История России 1991-96
димых реформ в России произошло резкое расслоение
общества на богатое меньшинство и бедное большинство на фоне отсутствия так
называемого среднего класса.
3. Система образования
За годы реформ из всех отраслей культуры наибольшим вниманием со стороны
государства пользовалась система образования. В 1992 г. были приняты Закон
РФ «Об образовании», утверждающий гуманистические принципы образования, и
Государственная программа развития высшего образования до 2005 года.
Административно-командная система руководства системой образования
сменилась государственно-общественным управлением. В ведении государства
остались вопросы ведения единого образовательного стандарта, сохранения
преемственности среднего и высшего образования, обеспечения конституционных
граждан в сфере образования.
Система среднего и высшего образования
Кардинальным образом изменилась сеть средних учебных заведений: наряду с
государственными общеобразовательными школами появились лицеи, гимназии,
колледжи, частные школы, что дало возможность выбора форм образования.
Система высшего образования была перестроена на принципах вузовской
автономии и академических свобод. С 1992 года правила приема стали
прерогативой вузов. В гуманитарном образовании произошли наибольшие
изменения. Оно было освобождено от идеологизации и политизации, что
потребовало переподготовки преподавателей, введения новых программ и
предметов, создания учебников.
Социально-экономические последствия реформ
Итоги приватизации
К концу 1991 г. экономика СССР оказалась в катастрофическом
положении. Ускорялось падение производства: за 1991 г. спад составил 11%,
причем за последний квартал года — 21%. Национальный доход по сравнению с
1990 г. уменьшился на 20%. Дефицит государственного бюджета, т. е.
превышение государственных расходов над доходами, составлял, по разным
оценкам, от 20% до 30% валового внутреннего продукта (ВВП). Нарастание
денежной массы в стране грозило потерей контроля государства над финансовой
системой и гиперинфляцией, т. е. инфляцией свыше 50% в месяц, которая могла
парализовать всю экономику.
Ускоренный рост зарплат и пособий, начавшийся с 1989 г., увеличил
неудовлетворенный спрос, к концу года большинство товаров исчезло из
государственной торговли, но зато втридорога продавалось в коммерческих
магазинах и на «черном рынке». За период с 1985 г. по 1991 г. розничные
цены выросли почти в три раза, государственный контроль за ценами не мог
остановить инфляцию. Неожиданные перебои в снабжении населения различными
потребительскими товарами вызывали «кризисы» (табачный, сахарный, водочный)
и огромные очереди. Вводилось нормированное распределение многих продуктов.
Люди опасались возможного голода.
Серьезные сомнения возникли у западных кредиторов в платежеспособности
СССР. Суммарный внешний долг Советского Союза к концу 1991 г. составлял
103,9 млрд. долларов, с учетом взаимных долгов чистая задолженность СССР в
конвертируемой валюте в реальном выражении оценивалась в 56,5 млрд.
долларов. До 1989 г. на обслуживание внешнего долга (погашение процентов и
др.) уходило 25—30% от суммы советского экспорта в конвертируемой валюте,
но затем в связи с резким падением экспорта нефти Советскому Союзу для
приобретения недостающей валюты пришлось продавать золотой запас. Золотой
запас СССР в сентябре 1991 г. составлял всего 242 тонны (в 10 раз меньше,
чем в 1985 г.), запас других драгоценных металлов и алмазов оценивался в 2
млрд. долларов, наличные запасы валюты составляли 240 млн. долларов. К
концу 1991 г. СССР уже не мог выполнить свои международные обязательства по
обслуживанию внешнего долга и задолжал по процентным выплатам 6 млрд.
долларов. Экономическая реформа становилась неизбежной и жизненно
необходимой.
Проводимые в стране с 1991 года рыночные реформы очень сильно отразились на
социально-экономической ситуации в стране и на имущественном положении
граждан.
Старт реформам был положен на заре становления нынешнего российского
государства. Правительство Е. Гайдара начало работу в тяжелейших условиях –
к концу 1991 года был полностью исчерпан золото-валютный запас страны, в
условиях тотального дефицита практически все товары первой необходимости
(сахар, мясо, чай, крупы, макароны, табачные изделия) распространялись
через карточную систему, стремительно падало промышленное производство.
Выбранный правительством метод «шоковой терапии» самым жестоким
образом ударил как по карманам большинства россиян, так и по российской
промышленности.
Либерализация цен
Либерализация цен вызвала безудержный рост цен, при фактическом
замерзании зарплат, хлынувший из-за рубежа, зачастую второсортный товар,
душил отечественного производителя.
В повседневные разговоры россиян вошли такие экономические термины
как инфляция, курс валют, дивидент, дефолт.
Полным ходом шло и идет имущественное расслоение населения Российской
Федерации на богатое меньшинство и бедное большинство на фоне практически
полного отсутствия среднего класса. В среднем разница между доходами самых
бедных и самых богатых доходит до 26 раз (в Москве до 48). Для кого-то
жизнь нормальная, когда есть тарелка супа в день, а для кого-то – когда
можно позволить купить третью машину на семью.
Снижение общего жизненного уровня
В Центре уровня жизни Академии труда считают, что для нормальной
жизни нужно получать, по крайней мере, 500 долл. Именно столько составляет
минимальная зарплата в Греции,Португалии и т.д. (в развитых странах она
примерно в 2 раза выше).
В Комитете Госдумы по труду и социальной политике считают, что
нормальный заработок – если на питание уходит меньше 60%.
Народ же в большинстве своем ни о чем подобном и не помышляет. По
Санкт-Петербургу статистика утверждает, что душевой доход петербуржца
позволяет ему купить 1,6 набора прожиточного минимума. То есть на еду уже
хватает на остальное – нет. Приблизительно так живут в 72 регионах из 89.
Еще хуже в 12.
Стремясь хоть как-то сохранить свои сбережения от инфляции, и не
доверяя государственным кредитным учреждениям типа Сбербанка уже
обманувшего своих вкладчиков в 1992 г. люди стали обращаться во вновь
создаваемые коммерческие учреждения, ориентированные на сбор денег и
выплату солидных процентов по ним.
Пользуясь пробелами в российском законодательстве, а иногда и явным
попустительством властей, используя агрессивную рекламу в СМИ хозяева
новоиспеченных фондов, финансовых компаний, банков аккумулировали огромные
средства миллионов российских граждан и благополучно исчезли с ними, не
забыв перед этим оформить на себя недвижимость за рубежом и новое
гражданство.
Приватизация
Полным ходом шел грабеж не только бывших граждан первого в мире
социалистического государства, но и бывшей социалистической собственности.
Назвали этот процесс – приватизацией.
Становление рыночных механизмов в экономике не возможно без
разгосударствления большей части народного хозяйства, акционирования
предприятий. У нас же приватизация государственной собственности приняла
уродливые, зачастую откровенно бандитские формы что только усугубило
падение промышленного производства: за редчайшим исключением предприятия
так и не получили эффективного управления, основные фонды беспощадно
разворовывались, иностранные компании целенаправленно банкротили российских
производителей для устранения конкурентов. Сейчас можно сказать, что именно
те методы и способы приватизации которые использовались правительством
вызвали невиданный до этого разгул преступности и коррупции.
3а годы реформ Россия избавилась от ежегодных субсидии и других льгот
бывшим советским республикам порядка 50 млрд. долл., от содержания наших
клиентов в СЭВ и в «третьем мире» — еще порядка 25 млрд. долл. в год,
расходы на оборону за это время сократились в 3—4 раза, средняя заработная
плата работающим снизилась минимум в 2 раза, а пенсии — в 3 раза, налоговое
бремя на предприятия, на экономику в целом возросло примерно в 2 раза — и
куда все это ушло? А вместе взятое это куда как больше, чем весь нынешний
годовой бюджет страны
Ответ-то на самом деле все мы знаем - ушло на беспардонное обогащение
«новых русских» и коррумпированных чиновников, на бегство капиталов за
границу (как минимум 150 млрд. долл.), на льготы и привилегии различным
воровским и полуворовским организациям и пр., и пр. К примеру, одни только
освобождения от таможенных сборов на импорт спиртного и сигарет для этих
организации в течение нескольких лет составляли 5—6 млрд. долл. в год.
Теневая экономика
По оценкам экспертов уже 40-45% всей нашей экономики ушло в «тень»,
т.е. в полностью неналоговую сферу, от которой бюджет не имеет ничего. К
этому еще можно добавить упорную, длительную, ничем разумным не объяснимую
вражду правительства реформаторов к основному источнику налогов во всем
мире, а так же основе для формирования среднего класса – мелкому и среднему
бизнесу, во многом обеспечившему в последние два десятка лет такой
феноменальный экономический рост такому гиганту как Китай.
Демографическая катастрофа
Создавшаяся в стране социально-экономическая ситуация, когда богатые
становятся богаче, а бедные беднее, непредсказуемость в завтрашнем дне
привели к сложной демографической ситуации, которая грозит перерасти в
демографическую катастрофу.
Ведущие ученые, исследуя перспективы и противоречия социального прогресса
на пороге третьего тысячелетия, считают, что демографическая ситуация в
России уже катастрофическая. К середине 80-х годов Россия по численности
населения занимала 4-е место в мире. С начала 90-х - на 6-м месте. Подобная
убыль населения сопоставима с периодом Великой Отечественной войны и хуже
демографических показателей России в период Первой
| |  скачать работу |
История России 1991-96 |
