Инновационная политика
и производственного потенциала на основе реализации
отечественных достижений науки и техники.
В этой связи к основным направлениям государственной инновационной
политики можно отнести:
- разработку и совершенствование нормативно-правового
обеспечения инновационной деятельности, механизмов её
стимулирования, механизмов её стимулирования, системы
институциональных преобразований, защиты интеллектуальной
собственности в инновационной сфере и введение её в
хозяйственный оборот;
- создание системы комплексной поддержки инновационной
деятельности, развития производства, повышения
конкурентноспособоности и экспорта наукоемкой продукции. В
процессе активизации инновационной деятельности необходимо
участие не только органов государственного управления,
коммерческих структур, финансово-кредитных учреждений, но и
общественных организаций, как на федеральном, так и на
региональном уровнях;
- развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая
систему информационного обеспечения, систему экспертизы,
финансово-экономическую систему, производственно-
технологическую поддержку, систему сертификации и продвижения
разработок, систему подготовки и переподготовки кадров.
Накопившееся в течение многих лет отставание имеет в своей
основе не низкий потенциал отечественных исследований и
разработок, а слабую инфраструктуру инновационной
деятельности, отсутствие мотивации товаропроизводителей к
реализации новшеств как способа конкурентной борьбы. Это
приводит к невостребованности потенциала отечественной
прикладной науки и техники;
- развитие малого инновационного предпринимательства путем
формирования благоприятных условий для образования и успешного
функционирования малых высокотехнологичных организаций и
оказания им государственной поддержки на начальном этапе
деятельности;
- совершенствование конкурсной системы отбора инновационных
проектов и программ. Реализация в отраслях экономики
относительно небольших и быстро окупаемых инновационных
проектов с участием частных инвесторов и при поддержке
государства позволит поддержать наиболее перспективные
производства и организации, усилить приток в них частных
инвестиций;
- реализацию критических технологий и приоритетных направлений,
способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики
страны и ее регионов. Ключевой задачей формирования и
реализации инновационной политики является выбор относительно
небольшого числа важнейших базовых технологий, оказывающих
решающее влияние на повышение эффективности производства и
конкурентоспособности продукции в отраслях экономики и
обеспечивающих переход к новому технологическому укладу;
использование технологий двойного назначения. Такие технологии
будут применяться как для производства вооружений и военной
техники, так и для продукции гражданского назначения.
Государственная инновационная политика в базовых отраслях и
производствах будет направлена на ускоренное промышленное освоение
отечественных и зарубежных научно-технических и технологических достижений
мирового уровня, воспроизводство природных ресурсов (минерального сырья,
ресурсов питьевых и промышленных вод, ресурсов флоры и фауны и др.).
В топливно-сырьевом комплексе инновационная политика будет
ориентирована на разработку и внедрение современных методов поиска,
разведки и мониторинга запасов, стратегических и дефицитных видов
минерального сырья, повышение уровня их извлекаемости и переработки, а
также развитие высоконадежных и экологически безопасных систем
транспортировки, в частности:
в нефтегазовом комплексе - на повышение эффективности
геологоразведочных работ, увеличение дебита и извлекаемости на
месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами и с остаточными запасами нефти
в обводненных зонах, строительство скважин в шельфовой зоне и в мерзлых
породах, углубление переработки газа и конденсата с получением моторного
топлива и целевых химических продуктов, а также на создание высоконадежных,
экологически безопасных и низкоэнергоемких систем транспортировки;
в нефтеперерабатывающей промышленности - на увеличение производства
моторных и реактивных топлив за счет развития процессов глубокой
переработки нефти, разработку и создание катализаторов нового поколения,
высокооктановых и кислородо-содержащих добавок, а также повышение
экологической безопасности и уменьшение энергоемкости;
в угольной промышленности - на улучшение потребительских свойств
угольной продукции на основе создания принципиально новых систем глубокой
переработки, обогащение и брикетирование углей, решение проблем
приготовления, транспортирования, хранения и сжигания водоугольной
суспензии, повышение эффективности открытого способа разработки угольных
месторождений на базе применения взрывной технологии и новых модификаций
драглайнов, а также повышение эффективности и безопасности подземных работ
на базе автоматизированных комплексов и специализированных
микропроцессорных контрольных сетей.
В электроэнергетике инновационная политика будет сконцентрирована на
создании и использовании парогазовых установок или газотурбинных надстроек
паросиловых блоков для электростанций на газообразном топливе и
высокоэффективных паросиловых энергоблоков с применением новейших
технологий сжигания топлива (циркулирующий кипящий слой, циркулирующий
кипящий слой под давлением) для электростанций на твердом топливе, развитии
экономически эффективной малой и нетрадиционной энергетики, а также решении
проблемы захоронения радиоактивных отходов АЭС, получении экологически
чистого высококачественного энергоносителя из низкосортных топлив,
разработке экономически эффективных энергоустановок, использующих
возобновляемые источники энергии, и повышении эффективности систем передачи
электроэнергии на большие расстояния.
В транспортном комплексе инновационная политика будет ориентирована на
обновление парка транспортных средств, модернизацию инфраструктуры ,
применение прогрессивных технологий, повышение технического уровня всех
видов транспорта. Это касается обновления железнодорожного подвижного
состава, морских, речных и воздушных судов, автотранспортных средств,
перегрузочных комплексов, дорожных машин и оборудования, навигационных
систем.
В металлургическом комплексе ориентиром является создание сквозных
технологических циклов производства, обеспечивающих максимальное ресурсо- и
энергосбережение на всех стадиях, расширение сортамента и повышение
качества металлопродукции.
Технологическими ориентирами в химической и нефтехимической
промышленности являются материало- и энергосберегающие технологии
производства широкого спектра синтетических и композиционных материалов, в
том числе новых поколений, технологии производства экологически чистых
удобрений и ресурсосберегающие малотоннажные химические производства на
базе автоматизированных блочно-модульных систем.
В машиностроительном комплексе организации будут ориентированы на
технологическое перевооружение общемашиностроительных производств за счет
автоматизации процессов проектирования и изготовления машиностроительной
продукции, применения прогрессивных методов высокоточной обработки
конструкционных материалов и повышения качества поверхностей деталей и
металлоконструкций, механизации и автоматизации сборочных процессов,
развития современных методов контроля и диагностики деталей и узлов в
процессе изготовления и эксплуатации.
Уточняются и формируются приоритеты инновационной политики и в других
отраслях экономики: приборостроении, электронике, информатике и
вычислительной технике, электротехнике, связи, легкой и пищевой
промышленности, сельском хозяйстве, медицинской технике, фармакологии и др.
Особое значение имеют экологические приоритеты инновационной деятельности
во всех без исключения отраслях. Только посредством использования
современных технологий и ноу-хау можно кардинально повлиять на улучшение
состояния окружающей среды.
Для реализации инновационной политики будет совершенствоваться система
возвратного финансирования инновационных проектов и прикладных разработок,
выполняемых за счет средств федерального бюджета на конкурсной основе. В
условиях ограниченных возможностей бюджетного финансирования инноваций
возрастет необходимость привлечения средств из дополнительных источников
(собственных средств организаций, частных инвестиций, средств внебюджетных
фондов, заемных средств международных кредитно-финансовых организаций).
3. Региональная инновационная политика: цел
| |  скачать работу |
Инновационная политика |
