Изучение эффективности труда руководителя
й и управляемой – занято определенное число людей, располагающими
соответствующими материальными или духовными средствами воздействия.
Подсистема управления создается и существует не для себя, а для обеспечения
правильного функционирования и развития второй подсистемы, создающей
материальные или духовные блага.
Следовательно, вопрос об эффективности управляющей подсистемы можно
решать только таким образом: каков вклад системы управления в решение тех
или иных социально значимых задач и каково ее участие в достижении целей,
стоящих пред конкретной организацией.
Главным критерием является степень воздействия на управляемую
подсистему. И в связи с тем, что система управления относительно
самостоятельна и функционирует в виде целостного комплекса, выделяется еще
одна группа критериев эффективности. Это вторичные критерии. Они
формируются на базе первичного критерия и дают ответ на вопросы, связанные
с внутренним состоянием системы управления, с ее способностью действовать с
возрастающей степенью эффективности. Их называют критерии-факторы, ибо
информация, полученная посредством их, используется для оптимизации
функционирования и развития управляющей подсистемы. Вторичные факторы можно
разделить на две большие группы:
1. факторы, связанные с качественной характеристикой элементов
управленческого трудового процесса, средств труда;
2. факторы, связанные со степенью их использования (организация
управления и управленческого труда, технология управления,
регулирование управленческой деятельности).
В различных социальных системах роль каждого из этих факторов,
разумеется, не одинакова. Например, для управления большими социальными
системами необходимы специфические орудия труда – надежная система
коммуникаций, современная техника и др. Для «низового» руководителя эти
средства не нужны, так как он полагается на личное воздействие, на
искусство руководить людьми, непосредственно организовывая их труд. Но в
том или ином варианте все вышеуказанные факторы присутствуют в целостном
управленческом процессе и направлены на его полную реализацию. Руководитель
же обязан изучить влияние каждого фактора в отдельности и их воздействие в
комплексе на уровень эффективности управления.
Наряду с оценкой эффективности системы управления следует определить
эффективность основных компонентов управления – функций, организационных
структур, технологий. Здесь речь идет о внутренних факторах самого
управления, которые проявляются в то же время и как критерии его
эффективности. Например, рационально организованная структура, имеющая
минимальное число уровней и минимальный административно-управленческий
персонал, как правило, улучшает соотношение между результатами и расходами.
Правильное распределение и группирование функций в системе управления
свидетельствует о рациональной организации управленческого процесса и может
быть критерием его эффективности. Среди факторов, влияющих на эффективность
управления, особое место принадлежит организации совместного труда. Успех
или неуспех любого начинания в той или иной мере зависит от деятельности
каждого сотрудника системы управления, от каждого из них зависит
эффективность работы системы.
Возможны и другие технологические схемы оценки эффективности
управления. Например, ее можно осуществить по пяти этапам:
. определение затрат, связанных с реализацией принятых целей, а также
с созданием и функционированием системы управления;
. определение эффекта, обеспечиваемого системой управления;
. эффективность, обеспечиваемая при реализации каждой установленной
цели управления;
. расчет общей экономической эффективности, обеспечиваемой при
реализации нескольких целей управления.
У любого человека, занятого в сфере управления, есть конкретные функции
и обязанности, связанные с реализацией общей цели, но оценить действия
каждого с помощью единого обобщенного показателя (критерия) не всегда
возможно. В большинстве случаев целесообразнее использовать комплекс
показателей, тогда определение эффекта деятельности отдельного сотрудника
будет более объективным. Показатели такого рода должны соответствовать
основным видам деятельности и функциям управления, отличаться друг от друга
и быть независимыми, точно и ясно сформулированными.
4. Методологический подход к оценке управленческого труда.
Эффективность управленческой деятельности во многом определяется
уровнем рациональной организации управляемой системы и процесса управления.
Считается, что эффективность управления представляет собой результативность
деятельности конкретной управляющей системы, которая отражается в различных
показателях как объекта управления, так и собственно управленческой
деятельности. Таким образом, результаты труда, например, работников
аппарата управления, выражаются через конечные результаты деятельности
системы любого уровня, а совершенствование системы управления способствует
повышению эффективности производственной деятельности, обеспечивая высокий
конечный результат. Главная задача любой модели системы управления состоит
в обеспечении активного воздействия на управляемый объект с целью улучшения
его показателей. Однако для сравнения этих различных показателей
управляемой системы и выделения из них лучших, необходимо располагать каким-
то измерителем. Ведь различные свойства и параметры деятельности субъекта и
объекта управления зачастую не согласуются между собой, находятся в
диалектическом противоречии, в связи с чем существует проблема определения
предпочтительного показателя, который и явился бы таким измерителем,
характеризующим эффективность управления, т.е. критерием эффективности.
В зависимости от назначения системы и условий ее функционирования
критерием эффективности могут служить различные показатели.
Повышение эффективности системы управления организацией предполагает
нахождение наилучших организационных форм, методов. В связи с этим
технологии деятельности непосредственно управляющих и управляемых структур
в целях достижения последними управленческих и производственных результатов
с заданным критерием или системой критериев, то в качестве таковых могут
выступать критерии рациональной и качественной организации системы и ее
составных частей, управленческого труда и процесса управления. Показатели
же, их характеризующие, могут иметь количественное и качественное
содержание, которые, в свою очередь, определятся числовой или предметно
производственной, экономической, статистической и математической
интерпретацией. Кроме того, содержание и характер, как критериев, так и
признаков выражается посредством своих, нередко специфических, форм
способов идентификации и процедуры, реализация которых может быть
осуществлена на инструктивно методической или регламентированной основе.
На основании вышеизложенного и исходя из требований общего и частного
менеджмента, отдельных теорий, законов, правил в качестве методологических
подходов при оценке эффективности управленческой деятельности были изложены
и частично апробированы на практике пять направлений:
а) логико-управленческое – ориентированность на рационализацию,
целесообразность и оптимальность управленческих действий;
б) статистическо-математическое – поиск и подтверждение
закономерностей, на основе разнообразных расчетов и углубленного анализа;
в) финансово-экономическое – экономическое и финансовое обоснование
затрат и показателей деятельности;
г) социально-психологическое – создание и учет социально-
психологических условий труда, личностно-коллективных признаков и факторов
труда, взаимоотношений и климата;
д) специфико-производственное – отражающее производственно-целевые
особенности деятельности управляемой системы.
По каждому из направлений определены группы критериев эффективности
применительно к видам и особенностям управленческой деятельности. Выделены
следующие пять групп критериев эффективности:
1) установочные;
2) приоритетные;
3) общие;
4) частные или дополнительные;
5) интегрированные.
В свою очередь, каждая группа конкретизирована перечнем наиболее
типичных оценочных критериев.
Например, I группа – установочные критерии эффективности –
идентифицируется следующим набором критериев:
1.1.Определение проблем;
1.2.Формирование замысла;
1.3.Формирование целей;
1.4.Выбор системы управления;
1.5.Выбор вида управления (в основе характер решаемой ситуации или
вопроса);
1.6.Выбор модели функционирования системы;
II группа – приоритетные – соответственно:
2.1.Постановка задач;
2.2.Квалификация и профессионализм персонала;
2.3.Организация системы;
2.4.Методы управления;
2.5.Культура управления;
2.6.Техника управления;
2.7.Повышение уровня обоснованности принимаемых решений;
2.8.Полнота и достоверность информации;
2.9.Условия труда;
2.10.Распределение и выполнение управленческо-производственных функций;
2.11.Определение принципов функционирования системы;
2.12. Использование ресурсов (трудовых, финансовых, временных,
информационных, методологических, материально-технических);
2.13. Определение перспективных направлений деятельности;
2.14.Финансовые затраты на содержани
| |  скачать работу |
Изучение эффективности труда руководителя |
