Компромисс в международной политике
этом определении имеется в виду искусственность
причин ( вернее , поводов к компромиссу) и противоречий, которые
подлежали бы урегулированию на основе компромисса. Иначе говоря,
здесь вольно или невольно поиски компромисса предпринимаются там,
где ему нет места, где не существует в нем объективной
потребности, либо тогда, когда возможность компромисса уже упущена и
создалась новая, бескомпромиссная ситуация, или когда компромисс
может быть найден на качественно ином уровне согласия, к чему не
готовы конфликтующие стороны, или , наконец когда ни одна из сторон
не заинтересована в действительном компромиссном урегулировании и
каждая из сторон заявляет о своем стремлении к соглашению главным
образом в пропагандистских целях.
В сущности, всякий переговорный процесс есть динамическая
последовательность приближений к реальности и уходов от нее. Если
бы конфликтующие стороны всегда стояли на позициях реализма,
конфликтов как таковых не было бы. Когда же конфликтующая сторона,
руководствуясь сиюминутными интересами, идеологическими установками
и.т.п., отказывается воспринимать ситуацию такой, какая она есть,
тогда заключаемые компромиссы оказываются непрочными, способными
подтолкнуть конфликт к дальнейшему обострению. Если же подобным
компромиссам несть числа (например, бесконечна заключаемые и
бесконечно нарушаемые соглашения о прекращении огня в ‘’горячих
точках’’), они подрывают доверие к мирным средствам разрешения
конфликтов вообще, как бы свидетельствуя о бесперспективности
переговорного процесса. Политики, злоупотребляющие компромиссами,
рискуют приобрести репутацию слабых, неспособных контролировать
политические процессы и прогнозировать последствия своих решений.
Ситуация усугубляется, если политик, не имея к тому
достаточных оснований, с той или иной степенью искренности
воспринимает заключаемый им компромисс как свое крупное достижение.
Такой компромисс следует определить как самообман, неосознанную
капитуляцию, крупную политическую ошибку. Классическим примером
самообмана английских и французских политиков остался в истории
мюнхенский компромисс 1938г.Они проявили не только непонимание
сложившейся к тому времени обстановки, стратегическую близорукость,
но и презрительное отношение к моральным ценностям своего общества,
интересам которого никак не отвечало соглашение со стремящимся к
мировому господству тоталитарным режимом. Компромисс как самообман -
это всегда плод ложной инициативы, основанной не на стремлении
политиков к реализации своих жизненных интересов с учетом интересов
оппонента, а на политическом малодушии.
( 3. Компромисс как тактическая уловка.
Мюнхенский сговор может служить и образцом компромисса иного
рода - компромисса как тактической уловки. Понятно, что таковым он
воспринимается с позиций гитлеровского режима, который, не прибегая
пока к вооруженной конфронтации с Западом, сумел - таки
удовлетворить свои все возрастающие политические и территориальные
запросы.
Компромисс как тактическая уловка может иметь и позитивный
характер. Так, чем более сложна и запутанна политическая ситуация,
чем проблематичнее выглядит рациональное разрешение кризиса, тем
уместнее тактические компромиссы со стороны конструктивных сил.
Тактической уловкой Наполеона был, например, его компромисс с
Э.Сиейесом и некоторыми другими представителями режима Директории
накануне переворота 18 - 19 брюмера 1799г.Участников этого союза
объединило стремление к сильной авторитарной власти, однако у
каждой стороны были свои резоны добиваться ее. Бонапарт,
представляющий в своем лице нарождающийся буржуазный авторитаризм -
явление прогрессивное по тем временам - и обладавший выдающимися
качествами государственного деятеля, так необходимыми политику в
разоренной десятилетней смутой стране, успешно использовал этот союз
для достижения формальной власти (режим трех консулов) . Когда же
цели, поставленные Наполеоном при заключении компромисса, были
достигнуты, этот союз был отброшен.
Пограничность и неоднозначность компромисса как тактической
уловки требуют от политика ясного осознания своих истинных целей и
путей их достижения, ибо существует опасность увязнуть в
политических играх.
( 4. Компромисс как средство консервации противоречий.
Обоюдный характер имеет и компромисс как средство консервации
противоречий. В условиях, когда новые тенденции политической жизни
разрастаются и усиливаются, угрожая нарушить существующий баланс
власти, общественные силы, заинтересованные в его сохранении, на
сомом деле не являясь таковыми, эти силы стремятся любой ценой
предохранить основы своего господствующего существования от
ликвидации или даже реформирования. Задача же оппозиции заключается в
выдвижении требований; наиболее предпочтительным при этом является,
конечно же, заключение компромиссов, обеспечивающих разрешение, а не
консервацию реальных противоречий.
Оценивая политические компромиссы в их исторических
последствиях, невозможно обойти молчанием самую большую группу
компромиссов - компромиссы незаключенные, т.е. , компромиссы как
нереализованную возможность. Конечно , история, как говорят, не
имеет сослагательного наклонения, но, поиск истины в истории как
раз и предполагает анализ всех возможных альтернатив и тщательное
выяснение, почему развитие событий пошло именно этим, а не каким -
либо иным путем. В качестве основных причин, мешающих достижению
компромиссных соглашений , можно выделить следующее: отрицание
компромисса как средства разрешения кризиса; убеждение в
нереальности достижения согласия в конкретной
политической ситуации; неопределенность существа желаемого компромисса
и его политических ориентиров; оценка своих сил как достаточных
для достижения одностороннего превосходства; нежелание или
неспособность смирить амбиции и забыть взаимные обиды; опасение
потерять контроль над ситуацией в будущем; невозможность (или
представление о такой невозможности) склонить к компромиссу
участников своего собственного лагеря.
Предложенная выше типология политического компромисса, критерием
которой служат его исторические последствия, в высшей степени
условна и уязвима с разных точек зрения. Так, может показаться
искусственным разделение самообмана и ухода от реальности, возможной
альтернативы и средства консервации противоречий и т.п. Еще
сложнее усмотреть в реальном политическом соглашении признаки
компромисса какого - то одного типа. К примеру, столь интересный
политический компромисс, как создание Содружества Независимых
Государств, неконтролируемый распад Союза, и как способ ухода от
реальности, требующей федеративного единства, и как самообман
политиков, желавших сохранить в какой - то форме общность
населявших Союз народов. Его можно воспринимать и как средство
консервации противоречий: СНГ, декларируя формальное единство его
участников, оказалось не в состоянии разрешить нарастающие
противоречия между ними; оно не сводит эти противоречия на нет, а
скорее камуфлирует их. Создание СНГ может быть представлено и как
тактическая уловка со стороны сил , стремящихся во что бы то ни
стало ‘’разойтись по национальным квартирам’’, но заявляющих о
необходимости союза ‘’на качественно новой основе’’. Наконец, это и
нереализованная возможность исторического компромисса, который мог
стать спасительной альтернативой наблюдаемому ныне на просторах
бывшего СССР общественно- политическому катаклизму.
Глава 3.
Урегулирование в международной политике.
С момента возникновения международного спора и в течение всего
периода его развития и существования должен действовать принцип
мирного разрешения международных споров, как общепризнанный
императивный принцип международного права.
Понятие международный спор обычно используется для обозначения
взаимных претензий между государствами.
Во всяком случае , несомненно то, что принцип мирного
разрешения международных споров распространяется на все международные
споры и ситуации, независимо от того, угрожают они или нет
международному миру и безопасности .
Международные споры классифицируются по различным основаниям:
по объекту или предмету спора , по степени опасности для
международного мира, по географии распространения (локальные,
региональные или глобальные), по числу субъектов (двусторонние или
многос
| |  скачать работу |
Компромисс в международной политике |
