Информатизация как механизм социального управления (философский аспект)
м важнейшим
приоритетам.
Первый из них – это вопрос нормативной базы. В отсутствие
соответствующего законодательства никакие попытки устранить информационное
неравенство не могут иметь успеха. В России такой базы нет.
В других странах, например, в Аргентине, вопрос использования
гражданином электронной почты уже вносится в Конституцию как одно из прав
человека. В Великобритании принята правительственная программа можно
сказать «всеобщей интернетизации» населения, которая должна к 2005
году обеспечить всем доступ к сети. Он должен быть бесплатным и в пределах
«пешеходной доступности»
Второй приоритет – вопрос образования, того, что называют
«человеческий капитал». Необходимо уделить особое внимание нынешнему
подрастающему поколению. Следует обучать и уже взрослых граждан. В России
большинство населения просто не готово к тому, чтобы эффективно
использовать ИКТ. Часть так называемых «продвинутых пользователей»
достаточно небольшая.
Третий – вопрос технологического доступа к сетям. Вопрос развития
телекоммуникаций, средств доступа – телефонной связи, сетей передачи
данных, мобильной связи и т.д.
Надо отметить, что несмотря нет телефонной связи в большом
количестве населённых пунктов России, острота проблемы может быть хотя бы
частично снята с применением мобильных телефонов. Сейчас уже наметилась
тенденция существенного снижения стоимости использования таких средств
доступа. Необходимо также оказывать государственную поддержку центрам
доступа в отдалённых районах.
И четвёртый приоритет – повышение благосостояния посредством ИКТ, то
есть развитие электронного бизнеса, электронной коммерции, перевод части
бизнес-операций, бизнес-процессов в сеть.
Есть точка зрения, что информационное неравенство – явление
неизбежное и социально обусловленное и с этим ничего нельзя сделать.
Сторонники данного подхода ведут речь лишь о нахождении некоего социально-
этически приемлемого уровня. Сейчас не менее 10% российских детей обречены
на информационное неравенство и социальную неконкурентоспособность. Сама
ситуация в образовании не менее парадоксальна, чем в целом по
информатизации в обществе. С одной стороны, идёт реформа образования,
декларируется переход к постиндустриальному обществу, с другой – ярко
выражена деградация науки, образования, деиндустриализация. На окраинах
России из-за отсутствия финансирования дети не могут получить и начального
образования. Общая обстановка тяжёлая и совершенно утопично надеяться на
то, что информатизацией можно преодолеть социально-экономические проблемы в
наших условиях [11].
Осознать проблему информационного неравенства важно для России уже
сегодня, когда развитие информационного общества находится на начальной
стадии, но идёт довольно высокими темпами. Информационное неравенство
развивается вместе с развитием самих ИКТ. Складывается ситуация, когда
быстрый прогресс в области информатизации углубляет информационное
неравенство, и в этом состоит одна из серьёзных трудностей его преодоления.
Для эффективной борьбы с информационным неравенством необходима активная
позиция государства. Если государство не начнёт думать о тех слоях
населения, которые остаются «за бортом» информатизации, общество разделится
на узкий круг информационной элиты и аутсайдеров.
Для решения проблемы информационного неравенства принципиально важно
партнёрство государства и гражданского общества. Это партнёрство должно
быть направлено не только на развитие самой инфраструктуры информационного
общества, но и на её социальную ориентацию, то есть стимулировать
«проникновение» ИКТ в новые социальные ниши. Информационное неравенство –
социальная проблема с высокой степенью приоритетности для государственных и
муниципальных структур. Это означает, что эта проблема может и должна
решаться с помощью мер социальной политики. Ключевым элементом деятельности
по преодолению информационного неравенства является тесное социальное
партнёрство государства, сообщества предпринимателей и некоммерческого
сектора.
Проблема неравного доступа к информации становится одним из ключевых
вопросов современного общества во многих странах мира. В особенности это
актуально для постсоветского пространства, где образовательный уровень
населения традиционно высок, и где в последние годы имела место поспешная
«экономизация» всех сфер социальной жизни. Отсутствие долговременных
программ поддержки социальных проектов в сфере информатизации привело к
тому, что ИКТ обслуживают исключительно экономические цели. Это означает,
что значительные группы населения (люди с малыми доходами, пенсионеры,
инвалиды, дети из малообеспеченных семей) практически не имеют доступа к
информационным ресурсам, следовательно, не имеют перспектив жизни в
информационном обществе.
Социальное разделение по отношению к информации становится в России
болезненным вопросом, вызывает болезненное противостояние. Развитие
альтернативных некоммерческих проектов чрезвычайно важно, так как должно
привести к относительному уравниванию возможностей для разных социальных и
культурных групп.
Подытоживая вышесказанное, следует отметить, что ситуация с
информатизацией в России крайне противоречива, её нельзя оценивать
однозначно, она характеризуется определённой двойственностью. С одной
стороны, в России ускоренными темпами идёт развитие информационной
индустрии, в значительной степени информатизированы многие отрасли
хозяйства, системы национальной и общественной безопасности, банковская
сфера и сфера государственного управления и правопорядка. С другой стороны
– не снята с повестки дня проблема «информационной бедности», когда целые
слои населения лишены доступа к ИКТ, и которая имеет также региональное
преломление (информационное неравенство между регионами).
Кроме того, существуют значительные пробелы в законодательстве,
которое регулирует информатизацию в России. Не получило надлежащей правовой
защиты право граждан на охрану персональных данных, не приняты законы о
праве на информацию, о телевидении. Требуют дополнений законы об охране
авторских и смежных прав, о средствах массовой информации, об участии в
международном информационном обмене и т.д..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Информатизация общества – это организованный социально-экономический
и научно-технический процесс создания оптимальных условий для
удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан,
органов государственной власти, организаций, общественных объединений на
основе формирования и использования информационных ресурсов. Информатизация
включает в себя медиатизацию, компьютеризацию и интеллектуализацию. Наука
выделяет два подхода к информатизации технократический и гуманитарный.
Научным сообществом не выработан единый подход к определению понятия
информационного общества. Проблематика информационного общества как нового
типа общественных отношений, разрабатывалась Д.Беллом, А Туреном,
О.Тоффлером и др. Одно из самых распространённых определений
информационного общества такое: информационным называется общество, в
котором обработкой информации занято больше людей, чем обработкой сырья и
материи. Ключевой тенденцией информационного общества является
последовательное возрастание роли информации и знания в современном
обществе. Информация и знания становятся всё более важными факторами
производства, движущей силой экономического развития и процветания
общества. Информация становится реальным социальным ресурсом.
Важнейшей особенностью информационного общества является перенос
акцента в производстве с использования материалов на производство
информации и оказание услуг, что влечёт за собой значительное снижение
добычи и переработки сырья и расхода энергии. Преимущественное развитие
получает «третичный» сектор экономики – оказание услуг. Отличительным
признаком информационного общества является свобода доступа к информации и
свобода её распространения, признаётся ведущая роль науки, знаний,
получения, распространения информации, а также университетов, учёных,
менеджеров-консультантов. В информационном обществе производство товаров и
услуг существенно зависит от сбора, обработки и передачи информации.
Признавая достоинства информационного общества, нужно также сказать
и о его недостатках и рисках, связанных с ним. Как и любое другое,
информационное общество несовершенно, а ИКТ нейтральны. Последствия их
применения целиком зависят от ценностных установок и политических решений.
Взрывное развитие ИКТ, либерализация международной торговли, триумф
рыночной экономики приводят к размыванию национальных и политических границ
и к ускорению темпов индустриализации и унификации культур – частично за
счёт образования глобальных конгломератов в области информации,
коммуникации и досуга.
Интенсивное использование глобальных сетей способствует
возникновению новых форм культурной агрессии со стороны наиболее развитых
стран в отношении менее развитых, появляется опасность утраты целыми
сообществами своей культур
| |  скачать работу |
Информатизация как механизм социального управления (философский аспект) |
