Государственные реформы Петра I
азом, по своей законодательной технике «Краткое изображение»
стоит достаточно высоко. Вместе с тем нужно отметить и один внешний
недостаток закона. Это уже упоминавшееся пристрастие законодателя к
иностранной терминологии, обычно совсем не нужной и не всегда грамотной.
Закон закрепляет стройную систему судебных органов, не известную до
Петра I, довольно четко регламентирует вопросы подсудности. Для
осуществления правосудия создаются уже специальные органы. Однако они все
еще не до конца отделены от администрации. Судьями в военных судах являются
строевые командиры, в качестве второй инстанции выступает соответствующий
начальник, приговоры судов в ряде случаев утверждаются вышестоящим
начальством. Нет пока деления на органы предварительного следствия и
судебные органы.
В соответствии с этим в процессе отсутствует деление на
предварительное производство и производство дел непосредственно в суде.
Определенным диссонансом к предшествующему законодательству звучит
именной указ от 5 ноября 1723 г. «О форме суда». Этот указ отменяет розыск
и делает суд единственной формой процесса.
Уголовное дело возбуждается всегда в суде первой ступени, т. е. в
уездном суде, городовом магистрате или нижней расправе. Эти органы вправе и
решать дела, но в пределах своей компетенции. Из их ведения исключены
преступления, за которые может последовать смертная или торговая казнь, а
также лишение чести. Производство по таким делам передается в суды второй
ступени, т. е. в верхний земский суд, губернский магистрат или
соответственно в верхнюю расправу.
В этом случае суды первой ступени выступают как следственные органы.
Суды второй ступени, разобрав дело по существу, выносят приговор, но при
этом обязательно посылают его на ревизию в палату уголовного суда.
Суммируя вышесказанное, можно утверждать, что судебная реформа,
предпринятая Петром, в наибольшей степени среди прочих государственных
реформ носила противоречивый характер. В частности, тенденция к увеличению
удельного веса розыска в ущерб суду явилась шагом назад в развитии
отечественной судебной системы. Кроме того, рассмотрение политических и
уголовных дел, гражданско-правовых споров в единой форме розыска приводило
к злоупотреблениям судей. Поэтому Петр I Указом о форме суда 1723 г.
восстановил судебный процесс с его состязательностью, устностью и
непосредственностью, хотя и с несколько большей ролью суда и некоторыми
ограничениями прав сторон. Розыскная форма судебного процесса сохранялось
только для рассмотрения дел о государственной измене, бунте и “злодействе”.
Под последним термином понимались дела о богохульстве, совращении в раскол,
убийстве, разбое и татьбе с поличным[13]. Однако вскоре дела
“доносительные” и “фискальные”, т.е. о казнокрадстве тоже стали
рассматриваться в форме розыска. Основная масса уголовных дел стала
решаться в порядке розыска, а по правилам состязательного процесса (по
Указу о форме суда) лишь мелкие уголовные дела и гражданско-правовые споры.
Заключение
С середины XVII в. сословно-представительная монархия перерастает в
абсолютную, что отражает вступление феодализма в новую стадию. В эпоху
позднего феодализма классовое деление общества оформляется как сословное.
Сословный строй приобретает черты замкнутости, консерватизма.
Форма правления при абсолютизме остается прежняя — монархическая, но
содержание ее и внешние атрибуты меняются. Власть монарха становится
неограниченной, провозглашение его императором подчеркивает могущество как
во внешней, так и во внутренней сферах.
В данный период в Российской империи развиваются отношения унитаризма,
закрепленные в особенности реформами административно-территориального
устройства, проведенными при Петре I
Переход к абсолютизму характеризуется заметными изменениями в
государственном механизме. Отмирают и упраздняются сословно-
представительные органы, создается сложная, разветвленная, дорогостоящая
система органов, наполненных чиновниками-дворянами.
В период становления и упрочения абсолютизма происходит существенное
развитие права. Издаются многие крупные законы, проводится работа по
систематизации законодательства. Хотя нового общего уложения подготовлено
не было, впервые в истории русского права создаются кодексы — военно-
уголовный, процессуальный.
Петр I сделал первую попытку отделить суд от административных органов.
Попытка эта, предпринятая во имя искоренения злоупотреблений администрацией
и судьями, не была осуществлена последними и находилась в резком
противоречии с полицейским абсолютизмом и крепостным строем России.
Список литературы
Документальные источники
1.1 Российское законодательство X-XX веков. В 9 томах. Т.4.
Законодательство периода становления абсолютизма. - М.: Юридическая
литература, 1986. - 512 с.
1.
Монографические исследования
2.1 Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов н/Д,
«Феникс», 1995. – 524 с.
2. Исаев И.А. История государства и права России. – М.: Юрист, 1993. – 272
с.
Омельченко О.А. Становление абсолютной монархии в России. - М.: Наука,
1968. - 212 с.
Рогов В.А. История уголовного права, террора и репрессий в Русском
государстве XV-XVIII вв. М.: Юрист, 1995. – 488 с.
Чельцов ?.?. Уголовный процесс. М.: Юрист, 1998. – 305 с.
Учебная литература
3.1 Сизиков М.И. История государства и права России с конца XVII до начала
XIX века: Учеб. пособие, М.: Юрист, 1998. – 360 с.
Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Часть общая. Т.1. М.: Юрист, 1994. -
457 с.
3.3 Чистяков Н.О. История отечественного государства и права. – М.: Юрист,
1996. – 442 с.
Юшков С. В. История государства и права СССР. Ч. 1. M.: Просвещение. 1950 –
515 с.
3. История СССР с древнейших времен до конца XVIII в. / Под ред. Б.А.
Рыбакова. – М.: Высш. школа, 1983. – 415 с.
-----------------------
[1] Российское законодательство X-XX веков. В 9 томах. Т.4.
Законодательство периода становления абсолютизма. - М.: Юридическая
литература, 1986. С. 337.
[2] См., напр.: Сизиков М.И. История государства и права России с конца
XVII до начала XIX века: Учеб. пособие, М.: Юрист, 1998. С. 177.
[3] Юшков С. В. История государства и права СССР. Ч. 1. M.: Просвещение,
1950. С. 349.
[4] См.: Омельченко О.А. Становление абсолютной монархии в России. - М.:
Наука, 1968. С. 47.
[5] Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов н/Д,
1995. С. 324
[6] Юшков С. В. История государства и права СССР. Ч. 1. M, 1950 С. 303
[7] Чельцов ?.?. Уголовный процесс. М., 1948. С. 89.
[8] Российское законодательство X-XX веков. В 9 томах. Т.4.
Законодательство периода становления абсолютизма. - М.: Юридическая
литература, 1986. C. 347.
[9] Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов на дону
1995. – 326
[10] Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов н/Д,
1995. – 327
[11] Российское законодательство X-XX веков. В 9 томах. Т.4.
Законодательство периода становления абсолютизма. - М.: Юридическая
литература, 1986. C. 384.
[12] Там же, с. 315.
[13] См.: Российское законодательство X-XX веков. В 9 томах. Т.4.
Законодательство периода становления абсолютизма. - М.: Юридическая
литература, 1986. С. 347-328.
| |  скачать работу |
Государственные реформы Петра I |
