Инновационная политика
НИИ и т.д.). Кроме того, к концу
периода необходимо начать создание новых научно-производственных комплексов
(технополисов). В конце второго этапа некоторую роль в финансировании НИОКР
должен начать играть частный сектор.
Следующий этап характеризуется внедрением инноваций в производство,
чрезвычайно высокой долей затрат на НИОКР в ВВП (4-5%), постоянным ростом
числа студентов на научных специальностях, все большей ролью в
финансировании НИОКР частным сектором, созданием сети поддерживаемых
государством сети научно-производственных лабораторий - отделений
российских компаний, государственным страхованием широкомасштабных частных
научных проектов.
Поддержку созданию НИОКР можно осуществлять путем целенаправленного
направления финансовых ресурсов в эту сферу, например, законодательно
закрепить направление в сферу НИОКР доли бюджетных расходов на уровне в 2%
ВВП с выходом к 2010 г. на уровень 4-5% ВВП. Следует освободить от налогов
затраты на НИОКР.
Что касается развития новых технологий, то можно перечислить следующие
меры:
- выявление и поддержка технологий, освоение которых обеспечит
российским предприятиям конкурентные преимущества;
- разработка федеральных программ по развитию и распространению
ключевых технологий;
- создание с помощью государства инфраструктуры, обеспечивающей
коммерциализацию результатов НИОКР;
- формирование механизма стимулирования передачи технологий из
военного в гражданское производство - аналог ДАРПА в США;
- разработка и реализация программ развития технополисов;
- субсидирование импорта новых иностранных технологий;
- государственные закупки современной техники (в том числе и
импортной) и передача ее в лизинг предприятиям для модернизации основных
фондов.
Наконец, необходима поддержка в освоении НИОКР (внедрении технологий).
Следует перейти от финансирования научных организаций к финансированию
конкретных НИОКР, к ориентации на предприятия. От финансирования НИОКР
впоследствии надо будет перейти к их поддержке (субсидии, налоговые
отсрочки, льготные кредиты), отбирая наиболее перспективные проекты.
Литература
1. ФЗ «Об инновационной деятельности и государственной
инновационной политике»
2. Постановление Правительства РФ «О концепции инновационной
политики РФ на 1998-2000гг»
3. Концепция инновационной политики РФ
4. План действий на 1999-2001 гг по реализации Концепции
инновационной политики РФ
5. Бетехтина Е., Пойсик М. Мировая практика формирования научно-
технической политики. - Кишинев.: 1990
6. Перевалов Ю.В. и др. Инновационные программные территории:
методология создания и перспективы развития. - Екатеринбург, УрО
РАН , 1998
7. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. Пер. с
венг. - М.: Прогресс. – 1990
8. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. Сокр.
пер. с англ. - М.: Экономика. - 1989
9. Финансово-экономический механизм государственной поддержки
инновационной активности и его региональные формы, М.: Изд-во
РАГС, 1997
10. Экономика предприятия. / Под ред. В.Я. Горфинкеля, Е.М.
Купрякова. —М.: Бизнес и Банки, ЮНИТИ.— 1996
11. Вольский А. Инновационный фактор обеспечения устойчивого
экономического развития.// Вопросы экономики, 1999, № 1
12. Дагаев А. Передача технологий из государственного сектора в
промышленность как инструмент государственной инновационной
политики. // ПТиПУ, 1999., №2
-----------------------
[1] Перевалов Ю.В. и др. Инновационные программные территории: методология
создания и перспективы развития. Екатеринбург, УрО РАН , 1998, с.19.
[2] Финансово-экономический механизм государственной поддержки
инновационной активности и его региональные формы, М.: Изд-во РАГС, 1997,
с.16.
[3] А.Вольский. Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического
развития.// Вопросы экономики, 1999, № 1, с.5.
[4] А.Вольский. Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического
развития.// Вопросы экономики, 1999, № 1, с.6
| | скачать работу |
Инновационная политика |