыми возможностями основного заказчика — МПС России. Не секрет, что
они ограничены и не позволяют существенно наращивать выпуск так
необходимого российским железным дорогам подвижного состава. В связи с этим
объемы производства в 1997 г. возросли незначительно (по грузовым вагонам
на 3%)1.
Предвидится изменение структуры выпуска пассажирских вагонов. Так, АО
"Тверской вагонзавод" наращивает выпуск пассажирских купейных вагонов,
соответствующих современным требованиям комфортности и безопасности
движения. Тем самым создается возможность прекратить их импорт из Германии.
Удельный вес купейных вагонов в общем выпуске пассажирских вагонов
локомотивной тяги возрос в 1997 г. до 39%. На АО "Демиховский машзавод"
организован выпуск вагонов электропоездов вместо приобретаемых в Латвии.
Введенные на данном предприятии в 1994г. мощности по производству 534
вагонов позволяют выпускать компактные электропоезда. Кроме того,
организован выпуск (в небольшом количестве) вагонов электропоездов на
Торжокском вагонзаводе.2
В 1997 г. наметилась тенденция стабилизации объемов производства по
некоторым видам продукции общего машиностроения, а по отдельным —
увеличение выпуска.
Однако параметры обновления выпускаемой продукции ухудшились. Это
явление свидетельствует о том, что в отрасли не происходит адаптации к
новым условиям функционирования за счет качественных сдвигов. За последние
три года интенсивность обновления снизилась на 40%, а доля впервые
осваиваемой техники — в два раза. Здесь преимущественно способны
тиражировать устаревшую технику и соответственно устаревшие технологии.1
Итак, состояние развития машиностроительного комплекса России
предопределяется не просто спросовыми, а инвестиционными ограничениями.
Именно они тормозят реструктуризацию на качественной основе с приращением
конкурентоспособности производства и выпускаемой продукции. Спад
капитальных вложений в несколько раз превысил уровень, предельно допустимый
для воспроизводства основных фондов, технологий и научно-технических
заделов, а также для функционирования инвестиционного комплекса. Такой
предельный уровень, оцененный специалистами Института народнохозяйственного
прогнозирования РАН в 16—30% (к 1990 г.), превышен по отдельным
предприятиям в 2—5 раз.2
Даже если в стране прекратится снижение инвестиционной активности и
произойдет некоторое увеличение объемов капитальных вложений в силу
действия сложившихся инерционных факторов и отсутствия достаточных
финансовых средств у потенциальных инвесторов не удастся стабилизировать
спрос на внутреннем рынке по всем основным группам технологического
оборудования.
2 Институциональные преобразования
Практически все крупные предприятия общего машиностроения уже
акционированы. В 1995 г. ускоренными темпами продолжалась приватизация
научных организаций отрасли. В 1996 г. в прямом государственном управлении
осталось примерно 7% предприятий (против 14% на начало 1995г.). На
приватизированных предприятиях будет производиться 98,9% продукции от
общего объема по машиностроению, а доля работающих составит 97,4%3.
Из общего количества предприятий и организаций, остающихся в прямом
государственном управлении, 29 предприятий и организаций предполагается
преобразовать в казенные заводы. Сдерживающим фактором в преобразовании
федеральных государственных предприятий в федеральные казенные предприятия
является ограниченность средств бюджета для выкупа их кредиторской
задолженности.
В 1995 г. начата работа по усилению управления государственной долей
капитала в акционерных обществах. Были оформлены 52 доверенности на
представление государства в органах управления АО. Пока основными
вопросами, решаемыми указанными представителями в АО, являются регулирующие
функции по сохранению деятельности предприятий, а также вопросы
производственного характера.1
3 Инновационная и научно-техническая деятельность
Главным направлением инновационной и
| |  скачать работу |
География отраслей общего машиностроения |
