История Отечества - краткий курс
Государыней, но, имея перед глазами опыт осуществления переворота,
сумела так построить внутреннюю политику, что еще при жизни ей было
присвоено звание «Великой и Премудрой Матери Отечества». Екатерину
заслуженно считали достойной преемницей Петра I, и достаточно быстро её
имя стало употребляться вместе с эпитетом «Великая». Достойно удивления
и восхищения умение молодой императрицы решать сложные проблемы
государственного управления, и прежде всего - умение удержаться у
власти, не имея изначально почти никакой поддержки, но завоевывая ее
буквально шаг за шагом.
Известно, что время царствования Екатерины совпало с эпохой
Просвещения. Так или иначе, идеология просветителей - Вольтера, Дидро,
Руссо, Монтескье и др. - влияла на политику европейских монархов. Не
избежала такого влияния и Екатерина. Обладавшая живым умом и развитым
мышлением, она был знакома с трудами просветителей и их взглядами на
государственное устройство и управление. Уже в качестве русской
императрицы она, переписывалась с Вольтером и Дидро, обсуждая с ними
проблемы организации власти в роль монарха в управлении обществом.
Нельзя забывать, что императрице приходилось реализовывать свои
взгляды, почерпнутые у просветителей, в огромном самодержавном
государстве, основанном на политическом и экономическом господстве
дворянства, не терпевшего ущемления своих интересов. Найти
равнодействующую между целями власти и привилегированным сословием было
не просто. Тем не менее, мероприятия первых лет царствования Екатерины
традиционно связывают с проведением политики просвещенного абсолютизма.
Помимо уже привычных для аристократии раздач казенных земель и крестьян
в качестве награды участникам дворцового переворота, Екатерина провела
ряд преобразований, способствовавших укреплению её власти. Так, она
отменила особое, гетманское правление на Украине, реформировала Сенат,
в котором видела опасность для своей самодержавной власти. Во избежание
возможности вмешательства в компетенцию верховной власти и для
упорядочения его работы, Екатерина разделила Сенат на 6 департаментов,
тем самым сделав его чисто административным органом, лишенным
законодательных прав. Четыре петербургских и два московских
департамента Сената становились самостоятельными учреждениями со своим
кругом дел и своей канцелярией, что разрушало единство Сената и
ослабляло его. Вопреки личному желанию императрицы отказаться от всех
законодательных актов, принятых Петром III, ей пришлось подтвердить
некоторые из них, и прежде всего:
. указ об упразднении Тайной розыскных дел канцелярии;
. указ о передаче в государственное управление монастырских и церковных
земель (секуляризация);
. запрещение покупать крестьян к мануфактурам.
Но самым примечательным событием начала екатерининской эпохи,
безусловно, стала работа Уложенной комиссии. Еще в молодости изучив
взгляды европейских философов, и вновь вернувшись к этому занятию в
качестве императрицы, Екатерина пришла к выводу о том, что порядок и
стабильность в государстве, благоденствие подданных возможно
обеспечить, добившись соблюдения законов. Поэтому свою непосредственную
задачу она видела в создании новой, более совершенной системы
законодательства взамен архаичного Соборного Уложения 1649 г. С этой
целью было объявлено о созыве специальной Уложенной комиссии.
Мероприятие было организовано и обставлено с размахом: 14 декабря 1766
г. вышел манифест о созыве комиссии, состоящей по образцу и подобию
старинных Земских Соборов из представителей разных сословий. Работа
комиссии была гласной и проходила под контролем императрицы. Депутаты
наделялись целым рядом льгот и привилегий. Кроме того, совершенные во
время работы комиссии ограбление, избиение и убийство депутата карались
удвоенной мерой наказания. Выборы в комиссию были почти всесословными.
53% населения России - крепостные крестьяне - депутатов не выбирали
(считалось, что их представляют помещики-владельцы). От дворян
выбирался один депутат от уезда, от горожан - один от города
(независимо от числа жителей), от государственных крестьян - один от
каждой провинции. От центральных государственных учреждений также
посылался один депутат. Кроме того, право выбора имели экономические
(бывшие монастырские и церковные) крестьяне, оседлые «инородцы»
Поволжья, Приуралья и Сибири, а также казачество. В результате
большинство депутатов в комиссии составляли дворяне и горожане.
Новшеством по сравнению с Земскими Соборами стало составление
письменных наказов депутатам от избирателей. Хотя реального применения
в работе комиссии собранный таким образом материал не нашел, в нем были
представлены интересы и требования представителей различных сословий.
Для работы комиссии императрица составила «Наказ», в котором излагала
свои взгляды на программу действий и задачи комиссии. «Наказ» состоял
из 20 глав, написанных Екатериной в течение двух лет и восходящих к
трудам Монтескье и Бекариа. Комиссия начала свою работу в Москве 30
июля 1767 г. с прочтения «Наказа» Екатерины. В дальнейшем она
разделилась на Большое собрание и 15 частных комиссий. Помимо вопросов
законодательства, достаточно часто обсуждался и вопрос о крепостном
праве, что, по мнению большинства историков, и привело в дальнейшем к
ее роспуску. Большое собрание прекратило работу в январе 1769 г.,
частные комиссии работали до 1771 г. Проект нового Уложения так и не
был принят.
Еще одним интересным начинанием Екатерины II было создание в 1765 г.
Вольного экономического общества, которое должно было пропагандировать
рациональные способы ведения хозяйства. Для этого стали издаваться
различные работы по агрономии, селекции, животноводству и пр.
Вопрос №25. Социально-экономическое развитие России во второй
половине XVIII века.
За время правления Екатерины II территория государства увеличилась
за счет Крыма, Приазовья, части Причерноморья, Правобережной Украины,
Белоруссии и Литвы. Это были районы с природно-климатическими
условиями, благоприятными для ведения земледельческого хозяйства. По-
прежнему большая часть населения жила в деревне, горожане составляли
около 3%. А 90% населения составляли крестьяне — помещичьи и
государственные. После проведения секуляризации в состав
государственных вошли 1 млн. бывших церковных, или экономических,
крестьян. Сельскохозяйственное производство носило экстенсивный
характер, то есть развивалось за счет увеличения обрабатываемых
площадей. Появились новые районы — производители хлеба: Нижний Дон,
Сибирь, Черноземная зона. В оборот вводились неизвестные ранее
сельскохозяйственные культуры - картофель, подсолнечник. Однако новые
земли осваивались медленно - не хватало людей, поэтому правительство
приглашало на поселение иностранцев, гарантировав им льготные условия
переселения и налогообложения. Наибольшее развитие производительных сил
во второй половине XVIII в. было связано с промышленностью. Так,
количество промышленных предприятий значительно возросло. Это были
достаточно крупные мануфактуры, в основном работавшие для обеспечения
потребностей армии и флота. Главным центром металлургии стал Урал.
Развивались кораблестроение, текстильная промышленность - новая
отрасль, появившаяся в XVIII в. Мануфактуры использовали труд приписных
крестьян и крепостных мастеровых. Доля вольнонаемного труда была
невелика. Его использовали большей частью в мелкой промышленности.
Существовала даже определенная закономерность: в вотчинных и казенных
мануфактурах работали крепостные и посессионные крестьяне, в
крестьянско-купеческих предприятиях - вольнонаемные. После вступления
на престол Екатерины II правительство в своей экономической политике
начинает постепенно отказываться от традиционного посословного
«разделения труда», при котором дворяне и крестьяне должны были
заниматься только земледелием, купцы -торговлей, горожане - ремеслом.
Государство выступает инициатором ряда мер, направленных на развитие
промышленности и торговли:
. 1753 г. Отменены внутренние таможенные сборы;
. 1760 г. Отменены откупа и монополии;
. 1767 г. Предоставлена возможность заниматься любыми городскими
промыслами;
. 1766-1772 гг. Разрешен беспошлинный вывоз пшеницы из всех портов;
. 1775 г. Разрешено открывать промышленные предприятия в любых отраслях;
. 1775 г. Отменены государственные налоги на мелкие промыслы.
Продолжало существовать и барщинное хозяйство. Во второй половине
XVIII в. наблюдается тенденция к росту феодальной ренты. На барщине
работали до 90% крестьян черноземной зоны и 54% - нечерноземной.
Барщинные работы занимали от 3-4 до 6 дней в неделю, поэтому
крестьянский труд на барщине был малопроизводительным. Феодально-
крепостническое хозяйство входило в период кризиса. Дворянство,
добившись от Екатерины права ссылать своих крестьян на каторгу в Сиб
| |  скачать работу |
История Отечества - краткий курс |
