Госдума и Госсовет в период с 1905 по 1917 гг.
ию, но даже создала комиссию для расследования
всех обстоятельств. Комиссия пришла к выводу, что обвинение является
сплошным подлогом. Видя такие настроения среди депутатов, 3 июня 1907 года
царь подписал манифест о роспуске Думы и об изменении избирательного
закона. В тот же день были арестованы некоторые члены социал-
демократической фракции. Председатель Думы Ф.А.Головин дал действиям
Столыпина следующую оценку: это “был действительно заговор, но не заговор
55 членов Думы против государства, как утверждается в манифесте, а заговор
Столыпина и К( против народного представительства и основных
государственных законов”.
Глава III. События 3 июня 1907 г.
Опыт первых двух законодательных собраний был оценен царем и его
окружением как неудачный. В этой ситуации и был издан третьеиюньский
манифест, в котором неудовлетворенность от работы думы списывалась на
несовершенство выборного законодательства:
Все эти изменения в порядке выборов не могут быть проведены обычным
законодательным путем через ту Государственную Думу, состав коей признан
Нами неудовлетворительным, вследствие несовершенства самого способа
избирания ее Членов. Только Власти, даровавшей первый избирательный закон,
исторической Власти Русского Царя, довлеет право отменить оный и заменить
его новым.
Избирательный закон от 3 июня 1907 г., может, и казался окружению царя
удачной находкой, вот только сформированная в соответствии с ним
Государственная Дума так однобоко отражала расстановку сил в стране, что не
смогла даже адекватно очертить круг тех проблем, решение которых могло бы
предотвратить сползание страны к катастрофе. В результате, заменяя первую
Думу второй, царское правительство хотело как лучше, а получилось как
всегда. Первая Дума была Думой надежд на мирный эволюционный процесс в
стране, уставшей от революции. Вторая Дума оказалась Думой острейшей борьбы
депутатов между собой (вплоть до драк) и непримиримой борьбы, в том числе в
оскорбительной форме, левой части депутатов с властью.
Имея опыт разгона предыдущей Думы, наиболее подготовленная к
парламентской деятельности, наиболее интеллектуальная фракция кадетов
пыталась ввести хоть в какие-то рамки приличия и правых, и левых партий. Но
самоценность ростков парламентаризма в самодержавной России мало
интересовала правых, а левым было вообще наплевать на эволюционное развитие
демократии в России. В ночь на 3 июня 1907 г. последовал арест членов
социал-демократической фракции. Одновременно правительство объявило о
роспуске Думы. Был издан новый, несравненно более жесткий ограничительный
избирательный закон. Тем самым царизм глубоко нарушил одно из главных
положений манифеста 17 октября 1905 г.: никакой закон не может быть принят
без одобрения Думы.
Дальнейшее течение политической жизни с ужасающей отчетливостью
продемонстрировало ошибочность и неэффективность силовых паллиативов в
решении кардинальных проблем взаимоотношений различных ветвей власти. Но до
того, как за свои и чужие ошибки заплатили кровью Николай II с семьей и
миллионы невинных людей, попавших в жернова революции и гражданской войны,
были третья и четвертая Думы.
В результате третьеиюньского 1907 г. черносотенного государственного
переворота избирательный закон от 11 декабря 1905 г. был заменен новым,
который в кадетско-либеральной среде именовался не иначе как "бесстыжий":
столь откровенно и грубо он обеспечивал усиление в третьей Думе крайне
правого монархическо-националистического крыла.
Только 15% подданных Российской империи получили право участвовать в
выборах. Народы Средней Азии вовсе лишились избирательных прав,
представительство от других национальных районов было ограничено. Новый
закон почти вдвое увеличил число выборщиков от крестьян. Единую прежде
городскую курию разделили на две: в первую входили только владельцы крупной
собственности, получившие значительные преимущества по сравнению с мелкой
буржуазией и интеллигенцией, составлявшие основную массу избирателей второй
городской курии, т.е. основных избирателей кадетов-либералов. Рабочие могли
провести своих депутатов фактически только в шести губерниях, где
сохранились отдельные рабочие курии. В результате на долю дворян-помещиков
и крупной буржуазии приходилось 75% общего числа выборщиков. При этом
царизм показал себя последовательным сторонником консервации феодально-
помещичьего статус-кво, а не ускорения развития буржуазно-капиталистических
отношений вообще, не говоря уже о буржуазно-демократических тенденциях.
Норма представительства от помещиков-землевладельцев в четыре с лишним раза
превосходила норму представительства от крупной буржуазии. Третья
Государственная Дума в отличие от первых двух просуществовала установленный
срок (01.11.1907- 09.06.1912). Процессы позиционирования и взаимодействия
политических сил в третьей Думе царской России поразительно напоминают то,
что происходит в 2000 году в третьей Думе демократической России, когда во
главу угла ставится политическая целесообразность, основанная на
беспринципности.
В третьей Думе царской России из 442 мест 147 заняли крайне правые -
ярые монархисты и националисты. Резко сократилось количество оппозиционно
настроенных депутатов, зато увеличилось число верноподданных избранников, в
том числе крайне правых экстремистов типа В.М. Пуришкевича, заявившего с
думской трибуны: "Правее меня - только стена!" Свыше 150 мест имели
октябристы, казалось бы, вполне вменяемая правая партия, во главе которой
стояли популярные лидеры Гучков и Родзянко. Кадеты-либералы вместе с
близкими к ним группами получили примерно 100 мест. Ситуация позволяла
октябристам и кадетам создавать дееспособное большинство. Однако особенно
на первом этапе работы Думы произошел беспринципный альянс двух крупнейших
фракций - крайне правых и октябристов - с целью отсечь всех остальных от
законотворческого процесса. Либералы пребывали в оппозиции. Октябристы под
руководством позера Гучкова явно упивались своим "руководящим" местом и,
преследуя тактические цели, способствовали одобрению ряда реакционных по
сути антибуржуазных законов, сыгравших впоследствии в стратегическом плане
весьма печальную роль.
Кадеты привыкли в предыдущих Думах выступать в качестве думского
большинства или в почетной роли рефери на политическом ринге. Пассивное
нахождение в оппозиции оказалось для них серьезным испытанием. Либералам
пришлось усовершенствовать тактику политической борьбы, чтобы как-то влиять
на развитие событий. Они понимали всю непродуктивность нахождения в глухой
оппозиции, если их голоса в отдельности ничего не решают. С одной стороны,
либералы всегда, когда позволяла ситуация, настаивали на соблюдении и
развитии норм буржуазно-демократической законности в условиях стремления
исполнительной власти в послереволюционный период произвольно выходить за
рамки правового поля. Кадеты тем самым не позволили дезавуировать манифест
октября 1905 года. Многие в исполнительной власти стояли на позициях крайне
правых, считали манифест временной уступкой, от которой пора отказаться.
С другой стороны, кадеты активно работали в думских комиссиях,
особенно в комиссиях по законодательству и по бюджету. Либералы-
профессионалы воздействовали логикой разума на октябристов в целях
приведения бюджета в приемлемый вид. Здравомыслящие люди понимали - страна
не может нормально жить без профессионально выполненного бюджета.
Один из лидеров кадетов Милюков, находясь с визитом в Великобритании,
произнес на завтраке у лорд-мэра Лондона речь, в которой назвал либеральную
оппозицию в Думе "оппозицией Его Величества, а не Его Величеству".
Выступление получило одобрительный резонанс в России у либерального и
умеренно-правого электората и было благожелательно воспринято премьером
Столыпиным. Необходимо отметить, что Столыпин сыграл большую роль в
постепенном отходе октябристов от крайне правых и создании в Думе голосами
октябристов и либералов устойчивого правого центра, который как встал на
пути черносотенного беспредела, так и сглаживал левые тенденции, иногда
проявлявшиеся в либеральной среде.
Правоцентристы добивались расширения своих позиций в местных и
центральных органах управления, пытались ограничить влияние бездарной
придворной камарильи на государственные дела, взять под свой контроль
финансы, реформы армии. Однако октябристско-кадетское большинство в Думе
было простым, а не квалифицированным, т.е. в руках крайних монархистов-
националистов оставалось достаточно средств, чтобы похоронить многие
неугодные им законопроекты. К тому же, стоявшая над Думой вторая палата -
Государственный Совет, без согласия которого ни один законопроект не имел
силы, в большинстве случаев ставила препоны на пути буржуазно-
демократической эволюции.
В третьей Думе махрово расцвел национализм. Так, была создана новая
фракция "Союз националистов" со своим клубом. Она конкурировала с
черносотенной фракцией "Русское собрание"; обе они подкармливались
правительством. Эти две группировки во многом и составляли "законодательный
центр" Думы. Фракции тешились национализмом, ксенофобией, антисемитизмом.
Дух последнего витал над Россией густым смрадом. Столыпин после поездки в
Крым, где градоначальником был генерал Ду
| |  скачать работу |
Госдума и Госсовет в период с 1905 по 1917 гг. |
