Источники гражданского права
связанные общественные отношения,
возникающие в одной и той же сфере деятельности человека.
__________________________
38 Граждаснкое право. Т. 1. 2-е изд./ Отв. Ред. Е.А. Суханов., М.,
1998. С. 62.
39 Вестник Банка России. 1998. № 36-37.
Принятие комплексных нормативных актов оправданно в тех случаях, когда
требуется согласовать содержание норм различной отраслевой принадлежности,
регулирующих разнообразные, но тесно связанные общественные отношения,
возникающие в одной и той же сфере деятельности человека. Поскольку любая
сфера деятельности человека требует определенной организации, то там не
избежно складывается организационное отношение, регулируемое нормами
административного права. Так, Жилищный Кодекс РФ относится к числу
комплексных нормативных актов, поскольку в нем наряду с нормами
гражданского права, регулирующими имущественные отношения жилищного найма,
содержатся и сопоставимые по объему и количеству норм административного
права, регулирующих порядок предоставления в пользование гражданам жилой
площади социального назначения. комплексные нормативные акты могут
приниматься не только на уровне законов, но и на уровне подзаконных
нормативных актов.
§5. Нормы международного права, международные договоры.
Россия является активным участником международных экономических и
культурных связей и сотрудничества. Это означает, что все более расширяются
отношения с участием иностранных предпринимателей. В силу отмеченного
обстоятельства российское гражданское законодательство, как и
законодательство других стран, вынуждено включать немало норм, относящихся
к такого рода отношениям.
Указанные нормы определяют гражданско-правовой статус иностранных
физических и юридических лиц, права иностранцев на оказавшееся на
территории РФ имущество, порядок совершения и содержания
внешнеэкономических сделок (контрактов), применения гражданско-правовых
последствий причинения вреда иностранцам и иностранцами на территории
России и др. Складывающиеся при этом отношения регулируются как общими
нормами гражданского законодательства, так и нормами специальными,
рассчитанными на отношения, "осложненные участием иностранного элемента".
Вместе с тем важную роль в регулировании такого рода отношений играет
международное право. Соответствующие указания на этот счет содержатся в
самой Конституции РФ . В силу п. 4 ст. 15 Конституции "общепризнанные
принципы и нормы международного права и международные договоры Российской
Федерации являются составной частью ее правовой системы". Приведенное
положение воспроизведено и в п. 1 ст. 7 Кодекса.
Среди международных актов особое место занимают многосторонние договоры
(конвенции), имеющие прямое отношение к регулированию гражданских
отношений. Следует прежде всего указать на Конвенцию ООН о договорах
международной купли-продажи товаров (Венскую конвенцию). Указанная
Конвенция состоит из 101 статьи. Они посвящены порядку заключения
соответствующих договоров, правам и обязанностям контрагентов, средствам
правовой защиты, применяемым при нарушении сторонами своих обязанностей,
определению момента перехода риска случайной гибели передаваемых по
договору товаров, обеспечению поставок товаров отдельными партиями и др.
Россия является участником и других аналогичных актов, включая, в
частности, Конвенцию о договоре международной дорожной перевозки грузов
(имеются в виду автомобильные перевозки), Варшавскую конвенцию для
унификации некоторых правил, касающихся международной воздушной перевозки,
Афинскую конвенцию о перевозке морем пассажиров и их багажа, конвенции из
области патентного права (Патентную конвенцию по охране промышленной
собственности, Многосторонний договор о патентной кооперации, Конвенцию о
международной регистрации фабричных и товарных знаков), ряд других
конвенций, в том числе Всемирную (Женевскую) конвенцию об авторском праве,
Женевские вексельные конвенции и др.
Вступившие в силу для РФ международные договоры (кроме договоров,
заключенных между ведомствами) подлежат официальному опубликованию в
ежемесячнике "Бюллетень международных договоров", а в случаях необходимости
также в "Российской газете".
Гражданский Кодекс в п. 2 ст. 7 предотвращает возможные коллизии
международного и национального законодательства. Вопрос решается в пользу
первого: "если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством,
применяются правила международного договора". В настоящее время
соответствующая норма о приоритете международного договора по отношению не
только к гражданским правоотношениям, но и к любой иной отрасли права
включена в Конституцию РФ (п. 4 ст. 15).
В качестве примера "общепризнанных принципов и норм международного
права" можно указать, в частности, на недискриминацию, которая, в свою
очередь, опирается непосредственно на начала равенства государств. Сущность
данного принципа состоит в том, что "не должна допускаться дискриминация
как в области торговоэкономических отношений между различными странами, так
и в отношении правового положения иностранных юридических лиц и граждан".
Статья 7 ГК РФ закрепляет и принцип непосредственного применения
международных договоров Российской Федерации к гражданским правоотношениям,
если только из самого характера международного договора не вытекает, что
для его применения необходимо издание внутригосударственного акта. Примером
последнего может служить Парижская конвенция по охране промышленной
собственности. Конвенция в ряде случаев содержит прямые отсылки к
национальному законодательству, которое должно решить соответствующий
вопрос. Так, в п. 1 ст. 6 Конвенции предусмотрено: "Условия подачи заявки и
регистрации товарных знаков определяются в каждой стране Союза ее
национальным законодательством". Установлено, что "всякое лицо, желающее
воспользоваться преимуществом приоритета на основании предшествующей
заявки, обязано подать заявление с указанием даты подачи заявки и страны,
где она произведена. Каждая страна устанавливает, с какого момента должно
быть подано такое заявление". И там же: "Каждая страна, являющаяся
участницей Конвенции, обязуется принять в соответствии со своей
Конституцией необходимые меры для обеспечения применения Конвенции". В
отличие от указанной Конвенции Венская конвенция о договорах международной
купли-продажи товаров издания акта ее имплементации не требует.
В статье 7 ГК повторены положения ч.1 ст.15 Конституции с некоторыми
дополнениями конституционного текста, отражающими особенности гражданского
законодательства и облегчающими понимание и практическое применение данной
нормы.
Общепризнанные принципы и нормы международного права содержатся в
Уставе ООН, декларациях и резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, документах
и заявлениях других универсальных международных организаций и конференций,
решениях Международного Суда. Для правильного понимания таких принципов и
норм необходимо их надлежащее истолкование и учет тех конкретных
практических ситуаций, к которым они применяются. Для гражданского
законодательства особое значение имеет международно-правовой принцип
уважения прав человека и его основных свобод, выраженный во Всеобщей
декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря
1948 г.
Международными договорами признаются соглашения, заключаемые Российской
Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с
международной организацией в письменной форме и регулируемые международным
правом, независимо от того, содержатся ли такие соглашения в одном или
нескольких связанных между собой документах, а также независимо от их
конкретного наименования (ст.2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. "О
международных договорах Российской Федерации" - СЗ РФ, 1995, N 29,
ст.2757). Международные договоры могут быть межгосударственными,
межправительственными и межведомственными и именоваться договором,
соглашением, конвенцией, протоколом, обменом письмами или нотами и т.д.
(ст.1 названного Закона).
Международные договоры, заключенные ранее СССР, по общему правилу
обязательны для Российской Федерации как его правопреемника, если не было
объявлено о прекращении действия таких договоров или изменении их условий.
Такие международные договоры публиковались в Ведомостях Верховного Совета
СССР, СП СССР, отдел второй (издавались в 1981-1991 гг.), ежегодных
Сборниках международных договоров СССР, выпускавшихся МИД СССР (последний,
45-й Сборник с договорами 1989 г., вышел в свет в 1991 г.). Публиковались
также сборники международных договоров СССР по отдельным вопросам.
Подписанные Российской Федерацией международные договоры согласно ст.30
Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации"
публикуются в Собрании законодательства РФ (если согласие на такой договор
было дано в форме федерального закона) или в ежемесячном Бюллетене
международных договоров. Международные договоры Российской Федерации
межведомственного характера публикуются в официальных изданиях этих
органов, например, транспортны
| |  скачать работу |
Источники гражданского права |
