Исполнительное производство
обязательный или
факультативный характер.
В обязательном порядке розыск объявляется в случае отсутствия
у судебного пристава – исполнителя сведений о месте нахождения
должника по исполнительным документам о взыскании алиментов,
возмещении вреда, причиненного здоровью, либо возмещению вреда
лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также по
исполнительным документам об отобрании ребенка.
Факультативный порядок объявление розыска существует в отношении
всех других исполнительных документов. При этом от взыскателя
необходимо письменное заявление об объявлении розыска и согласие
нести бремя раходов по розыску и авансировать данные расходы.
Согласно ст. 18 Федерального закона «Об иполнительном
производстве» при наличии обстоятельств, препятствующих совершению
исполнительных действий, судебный пристав – исполнитель по своей
инициативе или по заявлению сторон, а также сами стороны вправе
обратится в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ,
с заявлением об отсрочке или о рассрочке его исполнения, а также
об изменении способа и порядка исполнения.
Указанная статья содержит предельно общий регламент,
устанавливающий порядок отсрочки или рассрочки исполнения судебных
актов, изменения способа и порядка их исполнения. Основания для
совершения указанных юридических действий носят сугубо оценочный
характер, поскольку в законодательстве невозможно дать исчерпывающий
перечень оснований, обуславливающих необходимость для совершения
указанных действий. Вместе с тем в отдельных случаях
законодательство содержит примерные ориентиры для совершения
указанных действий, например согласно ст. 207 ГПК такие действия
совершаются исходя в том числе из имущественного положения сторон.
Решение об отсрочке и рассрочке исполнения, изменении способа
и порядка исполнения всегда принимается судом или иным органом,
который выдал исполнительный документ. В этом их разница от
отложения исполнительных действий, которое может быть осуществлено и
по постановлению судебного пристава – исполнителя.
Отсрочка исполнения заключается в принятии решения
соответсвующим органом о начале исполнительных действий с иной
даты, не соответствующей общим условиям совершения исполнительных
действий по данному виду исполнительных документов. Например,
отсрочка исполнения может быть произведена до окончания срока
депозитного договора денежных средств должника, когда с целью
увеличения суммы взыскания имеет смысл подождать получения должником
полной суммы.
Рассрочка исполнения заключается в предоставлении должнику
возможности исполнить требования исполнительного документа, например
о выплате денежных средств, не единовременно, а в течении
определенного периода времени, что может быть обусловленно графиком
поступления денежных средств на счет должника, графиком изготовления
соответствующей продукции в условиях конвейнерного или иного
циклического по характеру производства.
Пологаем, что за период рассрочки или отсрочки исполнения
возможно взыскания с должника, например, предусмотренной ст. 395 ГК
платы за пользование чужими денежными средствами.
Изменение способа и порядка исполнения в основном возможно по
так называемым факультативным судебным решениям, когда при
отсутствии у должника имущества, подлежащего передаче взыскателю, с
него взыскивается его стоимость, указанная в судебном решении ( ч.
2 ст. 128 АПК, ст. 200 ГПК ).
Отложение исполнительных действий близко по своей юридической
характеристике к отсрочке исполнения. Однако в отличие от отсрочки
исполнения отложение исполнительных действий в соответсвии со ст.
19 Федерального закона «Об исплнительном производстве» возможно по
решению более широкого круга лиц:
- по заявлению взыскателя или должника;
- на основании определения судьи;
- по инициативе судебного пристава – исполнителя.
Отложение исполнительных действий по инициативе должника или
судебного пристава – исполнителя возможно на срок не более 10 дней.
В остальных случаях предельные сроки отложения исполнительных
действий определяются взыскателем либо в определении судьи.
Приостановление исполнтельного производства также представляет
собой форму перерыва в совершении исполнительных действий наряду с
отложением исполнительных действий и их отсрочкой. Однако в отличие
от иных юридических действий приостановление осуществляется не на
конкретный период времени, а на неопределенный период до отпадения
обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства
по делу.
В зависимости от оснований приостановление исполнительного
производства совершается либо в обязательном порядке ( ст. 20
Федерального закона «Об исполнительном производстве») либо может
осуществлятся по усмотрению соответсвующего суда ( ст. 21 ). В любом
случае приостановление исполнительного производства возможно только
по основаниям, указанным в ст. 20 и 21. Данные перечни носят
исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежат.
Прекращение исполнительного производства как юридическое действие
имеет ряд существенных признаков:
- оно производится только по основаниям, указанным в ст. 23
Федерального закона «Об исполнительном производстве», указанный
перечень расширенному толкованию не подлежит;
- решение о прекращении исполнительного производства принимается
только соответсвующим судом;
- после прекращения исполнительного производства его возобновление
невозможно, за исключением случаев, когда определение о прекращении
исполнительного производства было отменено в судебном порядке.
В сответсвии со ст. 25 Федерального закона «Об исполнительном
производстве» правовые последствия прекращения исполнительного
производства в основном содятся к следующему:
1) прекращенное исполнительное производство не может быть
возобновленно вновь;
2) судебное определение направляется в соответствующее подразделение
судебных приставов;
3) после получения вступившего в законную силу определения о
прекращении исполнительного производства судебный пристав –
исполнитель отменяет все назначенные им меры по исполнению;
4) на исполнительном документе судебный пристав – исполнитель делает
отметку об основании прекращения исполнительного производства со
ссылкой на судебное определение;
5) исполнительное производство оканчивается, судебное определение и
исполнительный документ возвращаются в суд или иной орган,
выдавший данный документ.
В сответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона «Об
исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому
взыскание не производилось или произведено частично, возвращается
взыскателю. Возвращение исполнительного документа взыскателю
представляет собой аналог оставления заявления без рассмотрения в
гражданском и арбитражном судопроизводстве.21 В отличие от
прекращения исполнительного производства возвращение исполнительного
документа взыскателю не влечет за собой невозможности возобновления
исполнительного производства и не препятствует для нового
предъявления указанного документа к исполнению в пределах сроков,
исчисляемых в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об
исполнительном производстве».
Основания для возвращения исполнительного документа указаны в
ст. 26 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В случае невозможности взыскания по основаниям, указанным в пп. 3
– 6 п. 1 ст. 26 названного закона, судебный пристав – исполнитель
составляет об этом соответствующий акт, который утверждается старшим
судебным приставом. При этом возвращение исполнительного документа
взыскателю не является препятствием для нового предъявления
указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в
сответствии со ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном
производстве».
Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона «Об исполнительном
производстве» исполненный исполнительный документ возвращается в суд
или другой орган, выдавший исполнительный документ. Данное правило
представляется не совсем понятным. В п.1 ст. 26 Федерального закона
«Об исполнительном производстве» предусмотренно возвращению
взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не
производилось или произведено частично. Поэтому правило п. 2 ст. 26
Федерального закона «Об исполнительном производстве» ск
| |  скачать работу |
Исполнительное производство |
