Исполнительное производство
ка или его имущества, возможно и при осуществлении
хранения арестованного имущества должника.
После наложения ареста на имущество должника проблема его
хранения стоит наиболее остро, поскольку передача арестованного
имущества на хранение должнику не обеспечивает его сохранности,
связана с риском утраты и порчи этого имущества.
В действующем российском законодательстве хранитель арестованного
имущества должника выделен среди лиц, участвующих в исполнительном
производстве ( ст. 53 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» ).
Согласно указанной норме закона, хранителем имущества может быть
как сам должник, так и члены его семьи, соседи, взыскатель, а
также коменданты, управляющие домами и т. п.
В соответствии с Положением о порядке и условиях хранения
арестованного и изъятого имущества, утвержденного постановлением
Правительства РФ от 7 июля 1998 г. № 723 (35), для охраны
арестованного и изъятого имущества может быть заключен договор
хранения с профессиональным хранителем, для которого оказание услуг
по хранению имущества является предпринимательской деятельностью (
например, депозитарием ). Хранитель назначается судебным приставом –
исполнителем с учетом обеспечения сохранности имущества и
возможности возмещения убытков в случае его утраты или повреждения.
В Федеральном законе РФ «Об исполнительном производстве» и
Положении о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого
имущества определены права хранителя. Так, хранителю предоставлено
право пользования арестованным имуществом, если это не приведет к
уничтожению или повреждению имущества, а также уменьшению его
стоимости. Хранитель имеет право осуществлять любые законные
действия, необходимые для обеспечении сохранности арестованного
имущества. Если хранителем является не должник или члены его семьи
(для организации – должника – ее работник), то он получает за
хранение имущества вознаграждение, а также ему возмещаются
понесенные необходимые расходы по хранению имущества за вычетом
фактически полученной выгоды от использования этого имущества.
Кроме того, на хранителя, согласно действующему
законодательству, возложен и ряд обязанностей. Прежде всего,
хранитель обязан принимать все возможные меры для обеспечения
сохранности переданного ему на хранение имущества, а также его
отличительных свойств и знаков, проставленных на нем судебным
приставом – исполнителем ( ст. 891 ГК РФ, п. 3 Положения о порядке
и условиях хранения арестованного имущества.
К лицам, содействующим исполнению, чье правовое положение
урегулировано Федеральным законом РФ «Об исполнительном
производстве», относятся переводчики и специалисты.
В указанном законе закреплено, что переводчик может участвовать
в исполнительном производстве в случае, когда кто – либо из сторон
не владеет языком, на котором ведется принудительное исполнение (
ст. 38 ). Причем, переводчика может пригласить сторона, которой
необходимы его услуги, в срок, установленный судебным приставом –
исполнителем. Если в этот срок заинтересованная не обеспечит участие
переводчика в исполнительном производстве, он может быть назначен
постановлением судебного пристава – исполнителя.
Определяя в Федеральном законе РФ «Об исполнительном
производстве» правовое положение переводчика, законодатель установил,
что им может быть любое дееспособное лицо, достигшее 18 – летнего
возраста и владеющее языком, знание которого необходимо для
перевода. Являясь переводчиком в исполнительном производстве, лицо
наделено определенными правами и обязанностями. Так, переводчик
имеет право на получение вознаграждения за выполненную работу. В
тоже время, обязанностью переводчика является правильный перевод как
устной речи, так и документов.
Специалисты, участвующие в исполнительном производстве, как и
переводчики, должны способствовать правильному производству
исполнительных действий и защите прав сторон в исполнительном
производстве. Специалисты участвуют в исполнительном производстве в
тех случаях, когда для разъяснения возникающих при совершении
исполнительных действий вопросов требуются специальные знания.
Судебный пристав – исполнитель назначает специалиста своим
постановлением либо по собственной инициативе, либо по просьбе
сторон. Специалист дает заключение в письменной форме ( ст. 41
Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»).
Практика показывает, что в исполнительном производстве нередко
участвуют специалисты по оценке арестованного имущества должника.
Важное значение при привлечении специалиста в исполнительное
производство имеет установление его прав и обязанностей. Давая
письменное заключение по возникающим при совершении исполнительных
действий вопросам, специалист имеет право, согласно Федеральному
закону РФ «Об исполнительном производстве», делать подлежащии
занесению в указанный документ заявления и выводы, а также
требовать за выполненную работу вознаграждение.
Что касается обязанностей специалиста, то согласно ст. 41
Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» специалист
обязан явится по вызову судебного пристава – исполнителя, дать
объективное заключение по поставленным вопросам, давать пояснения по
поводу выполняемых им действий. Более подробно определены права
специалистов – оценщиков в Федеральном законе РФ «Об оценочной
деятельности в РФ».
Согласно ст. 54 Федерального закона РФ «Об исполнительном
производстве», реализация имущества должника осуществляется путем его
продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста
специализированной организацией на комиссионных и иных договорных
началах, а недвижимого имущества – путем проведения торгов. Иными
словами, на стадии исполнения, связанной с реализацией имущества
должника, специализированные организации играют основную роль.
Однако, во 2 – й главе Федерального закона РФ «Об исполнительном
производстве», специализированные организации не указаны в числе
лиц, содействующих исполнению судебных актов и актов иных органов.
Продажа имущества должника, за исключением недвижимого,
осуществляется специализированной организацией, которая согласно своим
учредительным документам вправе заниматься торговыми операциями с
данным видом имущества на комиссионных и иных договорных началах.
При этом следует иметь в виду, что при реализации определенных
видов имущества установлены некоторые особенности. Так, согласно
постановлению Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. № 336 «О мерах
по развитию рынка ценных бумаг в РФ» 36, для продажи акций
должна быть привлечена брокерская фирма.
С целью устранения трудностей и упорядочивания деятельности по
реализации имущества должников – организаций постановлением
Правительства от 6 января 1998 г. № 6 (38) было утверждено
Положение о Федеральном долговом центре при Правительстве РФ, в
которое постановлением Правительства РФ от 10 июля 1998 г. № 753
внесены некоторые изменения. Федеральный долговой центр призван
создавать организационные, экономические, информационные и иные
условия эффективного функционирования системы принудительного
обращения взыскания на имущество организаций – должников ( п. 7
Положения ).
Таким образом, можно сделать вывод, что субъкты правоотношений
в исполнительном производстве делятся на две группы:
1) основные участники исполнительного производства и
2) лица, содействующии исполнению.
К основным участникам исполнительного производства, прежде
всего, относится судебный пристав – исполнитель , который как
представитель исполнительной власти, наделен властными полномочиями и
является основным и обязательным субъектом правоотношений в
исполнительном производстве. Основными участниками являются также
стороны, взыскатель и должник, по инициативе которых, как правило,
возникают, развиваются и прекращаются эти правоотношения. В
предусмотренных законом случаях требования судебных актов и актов
других органов иполняют непосредственно банки и иные кредитные
организации, что дает основание считать их основными участниками
исполнительного производства. Среди государственных органов,
являющихся основными участниками правоотношений в исполнительном
производстве, выделяются суд и
| |  скачать работу |
Исполнительное производство |
